建興十二年（234年）八月，五十四歲的諸葛亮未能實(shí)現(xiàn)“興復(fù)漢室”的理想，病死于五丈原。在諸葛亮之后，繼掌蜀漢國(guó)政的是蔣琬、費(fèi)祎，他們遵循諸葛亮的治國(guó)方略，“是以邊境無虞，邦家和一”。不過這是相對(duì)于內(nèi)政而言的，而在軍事上他們停止了北伐，直到姜維出任大將軍后，這種局面才被打破。那么，蔣琬、費(fèi)祎為何這么做？
一、穩(wěn)定內(nèi)部
在諸葛亮死后，蜀漢內(nèi)部立即爆發(fā)了政治紛爭(zhēng)。由于魏延向來不服楊儀，于是他擅自率軍燒毀棧道，結(jié)果落得身敗名裂的下場(chǎng)。之后，后主劉禪按照諸葛亮生前的遺愿，加封蔣琬為尚書令，“俄而加行都護(hù)，假節(jié)，領(lǐng)益州刺史，遷大將軍，錄尚書事”。這引起了楊儀的不滿，他口出怨言，結(jié)果遭到貶謫，最后自盡身亡。
魏延、楊儀雖說是咎由自取，但兩人的死，對(duì)蜀漢政權(quán)，特別是對(duì)北伐來說，卻是重大的損失。因?yàn)樵谥T葛亮北伐的過程中，魏延沖鋒陷陣，楊儀運(yùn)籌帷幄，兩人可以說是諸葛亮的左膀右臂。再加上諸葛亮的離世，蜀漢內(nèi)部人心惶惶，因此對(duì)于剛剛上位的蔣琬來說，最主要的任務(wù)就是穩(wěn)定蜀漢內(nèi)部，他確實(shí)也是這么做的。
二、重定方略
經(jīng)過幾年的努力，蜀漢內(nèi)部得到了穩(wěn)定，于是后主劉禪對(duì)蔣琬下旨，“總帥諸軍屯住漢中，須吳舉動(dòng)，東西掎角，以乘其釁”。而蔣琬也確實(shí)有了北伐的想法，不過他吸取了諸葛亮運(yùn)糧不便的教訓(xùn)，“乃多作舟船，欲由漢，沔襲魏興、上庸”。蔣琬的策略引起爭(zhēng)議，人們普遍認(rèn)為這太冒險(xiǎn)了，“如不克捷，還路甚難，非長(zhǎng)策也”。
于是，后主劉禪派尚書令費(fèi)祎、中監(jiān)軍姜維與蔣琬重新制定方略。之后，蔣琬提出了新的進(jìn)軍計(jì)劃，“宜以姜維為涼州刺史，若維征行，銜持河右，臣當(dāng)帥軍為維鎮(zhèn)繼”，打算從通過蠶食涼州，來削弱曹魏的實(shí)力。然而，這個(gè)計(jì)劃也沒有得到很好的執(zhí)行，因?yàn)槭Y琬的身體情況很不好，所以一直未能親自領(lǐng)兵出征，北伐又一次擱淺。
三、保國(guó)治民
幾乎所有人都明白，坐守蜀地必然會(huì)走向滅亡，因此諸葛亮才不斷北伐，想要通過這種方式來削弱曹魏的實(shí)力。但是蜀漢畢竟國(guó)小力弱，無法應(yīng)付大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的損失。于是在費(fèi)祎執(zhí)政后，他放棄了北伐的計(jì)劃。每當(dāng)姜維想要“興兵大舉”的時(shí)候，都遭到了費(fèi)祎的抵制，最多只給姜維一萬人而已。
對(duì)此，費(fèi)祎解釋說：“吾等不如丞相亦已遠(yuǎn)矣；丞相猶不能定中夏，況吾等乎！且不如保國(guó)治民，敬守社稷，如其功業(yè)，以俟能者，無以為希冀徼幸而決成敗於一舉。若不如志，悔之無及。”可見，費(fèi)祎從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，只想守住蜀漢的基業(yè)，已經(jīng)放棄北伐的想法。后來，姜維北伐雖然取得了一些勝利，但損兵折將，削弱了蜀漢的國(guó)力。
參考資料：1.《三國(guó)志》；2.《資治通鑒》
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