最新，金華市金義新區(qū)（金東區(qū)）澧浦鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）批后公布。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍包括澧浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。規(guī)劃鎮(zhèn)域范圍為澧浦鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積97.02平方千米。鎮(zhèn)區(qū)范圍包括建制鎮(zhèn)政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)。
規(guī)劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
二、目標(biāo)定位與空間策略
1、總體定位
落實(shí)上位規(guī)劃對(duì)澧浦鎮(zhèn)的主體功能定位、主要職能分工要求，確定澧浦鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，是以農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游為特色的城郊生態(tài)鎮(zhèn)。
澧浦鎮(zhèn)搶抓浙中大花園和浙中生態(tài)廊道建設(shè)以及金義自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵機(jī)遇，打造具有澧浦特色的“生態(tài)+”的建設(shè)模式。以存量發(fā)展為導(dǎo)向，走出“生態(tài)引領(lǐng)，景鎮(zhèn)共融”的澧浦特色發(fā)展道路。打造中國(guó)花卉苗木之鄉(xiāng)，浙中旅游康養(yǎng)目的地。
2、規(guī)劃目標(biāo)
至2025年，初步打造“生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)、康養(yǎng)澧浦”。推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造以高端造型樹、庭院景觀樹為主體的林苗一體化產(chǎn)業(yè)示范園。激活文旅經(jīng)濟(jì)，依托古建筑、山水資源、婺劇等旅游資源，融入?yún)^(qū)域文旅共富帶，著力培育新的文旅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。做優(yōu)康養(yǎng)特色，全力構(gòu)建滿足多層次康養(yǎng)需求的產(chǎn)業(yè)中心。
至2035年，高水平建成“中國(guó)花卉苗木之鄉(xiāng)，浙中旅游康養(yǎng)目的地”。國(guó)土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，成為先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和共同富?；締卧牡湫褪痉?，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)、空間形態(tài)整體提升、民生保障持續(xù)發(fā)力、鄉(xiāng)村地區(qū)共同富裕、人居環(huán)境全面優(yōu)化。
展望至2050年，高水平建成“著名花卉苗木之鄉(xiāng)，浙江旅游康養(yǎng)目的地”。國(guó)土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，成為兩山轉(zhuǎn)化示范區(qū)和共同富?；締卧牡湫褪痉?，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)、空間形態(tài)整體提升、民生保障持續(xù)發(fā)力、鄉(xiāng)村地區(qū)共同富裕、人居環(huán)境全面優(yōu)化。
3、人口規(guī)模
至2035年，澧浦鎮(zhèn)常住人口規(guī)模4萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率45%。
4、國(guó)土空間控制線
嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)和劃定的“三條基本控制線”。
落實(shí)耕地保有量目標(biāo)不低于521.70公頃（0.78萬畝），永久基本農(nóng)田面積474.10公頃（0.71萬畝），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界221.23公頃，澧浦鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。
落實(shí)上位規(guī)劃對(duì)于鄉(xiāng)村空間發(fā)展要求，充分保障鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民建房、公共服務(wù)設(shè)施、一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)等建設(shè)發(fā)展訴求，避讓優(yōu)質(zhì)耕地、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等不宜建設(shè)的區(qū)域，邊界外以2020年度國(guó)土變更調(diào)查村莊用地規(guī)模為基礎(chǔ)，劃定村莊建設(shè)邊界。
5、國(guó)土空間總體格局
構(gòu)建“一山一園一軸一環(huán)兩片三帶”的國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)格局。
“一山”為積道山，以積道山為中心，規(guī)劃旅游線路，提升周邊旅游配套。
“一園”指金華花卉生態(tài)示范園，以省級(jí)花卉苗木創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)為契機(jī)，搶抓自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快全球精品花卉苗木隔離檢疫場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商發(fā)展。
