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廣州的“電雞”有多難治理？

近日，廣州執(zhí)法部門向社會(huì)面招150名男性協(xié)助民警的執(zhí)法工作，引起廣泛的關(guān)注。

有網(wǎng)友調(diào)侃：“廣大違規(guī)的電雞以一己之力，為150人創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)”。

這句話看似幽默，實(shí)則深刻揭露了城市交通治理的嚴(yán)峻性。

在廣州，電動(dòng)自行車被市民親切地稱作“電雞”。

數(shù)據(jù)顯示，廣州這座超大城市日均“電雞”騎行量達(dá)690萬(wàn)人次，已成為解決市民“最后一公里”出行的通勤剛需。

然而，伴隨“電雞”保有量的不斷激增，廣州正面臨前所未有的“電雞整治”挑戰(zhàn)。

在廣州，“電雞”擁有絕對(duì)的道路權(quán)，連行人、司機(jī)看了都得避讓，妥妥的城市霸主。

“電雞”逆行、超速、占道，每天都在這座城市上演，主打一個(gè)“我的城市我做主”，電動(dòng)自行車亂象已經(jīng)成為廣州治理的重點(diǎn)難題。

數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，全市因電動(dòng)自行車逆行、超速、占道等違規(guī)行為，引發(fā)的交通事故已累計(jì)超過(guò)1500起。

更令人擔(dān)憂的是，據(jù)市內(nèi)主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，約60%至80%的骨科患者傷情與電動(dòng)自行車交通事故有關(guān)聯(lián)。

這些觸目驚心的數(shù)據(jù)，暴露出當(dāng)前電動(dòng)自行車管理存在的安全隱患。

然而矛盾的是，電動(dòng)自行車不僅擁有道路通行的優(yōu)先權(quán)，還能享受便捷靈活的停放空間。

地鐵出站口、學(xué)校門口，甚至是公交站，只要有空地，都能成為電動(dòng)自行車的“停雞坪”。

道路被堵得水泄不通、行人外出苦不堪言，不少市民還為此喊出限行“電雞”的口號(hào)。

電動(dòng)自行車作為市民出行的重要交通工具，采取全面禁行并非良策。尤其對(duì)于高度依賴電動(dòng)自行車的外賣、快遞等服務(wù)行業(yè)，這類交通工具更是從業(yè)者賴以謀生的“吃飯家伙”。

廣州作為超大城市，居住人口已突破1800萬(wàn)，而日均電動(dòng)自行車騎行量已近690萬(wàn)人次。

保守估計(jì)，每3個(gè)廣州人，就有一輛電動(dòng)自行車。

也就是說(shuō)，當(dāng)下“電雞圍城”的現(xiàn)狀，不能一禁了之。

事實(shí)上，電動(dòng)自行車帶來(lái)的出行便利在全國(guó)各大城市都普遍存在。從保有量來(lái)看，廣州電動(dòng)自行車的數(shù)量在一線城市中并不占據(jù)領(lǐng)先位置。

數(shù)據(jù)顯示，上海的電動(dòng)自行車數(shù)量已突破千萬(wàn)大關(guān)，深圳的保有量也超過(guò)400萬(wàn)輛。

同樣是“電雞圍城”，為什么只有廣州苦不堪言？

究其原因，廣州電動(dòng)自行車普遍存在違規(guī)行駛、占道停放等問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響市民的出行安全，也給城市治安帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

拿廣州金沙洲來(lái)說(shuō)，有業(yè)主向樓市工作人員抱怨：“現(xiàn)在不是出入市區(qū)的大橋堵，就是地鐵站口擠得寸步難行”。

你能想象在地鐵站出口處，數(shù)百輛電動(dòng)自行車無(wú)序地停放，將通道堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，行人不得不側(cè)身繞行，而這一場(chǎng)景每天都在重演。

如今的廣州，已經(jīng)從“繁華都市”變成“電雞圍城”。想要解決這一難題，遠(yuǎn)沒有想象中容易。

為什么廣州的“電雞”問(wèn)題會(huì)如此棘手？

原因還要追溯到廣州早期的道路規(guī)劃。由于廣州城市發(fā)展比較早，在道路規(guī)劃初期并沒有把非機(jī)動(dòng)車道考慮在內(nèi)。即使部分城區(qū)設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道，間距也十分窄小。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣州核心地段84%的非機(jī)動(dòng)車道未達(dá)國(guó)標(biāo)，而《城市交通規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求電動(dòng)自行車車道寬度至少2.5米。

