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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 曾福霞

近日，甘肅省武威市人民檢察院制定《刑事附帶民事公益訴訟一體化辦案工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），通過明確權(quán)責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作、優(yōu)化流程，提升司法效率，更有效回應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共利益維護(hù)的關(guān)切。

《辦法》厘清刑事檢察與公益訴訟檢察部門的職能邊界，刑事檢察部門聚焦刑事案件合法性審查，嚴(yán)守程序正義，防止權(quán)力濫用和公民權(quán)益受損。公益訴訟檢察部門專責(zé)公共利益保護(hù)，重點(diǎn)打擊破壞生態(tài)環(huán)境、損害資源等違法行為。同時(shí)，創(chuàng)新管轄機(jī)制，明確生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域案件由涼州區(qū)人民檢察院集中管轄，依托其專業(yè)化環(huán)資辦案組實(shí)現(xiàn)“一體化辦理”，未集中管轄的其他刑附民公益訴訟案件由各院刑事檢察部門統(tǒng)一辦理，確保案件辦理的專業(yè)性與協(xié)同性。

為打通刑事與公益訴訟案件辦理壁壘，《辦法》建立雙向協(xié)作機(jī)制。刑事檢察部門在辦理涉公益訴訟案件時(shí)，同步篩查民事公益訴訟線索，符合條件的及時(shí)立案并提起訴訟；公益訴訟部門發(fā)現(xiàn)需提起附帶民事公益訴訟的刑事案件，通過案件管理部門移送證據(jù)材料，與刑事檢察部門聯(lián)合辦理；對(duì)重大復(fù)雜案件，可組建聯(lián)合辦案組，整合刑事偵查與公益訴訟調(diào)查資源，提升辦案效率。

《辦法》細(xì)化辦案流程，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)銜接。在偵查階段，刑事檢察部門提前介入時(shí)，同步監(jiān)督公安機(jī)關(guān)收集公益訴訟證據(jù)；鑒定評(píng)估環(huán)節(jié)，刑事案件委托鑒定時(shí)，同步提出公益訴訟鑒定需求，避免重復(fù)鑒定；訴訟階段，公益訴訟部門提供專業(yè)支持，優(yōu)化起訴書制作，并與法院協(xié)商優(yōu)化庭審程序，確保刑事指控與民事賠償目的同步實(shí)現(xiàn)。

為強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)積累與業(yè)務(wù)能力，《辦法》提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)與案例共享，兩部門聯(lián)合開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、案例報(bào)送及工作總結(jié)，定期組織庭審觀摩與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)精品案例培育，對(duì)具有指導(dǎo)意義的典型案件，如首辦新類型案件、需檢察一體化履職案件等，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門打造精品案例，為類案辦理提供參考。