山東港口青島港，一艘貨輪在拖船輔助下停靠碼頭（2025 年 2 月 23 日攝） 新華社發(fā)（俞方平攝）
文 |《瞭望》新聞周刊記者 李松
2月26日，首屆聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海洋城市大會(huì)在山東青島西海岸新區(qū)開(kāi)幕。來(lái)自29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近400名代表齊聚一堂，共同探討海洋可持續(xù)發(fā)展議題。本次大會(huì)凝聚全球共識(shí)、分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、建立合作伙伴關(guān)系，不僅為全球海洋城市搭建了交流合作的平臺(tái)，更為推動(dòng)海洋與城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要契機(jī)。
2017年，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市。此后天津、廣州、青島等6個(gè)城市也提出建設(shè)全球海洋中心城市的目標(biāo)?！丁笆奈濉焙Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》再次明確支持深圳、青島、寧波等城市強(qiáng)化海洋功能和特色。2025年政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確“建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”的攻堅(jiān)目標(biāo)……一系列政策部署，推動(dòng)我國(guó)海洋城市建設(shè)進(jìn)入質(zhì)效突破新階段。
“海洋城市是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基本單元，近年來(lái)我國(guó)海洋城市充分發(fā)揮海洋資源特色優(yōu)勢(shì)，陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、治理創(chuàng)新和科技應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域取得顯著成效?！眹?guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域合作室主任、研究員劉保奎在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)表示，我國(guó)海洋城市發(fā)展呈現(xiàn)出綠色化發(fā)展、協(xié)同化布局、立體化開(kāi)發(fā)、高端化引領(lǐng)、數(shù)字化賦能和開(kāi)放型合作等鮮明特征。
在專(zhuān)家們看來(lái)，我國(guó)海洋城市肩負(fù)著既要探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，又要?jiǎng)?chuàng)新陸海統(tǒng)籌模式的雙重使命，已成為衡量我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)成效的關(guān)鍵標(biāo)尺。
海洋城市建設(shè)成就“硬核”
2月24日，自然資源部發(fā)布的《2024年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2024年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量首次突破10萬(wàn)億，達(dá)105438億元，比上年增長(zhǎng)5.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%。
這一成就的取得與我國(guó)海洋城市快速發(fā)展密不可分。作為實(shí)施陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，海洋城市充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技賦能和生態(tài)治理協(xié)同推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和生態(tài)保護(hù)方面取得顯著進(jìn)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
——持續(xù)深耕海洋產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
各海洋城市海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，多地結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)積極推動(dòng)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚。
例如，廣東通過(guò)《促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》，重點(diǎn)支持海洋電子信息、海洋工程裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；上海發(fā)布《上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》，明確聚焦深海新材料、海洋生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域，打造臨港新片區(qū)“海洋+智能制造”全產(chǎn)業(yè)鏈；山東在青島部署“4＋2＋4”海洋產(chǎn)業(yè)體系，提出培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)推動(dòng)下，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道。2024年，廣東省海洋生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元，連續(xù)30年居全國(guó)首位，海洋生產(chǎn)總值約占全國(guó)的1/5；上海海洋生產(chǎn)總值達(dá)11387億元，創(chuàng)下歷史新高，同比名義增長(zhǎng)11.2%，對(duì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率超20%；山東省海洋生產(chǎn)總值突破1.8萬(wàn)億關(guān)口，比上年增長(zhǎng)6.1%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18.3%……