除此之外，廣州曾實(shí)施長(zhǎng)達(dá)十余年的摩托車禁行政策，即使電動(dòng)自行車興起，廣州也不準(zhǔn)其上道，直到2021年才全面解禁。

隨著廣州城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市民出行需求日益多樣化。軌道交通和公交網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，電動(dòng)自行車以其輕便省時(shí)的特點(diǎn)，正成為市民短途出行的優(yōu)先選擇。

在電動(dòng)自行車保有量激增而非機(jī)動(dòng)車道不足的情況下，電動(dòng)自行車違規(guī)行駛已成無(wú)奈之舉。只是隨著時(shí)間拉長(zhǎng)，此類現(xiàn)象才逐漸惡化。

其次，廣州全市交通覆蓋不夠全面。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市軌道站點(diǎn)800米人口崗位覆蓋率僅為36.5%。

換句話說(shuō)，廣州約64%的人口住在距離軌道交通站點(diǎn)800米以外的區(qū)域。電動(dòng)自行車的出現(xiàn)，能夠很好解決市民“最后一公里”的出行難題。

穿梭自如的“電雞” ，早已成為打工人通勤的首選。

再者，隨著電商行業(yè)的興起，無(wú)論是外賣騎手還是快遞小哥，都離不開對(duì)電動(dòng)自行車的使用。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有超1100萬(wàn)的外賣騎手。廣州這座大城市，光注冊(cè)外賣騎手的人數(shù)就有20萬(wàn)人，其中每日活躍在大街小巷的騎手高達(dá)12萬(wàn)，外賣騎手是擁有電動(dòng)自行車的一大主力軍。

然而，隨著騎手?jǐn)?shù)量增加，電動(dòng)自行車的安全隱患就越嚴(yán)重。不少配送員為了提高收入，不惜私自改裝車輛，只為派更多的單。

正常電動(dòng)自行車的出廠速度不超過(guò)25km/h，而改裝后的電動(dòng)自行車最高時(shí)速可以達(dá)到60km/h。更快的騎行速度，意味著出事故的概率會(huì)更高。

電動(dòng)自行車的增長(zhǎng)、違規(guī)是由多重因素造成的，為應(yīng)對(duì)這一管理挑戰(zhàn)，廣州近些年來(lái)沒少下苦功夫。

自2021年電動(dòng)自行車全面解禁后，廣州非機(jī)動(dòng)車道的增設(shè)和改造就被提上日程。截至目前，全市非機(jī)動(dòng)車道總里程達(dá)到2966公里，較2021年解禁前增長(zhǎng)144%。

然而，非機(jī)動(dòng)車道的增加，并沒有讓“電雞”走他本該走的道，依然有不少違規(guī)車輛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)狂踩油門。

2024年底，廣州出臺(tái)并實(shí)施《電動(dòng)自行車管理規(guī)定》，內(nèi)容包含在非機(jī)動(dòng)車道限速15km/h，嚴(yán)查電動(dòng)自行車違規(guī)改裝，對(duì)違章車主進(jìn)行處罰等55條規(guī)定。

隨著新規(guī)實(shí)施，交警持續(xù)加大車輛交通違法的整治力度，僅實(shí)施兩個(gè)月就在全市新增124處交通違法電子取證設(shè)備，顯著提升了執(zhí)法效能。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從新規(guī)正式實(shí)施以來(lái)，全市電動(dòng)自行車違規(guī)查處量同比增長(zhǎng)130%，而電動(dòng)自行車交通事故致死人數(shù)則明顯下降30%。

然而，嚴(yán)格執(zhí)法與亂象治理之間仍存在明顯的落差。

羊城記者走訪廣州多個(gè)路段發(fā)現(xiàn)，“電雞”逆行、超速、占道行駛的現(xiàn)象依舊頻繁，特別在早晚高峰期尤為明顯。

除此之外，不少非機(jī)動(dòng)車道的距離僅有1.2米—2米寬，容易造成擁堵。而且還經(jīng)常被機(jī)動(dòng)車或出租車占用，成為他們的“免費(fèi)車位”。

針對(duì)上述情況，廣州交警部門自3月12日起在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)電動(dòng)自行車進(jìn)行“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的整改。

值得關(guān)注的是，為切實(shí)保障非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)，此次整治同步推行了15條“機(jī)非混行車道”試點(diǎn)的優(yōu)化方案。將原來(lái)不足2.5米的非機(jī)動(dòng)車道拓寬至4.5米—5米，讓電動(dòng)自行車實(shí)現(xiàn)“有路可走”。