來源：法治日報
法治日報全媒體記者 王春 通訊員 王淑穎 張夢瑤
在“和合文化”發(fā)源地浙江天臺，一場司法創(chuàng)新實踐正為基層社會治理注入新生力量。4月23日下午，“和合善治、平安臺州”主題宣傳報道采風團來到浙江省臺州市天臺縣人民法院，沉浸式體驗“和合善治”理念破題社會治理難題、“和合”智慧融入現(xiàn)代司法的生動實踐。
訴前調(diào)解，用心用情巧解千千結(jié)
2024年4月以來，該縣法院探索法官團隊靠前指導和合調(diào)解助力為兩翼的立審執(zhí)破全流程矛盾化解體系。聘用人大代表、政協(xié)委員、退休法官等調(diào)解經(jīng)驗豐富的人員，成立訴調(diào)對接工作室參與訴訟前糾紛調(diào)解。同時，抽調(diào)優(yōu)秀法官及法官助理成立工作專班，在復雜法律關系界定、證據(jù)認定規(guī)則、委托鑒定等方面為訴前調(diào)解提供專業(yè)指導，提高訴前化解的精準性和有效性。
項女士與丈夫結(jié)婚二十余年，育有一子，兒子正在攻讀研究生。近年來，因家庭瑣事、子女教育等問題，雙方矛盾不斷升級，項女士認為丈夫“三不管”，不管家里、不管孩子、不管開支，到法院起訴離婚。承辦法官發(fā)現(xiàn)，項女士雖然對丈夫存在較大不滿情緒，但一提起兒子，言語中就流露出慈愛之情，也認可丈夫?qū)鹤拥母笎?。法官敏銳地意識到，矛盾的產(chǎn)生是因為雙方溝通存在較大的障礙。為挽救這個家庭，法官從親情入手，組織調(diào)解團一起勸導項女士，最終，項女士表示愿意再給雙方一次機會，后撤回了起訴。
近年來，該法院在家事審判中始終堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，注重運用“情、理、法”相結(jié)合的方式化解家事糾紛。2024年4月以來，共分流調(diào)解案件8960件，2024年天臺縣萬人成訟率同比下降10.98％、降幅全省前列。
先行先試個債清理，助力重塑社會信心
個人破產(chǎn)制度對優(yōu)化法治化營商環(huán)境、激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、建設共同富裕示范區(qū)具有重要意義。
該法院探索“立轉(zhuǎn)破”的受理模式，即在債務剛爆發(fā)時便引導債務人申請，在不違反債務人的身份資格條件及非法債務的情況下一律受理。
朱某某因經(jīng)營不善共負債800余萬。2021年以來，共有15件以朱某某為被告的訴訟案件，其中3件已經(jīng)進入執(zhí)行。如果沒有個人債務清理，這15個案件會陸續(xù)進入執(zhí)行參與分配，即使處置完財產(chǎn)，朱某某仍無法解脫。2022年2月，預立案審查小組發(fā)現(xiàn)朱某某符合個債清理條件，便引導其申請個債清理。經(jīng)過調(diào)查，朱某某目前54歲，主要財產(chǎn)為一套住房和每月2000元的退休金。經(jīng)過努力，最終促成當事人之間達成處置完財產(chǎn)后放棄剩余債務的方案，清償率達54.3％。
早在2012年，該法院在審理某公司破產(chǎn)清算一案中，便探索將企業(yè)與企業(yè)家財產(chǎn)一并處理，該案也是全省最早探索企業(yè)與個人合并破產(chǎn)案例。此后，該法院立足天臺“老百姓經(jīng)濟”活躍的特點，借助民營經(jīng)濟服務中心載體，重點探索經(jīng)營者個人債務清理，向社會傳遞“個人可破產(chǎn)、可重整、更可再創(chuàng)業(yè)”的破產(chǎn)保護理念，成為浙江省個人債務集中清理試點縣。
此外，該院創(chuàng)設誠信審查程序，構(gòu)建以財產(chǎn)申報為核心的“正向?qū)彶椤薄⒁载敭a(chǎn)調(diào)查為核心的“反向?qū)彶椤?、以誠信聽證為兜底的“社會審查”，多維度搭建債務人誠信評分模型，釋放“民主＋法治”疊加效應。
據(jù)悉，該法院個債清理試點以來，已累計受理案件602件，審結(jié)456件，涉?zhèn)鶛?quán)人5000余人次，受理審結(jié)數(shù)連續(xù)4年全省第一，相關做法入選全國依法治國辦典型案例、營商環(huán)境“微改革”省級項目庫。
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