“海洋城市立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展定位，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)差異化發(fā)展，有助于形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的錯(cuò)位發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力?！眲⒈？f(shuō)。
——集聚資源推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新不斷突破。
在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)大背景下，我國(guó)海洋城市在海洋創(chuàng)新發(fā)展上不斷取得新成就，在海洋高端裝備制造、海上能源、海洋醫(yī)藥等領(lǐng)域均有重大科技創(chuàng)新成果落地，在深水、綠色、安全等海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得了重要突破。
以青島為例，這座位于山東半島的海洋城市，擁有全國(guó)唯一的海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室——嶗山實(shí)驗(yàn)室，還擁有中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所等知名涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)，集聚了全國(guó)30%的海洋高端人才、40%的高端涉海機(jī)構(gòu)、50%的海洋領(lǐng)域領(lǐng)跑技術(shù)。
以海洋科研“最強(qiáng)大腦”為依托，青島科創(chuàng)成果如雨后春筍般涌現(xiàn)：研發(fā)的網(wǎng)衣清洗機(jī)器人等重要設(shè)備，可對(duì)深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱、網(wǎng)衣的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控和維護(hù)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾深海養(yǎng)殖平臺(tái)的養(yǎng)護(hù)難、排障難、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題；建成全球最大規(guī)模的深遠(yuǎn)海科考船隊(duì)，集合全國(guó)13家單位37艘科考船及“蛟龍”號(hào)等800多臺(tái)（套）船載設(shè)備，累計(jì)共享船時(shí)超5000天；等等。
相較于一般科技創(chuàng)新，海洋科技創(chuàng)新具有其獨(dú)特性和復(fù)雜性。它不僅是科技進(jìn)步的前沿陣地，更肩負(fù)著保護(hù)海洋生態(tài)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大使命。
日前，在2025中關(guān)村論壇年會(huì)海洋科學(xué)與發(fā)展平行論壇上，科學(xué)技術(shù)部黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)潘曉東致辭時(shí)說(shuō)，“近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究和海洋科學(xué)裝備研發(fā)，取得了一批具有國(guó)際影響力的重大成果。我國(guó)研制成功‘奮斗者’號(hào)全海深載人深潛器、‘海斗一號(hào)’無(wú)人潛水器、‘雪龍2’號(hào)極地科考船、‘夢(mèng)想’號(hào)大洋鉆探船等，極大提升了中國(guó)深遠(yuǎn)?？茖W(xué)研究和探測(cè)能力，拓展了海洋科學(xué)研究的新領(lǐng)域?！?/p>
——陸海統(tǒng)籌構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面。
通過(guò)建立高效的陸海資源統(tǒng)籌管理平臺(tái)和決策機(jī)制，我國(guó)多個(gè)海洋城市逐步實(shí)現(xiàn)了陸域開(kāi)發(fā)與海域利用的有機(jī)統(tǒng)一。
一方面，港口群一體化與腹地聯(lián)動(dòng)成效顯著。例如，山東省著力打造世界級(jí)海洋港口群，形成了以青島港為龍頭，日照港、煙臺(tái)港為兩翼，渤海灣港為延展，各板塊集團(tuán)為支撐，眾多內(nèi)陸港為依托的一體化協(xié)同發(fā)展格局。海向，山東港口航線總數(shù)已達(dá)346條，航線密度居全國(guó)前列；陸向，跨境班列直達(dá)26個(gè)國(guó)家。2024年，山東港口貨物吞吐量突破18億噸，保持一年跨越一個(gè)億噸臺(tái)階的強(qiáng)勁勢(shì)頭；集裝箱量超越4400萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)突破式增長(zhǎng)。
另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域分工協(xié)作持續(xù)深化。以山東省為例，各海洋城市實(shí)施差異化布局，青島主攻海洋前沿技術(shù)，煙臺(tái)打造海工裝備基地，威海建設(shè)“海上糧倉(cāng)”，形成陸海產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)。
“推進(jìn)陸海協(xié)同可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)重要的任務(wù)。”中國(guó)海洋大學(xué)教授韓立民談到，我國(guó)各海洋城市根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化陸海空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)與內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)動(dòng)，逐步構(gòu)建起區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新局面。
