秘魯錢凱港在2019年由中國港灣工程公司中標(biāo)特許經(jīng)營權(quán)，2024年11月開港后運(yùn)營前3個(gè)月貨物吞吐量已達(dá)2.92億美元。但是在2025年2月美國國務(wù)院官員訪問秘魯后，3月秘魯就啟動(dòng)了對(duì)中企合同的“重新審查”。到了4月份秘魯運(yùn)輸部突然宣布對(duì)錢凱港使用費(fèi)實(shí)施管控，要求中國企業(yè)要按照“競爭性價(jià)格”調(diào)整港口費(fèi)率。錢凱港作為中企在拉美地區(qū)投資規(guī)模最大的港口項(xiàng)目，此事一出立馬引發(fā)了國際上的廣泛關(guān)注。
錢凱港究竟是一座怎樣的港口？面對(duì)秘魯?shù)耐蝗蛔冐晕覈衷撊绾螒?yīng)對(duì)呢？
錢凱港崛起：中秘合作的典范
錢凱港位于南美洲西部太平洋沿岸核心位置，地處秘魯首都利馬以北約80公里的錢凱灣內(nèi)。
秘魯位于南美洲西岸的中部，與厄瓜多爾、哥倫比亞、巴西、玻利維亞、智利接壤。西側(cè)與中國隔太平洋相望，直線距離約1.7萬公里。雖然在中秘在地理位置上相距較遠(yuǎn)，但是兩國之間一直保持著文化交流與友好合作，而錢凱港項(xiàng)目就是中秘合作共贏的典范之一。
錢凱港是拉美唯一能停泊1.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱超大型集裝箱船的深水港，也是中國與秘魯共建的“一帶一路”重要項(xiàng)目之一。天然深水良港條件使錢凱港成為連接亞洲與南美的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國至秘魯海運(yùn)航程的傳統(tǒng)巴拿馬運(yùn)河路線需要35天，通過錢凱港可縮短至23天。而且港口還通過1.8公里的隧道和4.8公里的連接公路，與泛美公路和南美鐵路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，構(gòu)成輻射巴西、智利、玻利維亞等國的物流樞紐。
2024年11月14日錢凱港正式開港。12月18日來自中國上海的首艘貨輪“新上海”完成首航，實(shí)現(xiàn)了中國上海與秘魯錢凱港的常態(tài)化直航。2025年1月8日“長安城”號(hào)貨輪從江蘇省蘇州市的張家港啟航，成為中國長三角地區(qū)直達(dá)錢凱港的首條航線。2月份開通覆蓋錢凱港與厄瓜多爾瓜亞基爾港、哥倫比亞布埃納文圖拉港的新航線，該航線最終到達(dá)中國上海。錢凱港不僅使海運(yùn)效率顯著提升，還每年為秘魯創(chuàng)造超8000個(gè)直接就業(yè)崗位，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。
就在4月10日秘魯運(yùn)輸部突然宣布：要根據(jù)秘魯國家保護(hù)競爭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的裁定，對(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)獨(dú)家運(yùn)營的錢凱港使用費(fèi)實(shí)施管控。這是怎么回事？
秘魯突然變卦背后的政治博弈
秘魯運(yùn)輸部強(qiáng)調(diào)錢凱港的“競爭力不足”導(dǎo)致市場失衡，政府介入調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)旨在降低海運(yùn)成本。錢凱港智能化設(shè)施與高效運(yùn)營顯著提升了南美地區(qū)的物流效率，秘魯政府此前也多次公開肯定了該項(xiàng)目的戰(zhàn)略價(jià)值。其實(shí)錢凱港風(fēng)波并不是簡單的商業(yè)糾紛，這背后暗藏的是政治方面的博弈。
錢凱港在建設(shè)初期秘魯曾尋求歐洲國家和美國的投資未果，最終依靠中國企業(yè)投資13億美元投資完成建設(shè)，并與中企簽署了30年的獨(dú)家運(yùn)營協(xié)議。錢凱港的開通可繞過巴拿馬運(yùn)河直接聯(lián)通太平洋，降低了中國對(duì)美控航道的依賴。美國向秘魯施壓不僅是為了維護(hù)巴拿馬運(yùn)河的貿(mào)易控制權(quán)，還可以削弱中國“一帶一路”倡議在南美地區(qū)的影響力。
中國需以法治思維與和平的方式破解規(guī)則博弈，以戰(zhàn)略定力應(yīng)對(duì)短期波動(dòng)。
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