來源:法治日報(bào)

法治日報(bào)全媒體記者 王春 通訊員 林羽媚

4月25日,“和合善治、平安臺州”宣傳報(bào)道采風(fēng)團(tuán)來到浙江省臺州溫嶺市澤國鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心(以下簡稱“綜治中心”)。在這里,秉持著“無差別受理”的理念,敞開大門對人民群眾訴求實(shí)行全量一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決,讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。尤其是在勞資糾紛治理領(lǐng)域,澤國以創(chuàng)新為基石,為基層治理現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

“沒想到不用反復(fù)跑部門,在這里一次就把賠償問題解決了!”日前,澤國鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解室內(nèi),李某向工作人員連連致謝。這起歷時(shí)數(shù)月的工傷賠償糾紛,在綜治中心“一站式”機(jī)制下畫上了句號。

當(dāng)事一方的李某在溫嶺某器材廠工作時(shí)受傷,被鑒定為九級工傷。但企業(yè)以“已參保工傷保險(xiǎn)”為由,拒絕支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資等費(fèi)用,堅(jiān)稱“社?;鹬Ц逗笃髽I(yè)無需額外補(bǔ)償”。多次協(xié)商無果后,李某來到了澤國鎮(zhèn)綜治中心。

綜治中心工作人員第一時(shí)間引導(dǎo)其完成登記,溫嶺市勞動(dòng)人事爭議仲裁院協(xié)助澤國鎮(zhèn)勞動(dòng)仲裁(巡回法庭)仲裁員阮仙明迅速介入。考慮到企業(yè)對工傷賠償法律條款存在認(rèn)知偏差,仲裁團(tuán)隊(duì)決定“先釋法、再調(diào)解、后裁決”:庭前多次組織雙方梳理爭議焦點(diǎn),依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。然而,企業(yè)始終對賠償項(xiàng)目和金額存疑,案件最終進(jìn)入仲裁程序。

仲裁過程中,仲裁團(tuán)隊(duì)結(jié)合李某的工傷認(rèn)定結(jié)論、工資流水等證據(jù),逐項(xiàng)厘清企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任,并援引浙江省工傷保險(xiǎn)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,明確九級傷殘的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐e證、質(zhì)證和法律釋明,仲裁庭最終裁定企業(yè)需向李某支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用。裁決生效后,企業(yè)主動(dòng)履行了賠付義務(wù)。

此次糾紛的妥善化解,正是澤國綜治中心打破傳統(tǒng)、積極創(chuàng)新的有力見證?!斑^去,群眾遇到勞動(dòng)糾紛,常常要在仲裁、司法等多個(gè)部門間來回奔波?!比钕擅鹘榻B,“如今,我們在綜治中心設(shè)立基層仲裁庭和勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)站,仲裁員常駐辦公,實(shí)現(xiàn)糾紛‘受理—調(diào)解—仲裁—裁決’全流程閉環(huán)處理,群眾只需‘進(jìn)一扇門、交一次材料’?!?/p>

據(jù)悉,澤國鎮(zhèn)綜治中心以“大整合”思維破除壁壘,構(gòu)建以綜合信息指揮室為中樞牽引,信訪、公安、法庭、司法等多部門深度融合的治理體系。通過常駐、輪駐和隨叫隨駐相結(jié)合的方式,線上線下聯(lián)動(dòng)村社網(wǎng)格力量,形成“全量受理、分級處置、多元化解”的工作機(jī)制。針對轄區(qū)流動(dòng)人口多、勞資糾紛體量大、法律認(rèn)知差異等特點(diǎn),該鎮(zhèn)依托新溫嶺人服務(wù)中心、“安薪碼”數(shù)字平臺等載體,打造“預(yù)防—調(diào)解—仲裁—執(zhí)法”全鏈條治理模式,對重大案件實(shí)行公安、法院、人社等部門聯(lián)合執(zhí)法,從源頭減少矛盾激化。

2024年,澤國鎮(zhèn)共調(diào)解勞動(dòng)人事爭議2566件,通過就地調(diào)解為713家企業(yè)2128名員工追發(fā)爭議工資1853萬元,勞動(dòng)仲裁(巡回法庭)共庭前調(diào)解勞動(dòng)爭議案件237起,獲評“全國基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解突出單位”稱號。

在“一站式”治理模式下,越來越多像李某這樣的勞動(dòng)者在“家門口”獲得了公平公正的糾紛解決渠道,澤國鎮(zhèn)基層勞資關(guān)系正邁向更和諧穩(wěn)定的發(fā)展軌道。