——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)治理模式開(kāi)辟可持續(xù)發(fā)展路徑。
面對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)壓力，我國(guó)海洋城市探索出多元發(fā)展模式。比如，廈門(mén)推動(dòng)灣區(qū)修復(fù)、科學(xué)種植重構(gòu)紅樹(shù)林濕地、陸海統(tǒng)籌全鏈條治污等。目前，廈門(mén)主要流域水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。
再如，作為浙江省海洋大縣，象山擁有全省最長(zhǎng)的海岸線和第二大的海域面積，坐擁象山港和三門(mén)灣兩大港灣，“藍(lán)碳”資源豐富。2023年3月，象山在全國(guó)率先拍賣(mài)“藍(lán)碳”，約2340.1噸碳匯以24.8萬(wàn)元的高價(jià)成交。這一創(chuàng)新舉措，不僅通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)的形式喚起了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)也成功打通了海洋資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的通道。
“推進(jìn)我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要統(tǒng)籌生態(tài)優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、創(chuàng)新的治理體系，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”自然資源部第三海洋研究所所長(zhǎng)蔡鋒認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)海洋城市應(yīng)因地制宜，積極探索構(gòu)建創(chuàng)新性、持續(xù)性的海洋生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新途徑、新模式，取得了顯著成效。
游客在遼寧大連東港商務(wù)區(qū)附近海邊乘船出海游玩（2024 年 6 月 16 日攝） 楊青攝 / 本刊
發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)
海洋城市快速發(fā)展的背后，一系列矛盾也日益凸顯——2023年上海洋山港集裝箱吞吐量突破2500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，但高端航運(yùn)服務(wù)收入低于國(guó)際平均水平；青島海洋科技創(chuàng)新綜合能力在全國(guó)首屈一指，但海洋科技成果轉(zhuǎn)化率不足20%；2024年12月中旬，粵港澳大灣區(qū)東部海域接連發(fā)生赤潮；廈門(mén)國(guó)際郵輪母港2025年年初復(fù)航首航中，30%游客因配套不足提前返船……
這些現(xiàn)象揭示出我國(guó)海洋城市建設(shè)仍面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加快、科技創(chuàng)新需進(jìn)一步加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境整治力度需進(jìn)一步加大、海洋文化吸引力需進(jìn)一步強(qiáng)化等課題。
——海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，質(zhì)效有待提升。
與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)仍存在明顯短板。例如：缺乏具有全球影響力的涉海產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，中高端發(fā)展支撐不足；整體規(guī)模和質(zhì)量與國(guó)際海洋城市相比仍有差距。
在劉?？磥?lái)，這些共同因素導(dǎo)致我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)總體偏低，質(zhì)量效益與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有明顯差距。究其原因，既存在核心技術(shù)儲(chǔ)備不足、高端人才短缺等基礎(chǔ)性問(wèn)題，更突出表現(xiàn)為海洋科技創(chuàng)新體系不完善、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率低、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐薄弱等深層次矛盾。
——海洋科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，整體實(shí)力依然偏弱。
與發(fā)達(dá)國(guó)家部分海洋城市相比，我國(guó)海洋城市在海洋科技創(chuàng)新方面還存在海洋科技基礎(chǔ)整體較弱、自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)開(kāi)發(fā)人才缺乏等短板。
遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心教授韓增林介紹，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%以上，我國(guó)多年來(lái)一直徘徊在30%左右，海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐能力不足。
中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院“繁榮工程”特聘教授金永明認(rèn)為，我國(guó)以企業(yè)為主體的海洋技術(shù)創(chuàng)新體系尚不完善，基地、園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)帶動(dòng)能力有待加強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境需要盡快完善。
