引言:在此之前,美國一直用“長臂管轄權(quán)”來干涉中國貿(mào)易。只要產(chǎn)品內(nèi)含有美國零件,美國就不允許中國將之賣給其視為流氓國家的政權(quán)實體,比如伊朗、朝鮮,否則就會遭致美國的制裁。

而這一次,中國以其人之道還其人之身,也用起了長臂管轄權(quán),要求韓國不得向美國售賣稀土,因此中國已經(jīng)對美國進(jìn)行稀土制裁。

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2025年4月4日,中國對7類中重稀土及相關(guān)物項實施出口管制,4月22日又進(jìn)一步要求韓國企業(yè)不得向美國國防公司出口含有中國稀土的產(chǎn)品,否則將面臨制裁。澳大利亞媒體直言,中國在稀土領(lǐng)域擁有“一票否決權(quán)”。

中國是全球稀土產(chǎn)業(yè)的絕對主導(dǎo)者,開采量占全球70%,精煉和加工占90%以上,永磁體制造更是高達(dá)90%。稀土元素被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)的維生素”,廣泛應(yīng)用于電動汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)、智能手機(jī)、AI芯片以及國防裝備如F-35戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈。

2025年4月4日,中國商務(wù)部和海關(guān)總署宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土及相關(guān)物項實施出口管制,需申請?zhí)厥獬隹谠S可證。此舉是對特朗普政府加征145%關(guān)稅的直接報復(fù),導(dǎo)致部分貨物在港口滯留,西方買家面臨供應(yīng)中斷風(fēng)險。

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4月22日,韓國《韓國經(jīng)濟(jì)日報》披露,中國政府進(jìn)一步要求韓國企業(yè)不得向美國國防公司出口含有中國稀土的產(chǎn)品,否則可能面臨制裁。韓國企業(yè)涉及生產(chǎn)電力變壓器、電池、顯示器、電動汽車、航空航天和醫(yī)療設(shè)備,這些產(chǎn)品均依賴稀土材料。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示,正在核實相關(guān)報道,但尚未證實是否收到正式信函。

作為美國的鐵桿盟友,韓國會聽從中國嗎?有概率不聽從。但如果不聽從,韓國制造業(yè)所面臨的將是稀土斷供,成本飆升,韓國人完全可以掂量掂量這里的后果。

2010年,中日因釣魚島爭端發(fā)生沖突,中國暫停對日稀土出口,導(dǎo)致日本汽車和電子行業(yè)生產(chǎn)停滯,全球稀土價格飆升。日本曾四處求購稀土,卻始終無法滿足國內(nèi)需求,因此不得不向中國妥協(xié)。我相信韓國人應(yīng)該不想重蹈日本覆轍。

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同時,中國對韓國的“稀土警告”,也是對韓國政府的提醒,切勿出賣中國以博取美國歡心。美韓官員計劃于4月24日在華盛頓舉行會議,討論這一經(jīng)貿(mào)熱點問題。中國商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào),中方反對任何以犧牲中國利益為代價的交易,依法實施出口管制是為了維護(hù)國家安全和履行國際義務(wù)。

這一系列措施讓美國企業(yè)措手不及。行業(yè)人士估計,出口許可證審批可能需45天至數(shù)月,90天內(nèi)可能出現(xiàn)明顯影響。美國嚴(yán)重依賴中國稀土,50%以上的關(guān)鍵礦物從中國進(jìn)口。

美洲稀土礦產(chǎn)公司董事梅爾·桑德森指出,中國挑選的管制清單“經(jīng)過戰(zhàn)略考慮”,瞄準(zhǔn)了對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的物資。咨詢公司“藍(lán)色項目”分析師大衛(wèi)·梅里曼表示,這些管制涉及“軍民兩用”應(yīng)用,美國將稀土用于國防目的將“非常困難”。美國政府雖儲備了一些稀土,但遠(yuǎn)不足以長期供應(yīng)國防承包商,供應(yīng)鏈安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

諾維恩(Noveon)是美國唯一生產(chǎn)永磁材料燒結(jié)釹鐵硼的公司,其產(chǎn)品廣泛用于電動汽車電機(jī)、風(fēng)力渦輪機(jī)、工業(yè)機(jī)器人及國防裝備,對美國國家安全至關(guān)重要。自中國實施出口管制以來,諾維恩的電話被打爆,大量買家急于尋找中國磁鐵的替代品。

