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周為民

紀(jì)念十一屆三中全會(huì),回顧改革開(kāi)放的歷程,我以為,有這樣一些歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化和社會(huì)主義的發(fā)展是至關(guān)重要的。

第一,在人的基本權(quán)利上推進(jìn)人的解放,推進(jìn)人的自由。

這是中國(guó)改革開(kāi)放的根本意義,也是其根本經(jīng)驗(yàn)。

無(wú)論是農(nóng)民有了土地承包權(quán)還是有了進(jìn)城的權(quán)利,無(wú)論是平反大量冤假錯(cuò)案還是填平由所謂出身成分人為劃出的社會(huì)鴻溝,都帶來(lái)了人的解放,人的權(quán)利的增進(jìn),人的自由的擴(kuò)大。

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改革開(kāi)放以后,鄧小平曾經(jīng)很欣慰地說(shuō),中國(guó)真正活躍起來(lái)了。

中國(guó)為什么能夠真正活躍起來(lái)?

就是因?yàn)槿说慕夥艠O大地激發(fā)出全社會(huì)的活力。而這也是生產(chǎn)力獲得空前解放的根本原因。

第二,確立并堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線。

在思想理論上撥亂反正,正本清源,重新認(rèn)識(shí)重新說(shuō)明究竟什么是社會(huì)主義,什么是馬克思主義,確立實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),徹底否定文革,糾正兩個(gè)凡是,嚴(yán)格規(guī)定黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜,一場(chǎng)空前的思想大解放大覺(jué)醒打開(kāi)了改革開(kāi)放的道路,并創(chuàng)立了以鄧小平理論為開(kāi)端、為標(biāo)志、為基本內(nèi)容并在實(shí)踐中繼續(xù)豐富發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義。

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而中國(guó)特色社會(huì)主義的核心要義,就在于擺脫僵化的蘇聯(lián)模式。擺脫蘇聯(lián)模式的束縛而解放思想,解放社會(huì)主義,解放生產(chǎn)力,歸根到底是解放人,這就是中國(guó)的改革開(kāi)放,就是中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)。

第三,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這是黨的基本路線也就是政治路線所確立的“一個(gè)中心”,是決定中國(guó)發(fā)展方向和全局的。

脫離這個(gè)中心,中國(guó)的現(xiàn)代化就無(wú)從談起,人民生活的不斷改善就無(wú)從談起,黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)就會(huì)被極大地削弱。

所以,在當(dāng)代中國(guó),是否堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不是一個(gè)只涉及經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,而是一個(gè)最大最根本的政治問(wèn)題。

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任何專(zhuān)家學(xué)者和各級(jí)各類(lèi)官員,如不懂得甚至懷疑、否定必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就不只是不懂經(jīng)濟(jì),而且是在根本上不懂政治,是對(duì)黨的基本路線的背離。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就是說(shuō),要以這個(gè)中心統(tǒng)領(lǐng)全局,推動(dòng)全局,一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心,而不可沖擊、取代這個(gè)中心。

不僅要糾正公然動(dòng)搖這個(gè)中心的言行,而且要警惕不知不覺(jué)中的動(dòng)搖。在發(fā)展順利,成就突出時(shí),認(rèn)為已有條件改變這個(gè)中心,是錯(cuò)誤的。在問(wèn)題較多,矛盾突出時(shí),認(rèn)為已有必要改變這個(gè)中心,同樣是十分錯(cuò)誤的。

第四,始終不渝地堅(jiān)持富民目標(biāo)。

從農(nóng)民冒死分田開(kāi)始,改革就是人民求溫飽求脫貧的悲壯奮爭(zhēng),繼而匯聚成十幾億中國(guó)人奮起反貧困的歷史巨流。改革伊始,鄧小平提出的一個(gè)重要思想就是富民思想,黨制定的一系列政策就是富民政策,鄧小平用小康這個(gè)完全著眼于人民生活的概念來(lái)重新定位中國(guó)現(xiàn)代化的首要目標(biāo),所有這些都表明,中國(guó)的改革是以富民為目標(biāo)的改革,中國(guó)的現(xiàn)代化是以富民為先,以民生為重的現(xiàn)代化,是以人為本,以人為根本目的、最高目的的。

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富民目標(biāo)賦予改革以巨大的道義感召力和強(qiáng)勁的動(dòng)力。

在改革歷程中,我們看到,當(dāng)認(rèn)真貫徹了富民目標(biāo)的時(shí)候,改革就得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同,就順利推進(jìn),而一旦某些具體的措施、做法脫離了富民目標(biāo),如僅僅著眼于政府財(cái)政目的而與民爭(zhēng)利或向社會(huì)甩包袱的時(shí)候,改革就不順利,那些做法就適得其反,就招致民怨。