——海洋生態(tài)大為改善，治理力度有待加強(qiáng)。
我國(guó)海洋城市加快推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，基于生態(tài)系統(tǒng)的海岸帶綜合治理不斷深化，近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善。而海洋治理體系仍存在濱海地區(qū)規(guī)劃管理事權(quán)模糊、管理手段不明確等問(wèn)題，海洋城市間的協(xié)同機(jī)制不夠健全，制約了濱海生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善和海岸帶空間品質(zhì)的進(jìn)一步提升。
2024海洋保護(hù)大會(huì)上，來(lái)自海洋大省的山東省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員張金智說(shuō)，“山東省在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了明顯成果，但陸源污染防治依然任重道遠(yuǎn)，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)壓力較大?！鄙綎|省入海排污口數(shù)量多，類(lèi)型復(fù)雜，監(jiān)管難度大。“自然岸線保有率管控目標(biāo)達(dá)標(biāo)壓力較大，局部生態(tài)紊亂問(wèn)題多發(fā)，海洋環(huán)境應(yīng)急能力與海洋環(huán)境保護(hù)需求仍存在差距?！?/p>
——海洋文化獨(dú)特深厚，文化吸引力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我國(guó)自古以來(lái)就是海洋文明發(fā)祥地之一，早在先秦時(shí)期中華民族就有著非常豐富的涉?；顒?dòng)。
近年來(lái)，我國(guó)海洋城市在海洋文化建設(shè)上取得顯著成效。例如，寧波舟山不僅建成了全國(guó)規(guī)模最大、等級(jí)最高的“國(guó)字號(hào)”專(zhuān)題博物館——中國(guó)港口博物館，還打造了海絲港口國(guó)際合作論壇、中國(guó)航海日、中國(guó)開(kāi)漁節(jié)等知名活動(dòng)品牌。
但我國(guó)海洋城市的海洋文化優(yōu)勢(shì)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)吸引力，海洋旅游品牌影響力不夠大。
“從歷史上看，我國(guó)以農(nóng)耕文明為主導(dǎo)，對(duì)海洋文化重視不足。從當(dāng)前看，海洋文化元素挖掘不充分、特色彰顯不足，城市文化內(nèi)涵與海洋特質(zhì)融合不深，缺乏具有鮮明海洋特質(zhì)的文化地表，海洋城市文化吸引力有待提升?！眲⒈？f(shuō)。
加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市
1905年，當(dāng)蒸汽輪船首次駛?cè)肭鄭u港時(shí)，岸邊圍觀的居民不會(huì)想到，這個(gè)曾經(jīng)的小漁村百年后會(huì)成為全球吞吐量前十的超級(jí)大港。更不會(huì)想到，這里會(huì)崛起成為海洋科技、航運(yùn)金融、高端裝備制造匯聚的現(xiàn)代海洋城市。
青島的故事并非孤例。從挪威奧斯陸的海洋科技創(chuàng)新，到新加坡港的全球航運(yùn)樞紐地位，再到深圳從“小漁村”到“海洋科技之都”的蛻變——?dú)v史一再證明：海洋，始終是城市崛起最廣闊的舞臺(tái)。
未來(lái)，什么樣的現(xiàn)代海洋城市才能成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航者？答案，或許就藏在以下五方面的深刻變革中。
——港航服務(wù)硬核優(yōu)質(zhì)。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)港口貨物吞吐量176億噸，集裝箱吞吐量達(dá)3.3億標(biāo)箱，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一；同期，在全球貨物和集裝箱吞吐量排名前十的港口中，我國(guó)分別占八席和六席。
“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。航運(yùn)離不開(kāi)港口，港航服務(wù)是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要引擎?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員盛朝迅認(rèn)為，一座現(xiàn)代海洋城市，應(yīng)具有并充分發(fā)揮優(yōu)越的航運(yùn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造一批優(yōu)質(zhì)的航運(yùn)骨干企業(yè)、現(xiàn)代化的航運(yùn)服務(wù)體系和航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，其航運(yùn)服務(wù)在全球應(yīng)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域內(nèi)乃至全球范圍內(nèi)重要的航運(yùn)樞紐城市。
“加快推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，應(yīng)聚力服務(wù)新發(fā)展格局，進(jìn)一步暢通物流通道，深化陸海聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)能級(jí)，盡快形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代海事服務(wù)行業(yè)體系，做大做強(qiáng)海事仲裁領(lǐng)域，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮港口支撐作用?！笔⒊刚f(shuō)。
