土地是我國最為寶貴的資源,也是農(nóng)民老百姓賴以生存的基礎(chǔ),所以國家在保護(hù)農(nóng)民老百姓土地權(quán)益、保護(hù)土地,尤其是農(nóng)用地(耕地、永久基本農(nóng)田、林地、草地)方面可以說是下了很大的功夫,不僅出臺了各種法律法規(guī),且也以各種政策性文件來禁止違法占用土地的情形,要求地方相關(guān)部門要確保農(nóng)民老百姓土地權(quán)益不受損。
只不過,雖然在法律法規(guī)上有明確規(guī)定和要求,但是實踐過程中,因土地引起的糾紛仍然很多,比如農(nóng)民老百姓的承包地被村委會流轉(zhuǎn)了,相關(guān)部門在未辦理任何審批手續(xù)的情況下,以因公共利益需要為由強(qiáng)制占用了土地,或者說是土地補償費分配不合理,隨意劃分永久基本農(nóng)田,村委會擅自調(diào)整承包地等等。

事實上,不管是流轉(zhuǎn)土地、調(diào)整承包地,還是因公共利益需要征收農(nóng)民老百姓的土地,都直接與老百姓的利益息息相關(guān)。所以,就土地流轉(zhuǎn)而言,在《土地管理法》《民法典》等相關(guān)的法律法規(guī)上就明確規(guī)定,村委會其實本就沒有權(quán)利直接流轉(zhuǎn)土地,也沒有權(quán)利調(diào)整承包地,雖然農(nóng)村集體土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有,不歸村民個人所有,但是在流轉(zhuǎn)之前,村委會也要經(jīng)過村民代表大會,如果三分之二以上的村民同意流轉(zhuǎn)土地,那么其才可以將土地流轉(zhuǎn),而且對于土地的調(diào)整,只能因自然災(zāi)害原因,導(dǎo)致承包地受損的情況下進(jìn)行,且還要經(jīng)過三分之二村民代表的同意。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》中的規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。第二十八條規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。
承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的,按照其約定。
而對于因公共利益需要征收承包地的,那么相關(guān)部門則需要在完成征收前置工作,落實土地補償款、臨時安置補助費、地上附著物、青苗補助費及農(nóng)村村民住宅費、社會保障費等的情況下,還需要向省級以上地方人民政府或直轄市、自治區(qū)申請征地,在獲得有關(guān)部門作出的征地批復(fù)文件后,征收方才可以進(jìn)一步推進(jìn)征收工作。
法律法規(guī)之所以這么規(guī)定,其目的就是為了盡可能的全方面的保障農(nóng)民老百姓的土地權(quán)益。那么在生活中,如果老百姓遇到了土地糾紛,遇到了違法占用地、村委會違法流轉(zhuǎn)土地、調(diào)整土地等情況時,應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢?
1、協(xié)商解決
村委會擅自流轉(zhuǎn)土地、調(diào)整土地的行為肯定是不合法的。此時村民可以與村委會先進(jìn)行協(xié)商,如果協(xié)商不成的話,如村委會堅持要流轉(zhuǎn)土地、將土地打亂重新分配、調(diào)整等,那么村民可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實村委會的違法行為,并責(zé)令他們改正,若鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府默認(rèn)村委會的行為,村民則可以向上一級有關(guān)部門投訴、反映。
而對于村民與村民之間的土地糾紛,那么則可以在村委會的幫助下,雙方進(jìn)行協(xié)商解決,如果雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商解決,或經(jīng)過村委會之后,問題仍然沒有解決,那么則可以申請仲裁。
根據(jù)《土地承包法》中的規(guī)定,因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
2、申請查處
對于土地征收中產(chǎn)生的土地違法行為,也就是如果被征收人遇到了相關(guān)部門未批先建,拆分審批、少批多占等行為時,被征收人則可以向自然資源部土地管理部門申請查處,要求有關(guān)部門對征收方違法占用土地的行為進(jìn)行核實。
這里需要讓大家注意的是,申請查處時,最好是以書面的形式申請,這樣會讓有關(guān)部門更加重視,若自己不會寫字,也可以口頭提出,或者是在專業(yè)律師的幫助下,申請查處。
3、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟
很多土地糾紛其實都非常的復(fù)雜,所以在經(jīng)過查處和協(xié)商之后,如果問題一直沒有解決,那么建議被征收人盡快在專業(yè)律師的幫助下,針對相關(guān)部門作出的查處結(jié)果申請行政復(fù)議,若對復(fù)議決定不服,我們大家還可以提起行政訴訟,這是法律賦予老百姓的權(quán)利。
這里需要大家注意的是,行政復(fù)議和行政訴訟都是有法定期限的,一般行政復(fù)議的期限是自當(dāng)事人知道違法行為發(fā)生之日起的60天內(nèi)申請,而行政訴訟則是自當(dāng)事人知道違法行為發(fā)生之日起的6個月內(nèi)提起,一旦錯過這個期限,那么老百姓的權(quán)益想要再通過法律途徑來維護(hù)就會變得非常的困難,所以,大家一定要把握好這個救濟(jì)期限,避免錯過。
熱門跟貼