同樣,只有以富民為先,以民生為重的現(xiàn)代化,才是值得我們?nèi)?zhēng)取的現(xiàn)代化,也才是有可能真正成功的現(xiàn)代化。

我歷來(lái)說(shuō),民富然后國(guó)富,社會(huì)強(qiáng)然后國(guó)家強(qiáng),這是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一條規(guī)律,是一個(gè)根本的次序,是不能違背的。

第五,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的條件。

改革開(kāi)放最具實(shí)質(zhì)性的成果之一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)和發(fā)展。

所謂民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就是人民自主創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng),所謂民營(yíng)企業(yè),就是民眾作為獨(dú)立的利益主體和不同要素的所有者,通過(guò)契約,自主創(chuàng)辦、自主參與的經(jīng)濟(jì)組織。

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這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)的根本性質(zhì)。

因此,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的最深厚的源泉和基礎(chǔ),民營(yíng)企業(yè)是最普遍最一般的企業(yè)形態(tài)。

也因此,必須為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展提供良好的條件。這包括兩方面的重要任務(wù)。

一方面,應(yīng)當(dāng)從基本理論上而不只是從功利目的上說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)性合理性,認(rèn)真清除妨害其發(fā)展的種種思想觀念障礙,特別是前一段時(shí)間反民企、反資本(民企資本),實(shí)質(zhì)都是反改革的那些論調(diào),都應(yīng)當(dāng)予以糾正。

再一方面,應(yīng)當(dāng)以充分保護(hù)產(chǎn)權(quán)為核心為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確立完備的法律與制度條件,提供完備的法治保障。

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第六,堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

改革過(guò)程中,有些具體的措施、做法背離了富民目標(biāo),而凡是背離富民目標(biāo)的,也一定同時(shí)背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯,實(shí)際成為反市場(chǎng)的行為,客觀上干擾和阻礙了市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。因此,與始終堅(jiān)持富民目標(biāo)同樣重要的,是要始終堅(jiān)持市場(chǎng)的邏輯。

現(xiàn)實(shí)中,有這樣三個(gè)問(wèn)題是需要處理好的。

一是市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域是要素市場(chǎng)。如果在要素市場(chǎng)上,市場(chǎng)機(jī)制不能足夠管用,支配市場(chǎng)的力量在很大程度上還是政府部門(mén)、行政權(quán)力,那就一定造成整個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)的扭曲和大量的資源錯(cuò)配。

二是市場(chǎng)決定資源配置既然是經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),那么它同時(shí)也就是衡量、評(píng)價(jià)政府作用的重要標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō),在資源配置問(wèn)題上,只有有利于市場(chǎng)決定資源配置的政府作用,才是好的作用,才符合經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),而那些不利于市場(chǎng)配置資源的政府作用,就不好,就應(yīng)當(dāng)糾正。

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三是要進(jìn)一步澄清、破除對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的誤解,包括認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致壟斷,腐敗加劇是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然造成兩極分化,一些領(lǐng)域的亂象是由于過(guò)度市場(chǎng)化,等等,這些流行看法都是不正確的。

第七,充分吸收世界現(xiàn)代文明成果。

從封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放,要義就在于主動(dòng)參與、融入世界現(xiàn)代文明的主流,充分吸收現(xiàn)代文明成果。

改革開(kāi)放,成就非凡,但中國(guó)畢竟還處于爭(zhēng)取現(xiàn)代化的半途,因此不能有絲毫虛驕和盲目膨脹,不能以為已不需要繼續(xù)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),不能狹隘、錯(cuò)誤地把強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色當(dāng)成是可以拒絕、排斥繼續(xù)學(xué)習(xí)、借鑒、吸收世界現(xiàn)代文明成果。

否則,用古人的說(shuō)法,就叫做器小易盈,殊非泱泱大國(guó)之象,而且實(shí)際恰恰是丟掉了一個(gè)非常重要的中國(guó)特色。

要知道,中華文化,或者說(shuō)中華文明的一個(gè)很大的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)就在于能夠充分地包容、吸納、融合外部的、外來(lái)的文化成分、文明成果,從而造就了中華文化強(qiáng)大的自我更新能力乃至堅(jiān)韌恒久的生命力。

在當(dāng)代中國(guó),可以肯定,只要虛驕膨脹起來(lái),改革和現(xiàn)代化就一定破功,以至半途而廢,且前功盡棄。

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第八,與此直接聯(lián)系在一起的是,在主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,創(chuàng)造并始終維護(hù)和平友好合作的中外關(guān)系和國(guó)際環(huán)境,其中特別是處理好與美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系,不與之為敵,亦使之不與我為敵。

這一點(diǎn)為什么非常重要?