“一軸”指金義南線發(fā)展示范軸，沿金義南線串聯(lián)了鎮(zhèn)區(qū)及上宅村、下宅村等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
“一環(huán)”指鄉(xiāng)村發(fā)展共富環(huán)，通過鎮(zhèn)域內(nèi)部縣鄉(xiāng)道、村道等串聯(lián)各村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
“三帶”指東陽江景觀帶、東溪景觀帶和西溪景觀帶，串聯(lián)古村落、古橋、古樹、游步道等，提升沿路沿線景觀，開發(fā)休閑景觀游和親水親子游。
“兩片”指康養(yǎng)健康頤養(yǎng)圈環(huán)和傳統(tǒng)古村落提升環(huán)，加快推進(jìn)積道山康養(yǎng)中心、澧浦生態(tài)康養(yǎng)（原天堂庵）、宅山水庫驛站等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提升瑣園、鄭店、蒲塘等傳統(tǒng)古村落。緊扣浙中大花園和浙中生態(tài)廊道建設(shè)，打造浙中休閑旅游目的地，推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”在澧浦鎮(zhèn)的生動(dòng)實(shí)踐。
6、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
落實(shí)上位總規(guī)確定的村莊分級(jí)和分類體系。銜接落實(shí)上位規(guī)劃村莊分級(jí)指引，澧浦鎮(zhèn)定位為一般鎮(zhèn)，規(guī)劃澧浦鎮(zhèn)共計(jì)4個(gè)中心村，40個(gè)一般村。中心村包括上宅村、下宅村、長(zhǎng)庚村、鄭店村。
銜接落實(shí)市區(qū)總規(guī)村莊分類指引，澧浦鎮(zhèn)行政村包括10個(gè)集聚建設(shè)類、6個(gè)特色保護(hù)類、27個(gè)整治提升類、1個(gè)城郊融合類。
7、用途分區(qū)規(guī)劃
深化落實(shí)生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)共六類一級(jí)用途分區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)進(jìn)一步細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)共六類二級(jí)用途分區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)共四類二級(jí)用途分區(qū)；其他保護(hù)利用區(qū)細(xì)分為基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)、特殊用地集中區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)共四類二級(jí)用途分區(qū)。
三、用地布局規(guī)劃
1、農(nóng)業(yè)空間布局
規(guī)劃澧浦鎮(zhèn)構(gòu)建“一心、三區(qū)”的農(nóng)業(yè)空間格局。其中“一心”指以澧浦鎮(zhèn)區(qū)為中心的中央花卉苗木集聚區(qū)；“三區(qū)”指西部東湖畈萬畝田園整治區(qū)、北部農(nóng)業(yè)田園綜合區(qū)和南部生態(tài)山水康養(yǎng)區(qū)。
2、生態(tài)空間布局
規(guī)劃澧浦鎮(zhèn)構(gòu)建“一心、三點(diǎn)、兩區(qū)、三線”的生態(tài)安全格局。其中“一心”指花木古鎮(zhèn)景觀中心；“三點(diǎn)”指蒲塘村、瑣園村、鄭店村三村節(jié)點(diǎn)；“兩區(qū)”指南部積道山風(fēng)景區(qū)和老墈塔風(fēng)景區(qū)；“三線”指沿江詩畫風(fēng)光走廊、古村文化景觀走廊、南山生態(tài)康養(yǎng)走廊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)空間布局
鎮(zhèn)域落實(shí)上位規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，保障落實(shí)甬金衢上高速公路金華城區(qū)段（金東段）、曹塘澧公路連接線工程（澧浦至嶺下）等道路建設(shè)項(xiàng)目；有序推進(jìn)澧浦敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目、環(huán)積道山綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大鎮(zhèn)域存量建設(shè)用地的挖掘和再利用，盤活閑置的村莊用地資源，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地。
四、支撐體系與安全保障
1、綜合交通規(guī)劃
澧浦鎮(zhèn)保留現(xiàn)狀金麗溫高速，規(guī)劃新增甬金衢上高速公路。保留現(xiàn)狀金溫鐵路，規(guī)劃新增杭金麗溫福高鐵。規(guī)劃改擴(kuò)建現(xiàn)狀金義東公路，納入城市快速路體系。規(guī)劃改擴(kuò)建315省道（曹塘澧公路），規(guī)劃廣順街南延至澧浦鎮(zhèn)與金義南線、甬金衢上高速公路聯(lián)通線。
鎮(zhèn)區(qū)交通主干路。鎮(zhèn)區(qū)主干路共3條，保留現(xiàn)狀富民街、民生路，規(guī)劃新增環(huán)鎮(zhèn)南路。現(xiàn)狀保留澧興街、曹上線、前章街及和諧南路四條鎮(zhèn)區(qū)次干路。
2、公共服務(wù)設(shè)施體系
在澧浦鎮(zhèn)構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)—村/組”兩級(jí)生活圈層級(jí)。規(guī)劃1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)生活圈。以鎮(zhèn)區(qū)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)，以公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等為主要職能，配置學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老服務(wù)中心、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，使得居民能夠享受到高品質(zhì)的服務(wù)。
