來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 胡六合

近日，湖南衡陽祁東縣玉合街道居民陳某將一面印有“政府貼心賽親人 排憂解難暖人心”的錦旗交到街道綜治中心調(diào)解員手中，以此感謝調(diào)解員歷時四晝夜成功化解一起意外事件糾紛。據(jù)悉，這是祁東縣鄉(xiāng)級規(guī)范化綜治中心助推基層社會治理成效的真實(shí)寫照。

今年2月28日，玉合街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生意外事件，矛盾雙方自行協(xié)商未果。該街道綜治中心接案介入后，立即啟動矛盾糾紛化解機(jī)制，組建“調(diào)解專班”，采取“背靠背溝通+面對面協(xié)商”模式，經(jīng)過多次調(diào)解，最終促成當(dāng)事雙方于3月5日凌晨達(dá)成一致意愿，并簽訂和解協(xié)議。當(dāng)事人陳某感激地說道：“調(diào)解員既講法理又講情理，讓我們感受到了公平和溫度。鄉(xiāng)級綜治中心給我們老百姓化解矛盾糾紛帶來了太多的便利了……”

據(jù)悉，自2024年12月，祁東縣玉合街道率先在全縣成立的首個鄉(xiāng)級規(guī)范化綜治中心，也是全市首批鄉(xiāng)級綜治中心規(guī)劃范建設(shè)示范點(diǎn)，是首個與公安派出所合署辦公的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)和平臺，綜治中心以街道平安法治和應(yīng)急管理辦為基礎(chǔ)依托整合公安派出所、司法律師事務(wù)所等街道職能部門和基層力量，采用常駐、輪駐和隨駐相結(jié)合的方式，將服務(wù)群眾的窗口整合、前移，為百姓全方位提供法律咨詢、便民服務(wù)、信訪接待、警務(wù)受理、矛盾調(diào)處、訴訟服務(wù)等“一站式服務(wù)”，全力構(gòu)建“共建共治共享”的基層治理工作機(jī)制。接著，祁東縣歸陽鎮(zhèn)、洪橋街道、永昌街道、玉合街道、白地市鎮(zhèn)等5個綜治中心示范點(diǎn)近日集中揭牌，標(biāo)志著該縣鄉(xiāng)級綜治中心正式進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行，也標(biāo)志著該縣基層社會治理進(jìn)入新模式，基層社會治理水平邁上新臺階。

據(jù)了解，祁東縣2025年首批建設(shè)的歸陽鎮(zhèn)綜治中心，總面積達(dá) 260平方米，按照“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的要求，集中設(shè)立了人民來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、會商研判室、法律服務(wù)室、警務(wù)室等多個功能室。建立了“風(fēng)險聯(lián)判、問題聯(lián)處、應(yīng)急聯(lián)動”機(jī)制，對征拆糾紛、勞資糾紛、治安防控、安全隱患等問題實(shí)時預(yù)警、快速響應(yīng)，讓企業(yè)安心經(jīng)營、輕裝上陣。信息化平臺接入了公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字鄉(xiāng)村等多個平臺，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通、資源共享共用，有效提升社會治理的智能化水平。而玉合街道綜治中心自運(yùn)行以來，已接待群眾200余人次、成功調(diào)處矛盾糾紛52起（其中復(fù)雜案件12起），有效維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，這也是全縣鄉(xiāng)級綜治中心矛盾糾紛化解有效范本。

目前，祁東縣已建成運(yùn)行的5個鄉(xiāng)級示范綜治中心，以“精耕細(xì)作”提升治理效能。聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，將矛盾化解在萌芽、問題解決在基層，完善“受理—流轉(zhuǎn)—處置一反饋”閉環(huán)機(jī)制，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事合力攻堅(jiān)”。以“示范引領(lǐng)”增強(qiáng)服務(wù)能力。歸陽、洪橋、白地市、永昌、玉合等五家綜治中心示范點(diǎn)要立足縣域縣情，用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，推動“線上+線下”融合治理，不斷總結(jié)、提煉成功做法，努力形成可操作、可復(fù)制可推廣的“祁東經(jīng)驗(yàn)”。以“共建共享”凝聚治理合力。整合綜治、司法、信訪、調(diào)解等多元力量，打造“一站式”服務(wù)平臺，廣泛發(fā)動群眾參與，培育社會組織、志愿團(tuán)隊(duì)等多元主體，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理共同體。