盤錦市社會治安綜合治理中心。受訪單位/供圖
記者|張馳 □王明月 王乃柱
責(zé)編|郭新磊 王蓉
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近年來，遼寧省盤錦市創(chuàng)新社會治理模式，將“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個(gè)說法’”作為工作目標(biāo)，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。據(jù)了解，該市在全省率先建成覆蓋市、縣（區(qū)）兩級的綜治中心體系，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺，建立“零距離”群眾訴求響應(yīng)機(jī)制。多項(xiàng)舉措真正把“為民紓困”落到實(shí)處，既暢通了群眾反映訴求的渠道，又大幅提升了社會治理水平，讓當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)實(shí)在在感受到“遇事有人管、困難有人幫”。
用好綜治“指揮棒”
2024年12月，盤錦市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴浙江省諸暨市、福建省廈門市和漳州市開展專題考察學(xué)習(xí)?？疾旖M重點(diǎn)調(diào)研三地在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”方面的創(chuàng)新實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理中心規(guī)范化建設(shè)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
考察結(jié)束后，盤錦市迅速行動(dòng)，第一時(shí)間召開專題會議研究部署，制定出臺《盤錦綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，率先啟動(dòng)市級社會治安綜合治理中心升級改造工程，全力打造全市社會治安治理的“核心樞紐”。在市級綜治中心示范引領(lǐng)下，全市4個(gè)縣區(qū)快速響應(yīng)、同步實(shí)施，各級綜治中心在短時(shí)間內(nèi)全面完成規(guī)范化建設(shè)。
目前，盤錦市三級綜治中心都已經(jīng)實(shí)體化運(yùn)行，統(tǒng)籌整合了法院、檢察院、司法行政、信訪、住建等常駐單位，以及人社、婦聯(lián)等輪駐單位，通過建立“中心吹哨、部門報(bào)到”的快速響應(yīng)機(jī)制，形成矛盾糾紛“‘一站式’受理、一體化調(diào)處、全流程解決”的工作閉環(huán)，確保群眾訴求“進(jìn)一扇門、解所有憂”。
此前，一老舊小區(qū)物業(yè)糾紛久拖未決，盤錦市雙臺子區(qū)綜治中心經(jīng)過分析研判后，將此矛盾糾紛提級至市綜治中心，市綜治中心聯(lián)合住建部門和法律專家開展調(diào)解，通過實(shí)地走訪、召開協(xié)調(diào)會，厘清矛盾焦點(diǎn)，提供專業(yè)指導(dǎo)。經(jīng)過一周的調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：物業(yè)限期整改服務(wù)，居民按時(shí)繳費(fèi)。持續(xù)數(shù)月的糾紛終獲圓滿解決，贏得居民點(diǎn)贊。
激活解紛“新引擎”
盤錦市綜治中心搭建社會治安綜合治理平臺，通過整合公安、司法行政、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起跨部門信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方共享”的數(shù)據(jù)互通模式。該平臺打破部門間的信息壁壘，形成社會治理的數(shù)據(jù)合力。
日前，某社區(qū)居民通過社會治安綜合治理平臺反映夜市噪聲擾民問題，盤山縣綜治中心立即啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，通過智能分派系統(tǒng)將案件精準(zhǔn)推送至綜合執(zhí)法部門。執(zhí)法人員接單后迅速趕到現(xiàn)場，采取“教育+勸導(dǎo)”方式規(guī)范夜市經(jīng)營行為，高效解決噪聲擾民問題。平臺隨后通過短信回訪，周邊居民對處置速度和治理效果給予了高度評價(jià)。
通過社會治安綜合治理平臺反映化解矛盾糾紛在盤錦市并不是個(gè)例。近日，盤錦市興隆臺區(qū)綜治中心就快速化解了一起幼兒園糾紛。居民張女士線上反映女兒在園內(nèi)摔傷引發(fā)賠償糾紛，中心立即啟動(dòng)“3+X”會商研判機(jī)制，聯(lián)動(dòng)司法、教育等多部門協(xié)同處置。經(jīng)依法核查、明確責(zé)任，園方承諾承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)并完善安全措施，家長表示滿意。后通過跟蹤回訪確保糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
握緊融合“金鑰匙”
3月31日，盤錦市大洼區(qū)綜治中心“共享法庭”首案開庭審理，標(biāo)志著綜治中心速裁團(tuán)隊(duì)全面投入運(yùn)行。
在這起民間借貸糾紛案中，原告通過“共享法庭”“一站式”訴訟服務(wù)平臺提起訴訟，承辦法官堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，既講法理又講情理，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解。該案從立案到成功調(diào)解僅用7個(gè)工作日，生動(dòng)展現(xiàn)了“共享法庭”便捷高效、司法為民的機(jī)制優(yōu)勢。
記者了解到，近段時(shí)間以來，盤錦市大洼區(qū)積極推進(jìn)基層調(diào)解與司法資源深度融合，區(qū)法院訴訟服務(wù)中心以專業(yè)團(tuán)隊(duì)形式整建制入駐區(qū)綜治中心，通過打造“共享法庭”特色品牌，協(xié)同構(gòu)建“一廳一庭三區(qū)”工作體系，實(shí)現(xiàn)各類平安法治資源的集約化配置。
下一步，盤錦市將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新，不斷推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制、優(yōu)化法律服務(wù)平臺功能、提升民生訴求響應(yīng)效能等舉措，讓平安建設(shè)和法治建設(shè)的成果更多更公平地惠及全體市民，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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