結(jié)合鎮(zhèn)村體系布局與單元?jiǎng)澐郑瑯?gòu)建村/組生活圈，重點(diǎn)配置一老一小等保障性基本公共服務(wù)設(shè)施，完善文化禮堂、室外健身、村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等基礎(chǔ)便民生活服務(wù)設(shè)施。
3、市政設(shè)施規(guī)劃
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、水利規(guī)劃等專項(xiàng)內(nèi)容。
4、國(guó)土空間安全與防災(zāi)減災(zāi)
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)防洪排澇、水源安全保障體系，完善農(nóng)田水利配套等水利基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)能源供應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建低碳化能源體系。加強(qiáng)綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)，明確防洪排澇、抗震、消防、人防、防疫等防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。
五、歷史文化保護(hù)與景觀風(fēng)貌塑造
落實(shí)上位規(guī)劃歷史文化保護(hù)線，保護(hù)規(guī)劃期限內(nèi)逐批公布的文保單位、文物保護(hù)點(diǎn)等。
集鎮(zhèn)結(jié)合山水條件，塑造浙中古韻風(fēng)貌特色，注重片區(qū)之間的風(fēng)貌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化沿主要道路界面及鎮(zhèn)區(qū)入口處的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。鄉(xiāng)村空間應(yīng)以整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)為原則，引導(dǎo)塑造城郊田園體驗(yàn)帶，同時(shí)預(yù)留好村莊風(fēng)貌管控彈性，重點(diǎn)推進(jìn)城郊田園體驗(yàn)帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、丘陵蔬果種植區(qū)、花卉苗木特色區(qū)等的風(fēng)貌建設(shè)。
六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障
1、詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)
強(qiáng)化總體規(guī)劃對(duì)詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)管理。綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、用地權(quán)屬邊界和現(xiàn)有詳細(xì)規(guī)劃編制基礎(chǔ)等因素，全鎮(zhèn)共劃分6個(gè)詳細(xì)規(guī)劃編制單元。其中1個(gè)城鎮(zhèn)單元，5個(gè)鄉(xiāng)村單元。落實(shí)上位總規(guī)要求，明確詳細(xì)規(guī)劃編制單元的約束性指標(biāo)、空間控制線、公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施等內(nèi)容。
2、規(guī)劃實(shí)施保障
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國(guó)土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。
明確通則式村莊規(guī)劃管理規(guī)定。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外、未編制村莊規(guī)劃的村莊范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)或者農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可制定“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，作為規(guī)劃許可依據(jù)。“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)控制線傳導(dǎo)、約束指標(biāo)、分區(qū)準(zhǔn)入規(guī)劃、用地布局引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)要求等方面內(nèi)容。
完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全程留痕制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用，多途徑落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障公眾對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升全社會(huì)參與規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的積極性和能動(dòng)性。
來源：金東政府官網(wǎng)等
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