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然而,CEO斯科特·鄧恩卻高興不起來。他坦言:“你不能隨意啟動或停止生產(chǎn),萬一明天一切又恢復(fù)如初呢?”諾維恩年產(chǎn)僅1000噸釹鐵硼磁體,計劃未來幾年增至1萬噸,但與中國20多萬噸的年產(chǎn)量相比,簡直是九牛一毛。

鄧恩感慨,中國成功將稀土“商品化”,其模式在其他地方難以復(fù)制。中國的供應(yīng)鏈優(yōu)勢不僅在于規(guī)模,更在于靈活性。每種應(yīng)用場景所需的磁體不同,中國通過規(guī)?;a(chǎn)和供應(yīng)鏈整合,能根據(jù)客戶需求定制生產(chǎn)線,而美國企業(yè)難以做到這一點。

行業(yè)資深人士約翰·奧默羅德警告,隨著庫存減少,時間緊迫,若問題無法解決,影響將在90天內(nèi)顯現(xiàn)。即使找到新的稀土來源,加工能力仍是瓶頸,“你仍然得有人來制造磁體?!?/p>

美國雖在加州擁有稀土礦山(如MP Materials),但仍需將礦石送往中國加工。2023年,中國還限制了稀土加工和制磁技術(shù)的出口,進(jìn)一步阻礙了西方建立完整供應(yīng)鏈的努力。澳大利亞、加拿大和歐盟也在加速多元化供應(yīng)鏈,但受制于技術(shù)、環(huán)保和高成本問題,短期內(nèi)難以形成規(guī)模。澳大利亞阿拉弗拉資源公司CEO達(dá)里爾·庫祖博形容,中國此舉是“鳴槍示警”,西方國家在永磁稀土磁體上完全依賴中國,需盡快建立替代供應(yīng)鏈。

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2019年美中貿(mào)易戰(zhàn)升級時,中國官方媒體暗示可能限制對美稀土出口,。2025年的出口管制和對韓國的長臂管轄,進(jìn)一步凸顯了中國在稀土領(lǐng)域的霸權(quán)地位。中國的控制不僅限于原材料,還包括加工和制造。西方國家即使開采稀土,也需依賴中國的基礎(chǔ)設(shè)施精煉,這形成了難以突破的瓶頸。

此次對韓國的禁令,是中國首次明確使用“長臂管轄權(quán)”反制美國。美國長期以“長臂管轄權(quán)”限制中國企業(yè)向伊朗、朝鮮等國出口含美技術(shù)的產(chǎn)品,而中國此舉以牙還牙,表明其不再被動應(yīng)對,而是主動出擊。

稀土作為“現(xiàn)代工業(yè)的維生素”,對美國國防、科技和醫(yī)療領(lǐng)域至關(guān)重要。一架F-35戰(zhàn)機(jī)需約410公斤稀土,一艘潛艇需超4噸,供應(yīng)中斷可能直接癱瘓美國軍工生產(chǎn)。分析師警告,稀土短缺將導(dǎo)致價格上漲、生產(chǎn)延誤,甚至永久性供應(yīng)削減,對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

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同時中國稀土武器也能對其他國家進(jìn)行震懾,讓歐盟、日本、韓國。印度不得依附美國,出賣中國利益。

那么進(jìn)行稀土禁運,是否會影響中國的經(jīng)為濟(jì)利益?有影響,但不是那么大。這使中國國內(nèi)對稀土的需求也在上升,尤其在電動汽車和可再生能源領(lǐng)域。國際能源署預(yù)計,到2040年,釹等稀土需求將增10倍。中國的雙重角色——既是最大生產(chǎn)國又是最大消費國。中國生產(chǎn)的稀土,完全可以留給自己用。

在中國的反擊之下,曾經(jīng)咋咋呼呼的特朗普似乎講道理了很多,面對ABC的采訪,特朗普說他對中國一定也不強(qiáng)硬,反而很友好,他覺得145%的關(guān)稅實在太高了,愿意和中國達(dá)成協(xié)議。美帝國主義者從來不講道理,當(dāng)他講道理時,說明他被打痛了。離開中國的稀土,美國什么事都做不成,這就是我們反制美國的底氣。