——海洋產(chǎn)業(yè)高度繁榮。世界著名海洋城市往往也是海洋產(chǎn)業(yè)高度活躍的城市。例如，東京臨港產(chǎn)業(yè)高度集聚，集中了鋼鐵、有色冶金、煉油、石化、機(jī)械、電子、汽車(chē)、造船、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，有全球最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)地帶之稱(chēng)。
“我國(guó)海洋城市應(yīng)構(gòu)建集聚水平更高、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋能源和礦產(chǎn)、海洋化工、海工裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、濱海旅游及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)活躍、大中小企業(yè)聚集的繁榮之勢(shì)。”盛朝迅說(shuō)。
——海洋科教保持領(lǐng)先。海洋科技、教育、人才是提升海洋城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，國(guó)際著名海洋城市一般都擁有先進(jìn)的海洋科教實(shí)力。
例如，挪威奧斯陸在海洋科技創(chuàng)新，特別是在海上運(yùn)輸和海上油氣工業(yè)兩大領(lǐng)域一直處于世界領(lǐng)先水平，離不開(kāi)奧斯陸高水平的科研院所、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)提供的強(qiáng)大后盾。
專(zhuān)家建議，針對(duì)我國(guó)海工裝備行業(yè)核心零部件國(guó)產(chǎn)化率較低、部分關(guān)鍵技術(shù)被國(guó)外壟斷、海洋生物醫(yī)藥多個(gè)重要領(lǐng)域仍處于孕育期等現(xiàn)狀，緊緊抓住推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，加大研究開(kāi)發(fā)力度，盡快在海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。
同時(shí)，我國(guó)海洋城市應(yīng)鼓勵(lì)涉海高校、科研院所及科技型企業(yè)組建科學(xué)聯(lián)盟，加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合的海洋現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究，開(kāi)展海洋新材料、海洋新能源、海洋生物、海洋信息等重大技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)、海洋立體觀測(cè)網(wǎng)、智慧海洋數(shù)據(jù)中心、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)等科研設(shè)施建設(shè)，打造高水平海洋科技策源地。
——城市環(huán)境生態(tài)宜居。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、日益嚴(yán)峻的海洋環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)代海洋城市須踐行“綠色+藍(lán)色”的發(fā)展理念。
“現(xiàn)代海洋城市應(yīng)具有較為完備的海洋生態(tài)環(huán)境治理體系與較高的海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理能力，形成陸海資源、產(chǎn)業(yè)、空間互動(dòng)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。”盛朝迅說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、生態(tài)環(huán)境部原副部長(zhǎng)翟青認(rèn)為，針對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖水域以及緩沖帶等重要的空間，海洋城市要開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)流域生態(tài)功能和生物多樣性。
——海洋文化底蘊(yùn)深厚。現(xiàn)代海洋城市既要追求高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)成就，更需構(gòu)建獨(dú)特豐厚的文化內(nèi)核，世界知名海洋城市無(wú)不將人文培育置于重要地位。
以意大利威尼斯為例，這座水上名城在保持航運(yùn)樞紐地位的同時(shí)，始終將文化藝術(shù)作為城市靈魂，通過(guò)創(chuàng)辦威尼斯雙年展（藝術(shù)與建筑）、設(shè)立專(zhuān)業(yè)音樂(lè)學(xué)院、活化歷史遺跡群等舉措，構(gòu)建起立體化的文化生態(tài)。
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，專(zhuān)家建議：首先，推進(jìn)海洋文化發(fā)祥地系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建從遺址考古、文物保護(hù)到活態(tài)傳承的全鏈條保護(hù)體系；其次，深度挖掘具有地理標(biāo)識(shí)性的海洋文化資源，通過(guò)“溯源工程”厘清文化脈絡(luò)，“塑形計(jì)劃”打造文化載體，以“鑄魂行動(dòng)”培育文化精神，“賦能機(jī)制”激活文化價(jià)值；再次，形成以國(guó)際化海洋科技博覽、海洋主題會(huì)展、海洋民俗節(jié)慶、海上體育賽事為核心的文化品牌矩陣。
“現(xiàn)代海洋城市本質(zhì)上是海洋文明的綜合展示平臺(tái)。”劉?？f(shuō)，通過(guò)構(gòu)建集文化展示、體驗(yàn)和創(chuàng)造于一體的三維空間，集中表達(dá)當(dāng)?shù)睾Ｑ笪幕瘍?nèi)核和創(chuàng)新實(shí)踐，既能彰顯城市獨(dú)特魅力，又能培育可持續(xù)發(fā)展的文化動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。這種文化自覺(jué)的培養(yǎng)，正是實(shí)現(xiàn)從“海洋大市”向“海洋強(qiáng)市”跨越的關(guān)鍵所在。■
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