因?yàn)檫@是中國(guó)改革和現(xiàn)代化所不可缺少的外部條件。

在這個(gè)問(wèn)題上,應(yīng)當(dāng)糾正對(duì)韜光養(yǎng)晦方針的錯(cuò)誤理解。

國(guó)內(nèi)外很多人把這一方針理解為在實(shí)力不夠時(shí)暫時(shí)蟄伏并秘密積蓄力量的一種權(quán)謀,以至于認(rèn)為這個(gè)方針已經(jīng)過(guò)時(shí),理由是中國(guó)的實(shí)力已強(qiáng)大到隱瞞不住了。

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這樣的理解是淺薄和錯(cuò)誤的,于大局甚為有害。

須知韜光養(yǎng)晦不是什么權(quán)宜之計(jì),而是處理與外部世界關(guān)系的重大方針,具有國(guó)策的意義。

其真正含義恰恰是為中華文化所推重的一種優(yōu)良傳統(tǒng)品質(zhì),即沉穩(wěn)厚重,謙遜內(nèi)斂,不輕躁,不張揚(yáng),更不四面樹(shù)敵、四處出擊,而一心一意埋頭苦干,全力以赴地做好自己的事情。

在當(dāng)代中國(guó),建立新體制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是最大的事情,悠悠萬(wàn)事,唯此為大。

所以,在國(guó)際大局上,最重要的就是要為此提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好的國(guó)際環(huán)境。

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第九,牢記“中國(guó)要警惕右,但主要是防止左”。

這是鄧小平就中國(guó)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)而留給后人的告誡。

如同在歷史上一樣,右固然會(huì)帶來(lái)危害,但左始終是、仍然是共產(chǎn)黨及其事業(yè)所面臨的最大威脅最大危害。

警惕右,但主要是防止左,實(shí)際上是黨的建設(shè)、黨的發(fā)展的一條重要規(guī)律,在執(zhí)政條件下,它是一條重要的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。

為什么? 因?yàn)橐话愕卣f(shuō),右翼黨容易過(guò)右,左翼黨容易過(guò)左,所以右翼黨應(yīng)主要防右,左翼黨須主要防左。

共產(chǎn)黨是左翼的黨,容易發(fā)生且發(fā)生后不容易糾正的問(wèn)題是過(guò)左,因此警惕右,但主要是防止左,不僅是一條深刻的歷史經(jīng)驗(yàn),而且是共產(chǎn)黨的一條發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律。

第十,漸進(jìn)改革,關(guān)鍵在進(jìn),不進(jìn)必退。

漸進(jìn)改革是中國(guó)改革的正確方式和途徑,所謂漸進(jìn)改革,要領(lǐng)不在漸,而在進(jìn),不是慢慢來(lái),而是要堅(jiān)持及時(shí)推進(jìn)。

不能以漸進(jìn)為由,或以時(shí)機(jī)和條件還不成熟為由擱置、延宕重要的改革。須知,改革越拖延,改革的有利條件和時(shí)機(jī)就越流失。

古今中外的歷史都為此提供了嚴(yán)重的教訓(xùn)。

更為重要的是,由漸進(jìn)方式的特點(diǎn)所決定,改革的延宕停滯一定會(huì)導(dǎo)致改革的倒退,甚至是大面積大幅度倒退。

這是因?yàn)椋跐u進(jìn)過(guò)程中逐步、分散地引入、生長(zhǎng)的新體制因素與舊體制的整體邏輯是不一致的,與尚未根本突破的舊體制的基礎(chǔ)和核心部分是矛盾的,由于這種狀況,改革的停滯就意味著由這種矛盾引起的摩擦和沖突必會(huì)不斷積累加劇,新體制因素也會(huì)在舊體制的制約、侵蝕下扭曲變形。

由此就會(huì)造成一些突出的甚至嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)問(wèn)題。

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在這種情況下,人們往往會(huì)把問(wèn)題歸咎于那些主觀上還比較陌生,客觀上還很不完備的新體制因素,最常見(jiàn)的是指其脫離實(shí)際,不合國(guó)情,乃至政治不正確等等。

這時(shí),對(duì)現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問(wèn)題,最容易最方便的應(yīng)對(duì)方式就是否定、排斥新體制因素,而向本來(lái)十分熟悉的舊體制回歸。

所以,改革應(yīng)漸進(jìn),而漸進(jìn)須快進(jìn),須在不斷生長(zhǎng)新體制因素的過(guò)程中盡快向舊體制的基礎(chǔ)和核心部分突破,而不能遲緩,更不能停滯。漸進(jìn)改革,不進(jìn)必退,這是漸進(jìn)改革的一條定律。

關(guān)于中國(guó)改革的歷史經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然還可以從其它不少方面去研究,這里謹(jǐn)提出以上十條。這十條不是各自孤立、分散的,而是邏輯地聯(lián)系在一起的一個(gè)整體。