（本圖片非AI生成，與內(nèi)容有關(guān)）
作者 | 鄒成效
我以前不知道因為什么原因，可能是做夢吧，幻想過自己一個人到市政府門口去示威，示威的訴求和理由也記不太清楚了，可能是請求將6月15日納入國家法定假期吧。
基于能自己做，就盡量不麻煩別人的樸素想法，我就研究了一下公民一人示威的可行性。
我國《憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。
為了保障這項公民的基本政治權(quán)利 ，國家先后出臺了相關(guān)法律法規(guī)。
任何公民，如果有集會、游行、示威的想法，向公安機關(guān)依法依規(guī)提出申請并獲得批準(zhǔn)后，就可以在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下愉快地實現(xiàn)自己的政治權(quán)利了。
但是，公安機關(guān)不受理公民個人申請 集會、游行、示威，文件如下。
公安部關(guān)于公民申請個人集會游行示威 如何處置的批復(fù)
（公復(fù)字〔2007〕7號）
天津市公安局：
你局《關(guān)于公民申請個人集會游行示威如何處置的請示》（津公治〔2007〕630號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
《中華人民共和國集會游行示威法》中集會游行示威，是指公民表達(dá)共同意愿的活動。公民申請個人舉行集會游行示威的，公安機關(guān)依法不予受理。
2007年12月14日
這個文件有沒有道理？
我當(dāng)時就覺得毫無道理。
《中華人民共和國集會游行示威法》：
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，均適用本法。
本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達(dá)意愿的活動。
本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動。
本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。
文娛、體育活動，正常的宗教活動，傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動，不適用本法。
從法條文本來看，集會肯定是需要多人，游行需要“列隊行進(jìn)”，那也得多人，但是示威并沒有規(guī)定一定要多人啊，難道一個人就不可以示威了嗎？
盡管法條中說：“ 本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動?！?/p>
但是，以一種方式表達(dá)共同意愿，并不等于要多人一起采用這種方式，才能表達(dá)共同意愿。
例如，有很多人都希望國家立法將6月15日納入法定假期，這一共同意愿在網(wǎng)上以各種方式表達(dá)。
那么，我申請一人示威， 在露天公共場所或者公共道路上表達(dá)這一“共同意愿”，支持、聲援大家的要求，又有什么問題呢？
歸根結(jié)底，還是對“共同意愿”的理解存在偏差。
公安部的批復(fù)，更是加劇了這一偏差。
我當(dāng)時就認(rèn)為，對于法律中出現(xiàn)的詞語的釋意，法律并沒有賦予公安部門進(jìn)行解釋的權(quán)力。
“共同意愿”是否必須多人共同示威才能表達(dá)？
一人示威能否表達(dá)“共同意愿”？
這些問題應(yīng)當(dāng)由全國人大常委會做出立法解釋，或者由最高人民法院做出司法解釋，才更符合程序規(guī)定。
我當(dāng)時為了解釋這個問題，還專門查詢了澳門特別行政區(qū)終審法院的一個判例。
2011年，澳門有一個哥們以一個表達(dá)意愿向澳門民政總署管理委員會提出示威申請，民政總署管理委員會于 2011年5月25日作出批示，要求示威要由三名發(fā)起者簽署，該哥們不服，提起上訴。
2011年5月30日，法院（法官：利馬、岑浩輝、朱?。┳鞒霾脹Q：
《基本法》第27條規(guī)定：“澳門居民享有言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會、游行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權(quán)利和自由。” 《基本法》並沒有將示威權(quán)限定由起碼一定數(shù)目，如三人以上來行使，因此，普通法律不能作出這種限定。在符合法律解釋規(guī)則的前提下，對普通法律的解釋應(yīng)以與《基本法》相一致的解釋為優(yōu)先。
我當(dāng)時以為，這件事情也就是一次法律推演而已。
沒想到，竟然有人因為付諸實踐，并且還向我請教。
最讓我驚訝的，還不是他將我的法律推演變?yōu)楝F(xiàn)實，是他的年齡！
這位讓我敬佩的法律實踐者，竟然才是個才剛滿18周歲的年輕人！
我們的年輕人，能在剛成年以后就愿意為實現(xiàn)憲法賦予自己的合法權(quán)利而運用法律手段進(jìn)行抗?fàn)?，這是多么了不起的一件事情。
國家還是有希望的。
法治還是有希望的。
讓我們一起再回顧一下梁啟超先生的《少年中國說》：
“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步，少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。”
法律咨詢作者請?zhí)砑游⑿呕螂娫挘?/strong>13775287337
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