南都訊 記者莫郅驊 通訊員穗規(guī)資宣 工業(yè)用地路網(wǎng)可彈性管控、權(quán)屬人可利用自有用地建設(shè)非營利性低空起降設(shè)施、支持分期繳納土地出讓合同變更協(xié)議涉及的土地出讓金……這些亮點政策，源于廣州市規(guī)劃和自然資源局近日印發(fā)的《進一步優(yōu)化審批服務(wù)機制惠企利民促進經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施（第七批）》。在已出臺的六批146條措施基礎(chǔ)上，廣州推出了第七批、共27條惠企利民措施，覆蓋土地供應(yīng)、建筑工程規(guī)劃、市政交通規(guī)劃、不動產(chǎn)登記等多個業(yè)務(wù)板塊。
5月7日，廣州市規(guī)劃和自然資源局針對上述新政召開了媒體解讀會。南都記者注意到，為支撐制造業(yè)強市戰(zhàn)略，此次廣州在加強資源要素保障，助力企業(yè)發(fā)展降本提速上再下大功夫。
今年3月，廣州首次上線了“可招商土地超市”平臺，整合了全市可供應(yīng)地塊信息，依托人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)幫助企業(yè)快速匹配個性化需求，大幅縮短項目落地周期。此次，廣州創(chuàng)新工業(yè)用地路網(wǎng)彈性管控機制，進一步支持產(chǎn)業(yè)用地招商引資及擴容改造建設(shè)。
據(jù)了解，措施出臺前，廣州工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊涉及道路的調(diào)整，需按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》《廣州市控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整和技術(shù)修正實施細則（試行）》工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)控規(guī)深化優(yōu)化流程執(zhí)行，提請區(qū)政府審議，流程耗時長。措施出臺后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊可在建設(shè)用地規(guī)劃條件申請、建筑工程設(shè)計方案審查階段，同步辦理彈性管控道路深化調(diào)整，無需另行開展控規(guī)修正，簡化了調(diào)整流程。
新政策也優(yōu)化了廣州的土地供應(yīng)規(guī)則，以減輕企業(yè)壓力。例如，降低各類國有建設(shè)用地動竣工違約金計收標準，對新出讓的各類國有建設(shè)用地，開竣工違約金標準從原來的每日千分之零點五至千分之一，調(diào)減為每日萬分之一；已出讓的各類國有建設(shè)用地存在持續(xù)違約情形的，可按規(guī)定重新約定分段計收，減輕企業(yè)經(jīng)營資金壓力。
同時，支持分期繳納土地出讓合同變更協(xié)議涉及的土地出讓金。項目簽訂土地出讓合同變更協(xié)議時涉及補繳土地出讓金的，經(jīng)批準后可在一年內(nèi)分期繳納，在簽訂變更協(xié)議之日起30日內(nèi)，付清不低于50%的應(yīng)繳土地出讓金，余款可在簽訂變更協(xié)議之日起一年內(nèi)付清。這有利于企業(yè)資金調(diào)配，推動項目順利實施。
新政策還優(yōu)化了權(quán)籍登記規(guī)則，以便捷企業(yè)融資。其中包括，支持建設(shè)項目分期辦證，供地文件要求整體確權(quán)且限制只發(fā)一本產(chǎn)權(quán)證或不得分割的，經(jīng)區(qū)政府同意，企業(yè)可以分期以規(guī)劃條件核實范圍為基本單元辦理房屋首次登記，再按照“房屋首次登記+變更登記”辦理后續(xù)新建房屋登記，便利企業(yè)融資或抵押。
值得注意的是，為推動低空經(jīng)濟的發(fā)展，新政策鼓勵廣州的土地權(quán)屬人利用自有用地建設(shè)非營利性低空起降基礎(chǔ)設(shè)施，無需單獨申請規(guī)劃條件、不計入原地塊規(guī)劃條件確定的容積率，憑行業(yè)主管部門審批通過的建設(shè)方案辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；屬于《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》中免于規(guī)劃許可情形的，免于規(guī)劃許可?！斑@能夠最大程度簡化自有用地建設(shè)起降設(shè)施的自然資源審批手續(xù)，盤活自有存量用地，推動起降設(shè)施建設(shè)落地”，廣州市規(guī)劃和自然資源局綜合交通規(guī)劃管理處有關(guān)負責(zé)人表示。
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