賴(lài)建平律師，1995年5月開(kāi)始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專(zhuān)業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過(guò)刑事律師的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，專(zhuān)注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

變更強(qiáng)制措施申請(qǐng)人

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第九十七條【變更強(qiáng)制措施申請(qǐng)人】規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人有權(quán)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三日以?xún)?nèi)作出決定；不同意變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不同意的理由。

二、條文解讀

本條是關(guān)于犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人有權(quán)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，以及有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理程序的規(guī)定。

2012年修改刑事訴訟法在1996年刑事訴訟法第五十二條、第九十六條規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充完善后作出本條規(guī)定。主要修改之處，一是將有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)徃臑橛袡?quán)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；二是增加了有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理程序，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)如何處理作出明確規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了可操作性，以保障申請(qǐng)人權(quán)利的落實(shí)。2018年修改刑事訴訟法時(shí)對(duì)本條未作修改。本條規(guī)定是刑事訴訟法尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。

本條規(guī)定包含三層意思。第一，犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、辯護(hù)人有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院提出變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)，這是法律賦予犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、辯護(hù)人的一項(xiàng)權(quán)利，有利于對(duì)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的保護(hù)，是在涉及限制人身自由措施上應(yīng)當(dāng)采取審慎態(tài)度的立法精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)本條規(guī)定，不僅犯罪嫌疑人、被告人本人有權(quán)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，其法定代理人、近親屬和辯護(hù)人也有權(quán)直接提出變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)。申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，可以是強(qiáng)制措施種類(lèi)的變更，由強(qiáng)度較大的措施變更為強(qiáng)度較小的措施，如申請(qǐng)將拘留、逮捕變更為監(jiān)視居住、取保候?qū)?，也可以是申?qǐng)變更強(qiáng)制措施的執(zhí)行方式，如由指定居所監(jiān)視居住變更為在犯罪嫌疑人的住處執(zhí)行監(jiān)視居住。需要說(shuō)明的是，雖然法律對(duì)提出變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)是否應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的證據(jù)、理由，并未作強(qiáng)制性要求，但從便于有關(guān)機(jī)關(guān)正確作出判斷和決定考慮，犯罪嫌疑人、被告人一方在提出變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明自己符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件，應(yīng)當(dāng)予以變更強(qiáng)制措施的理由，有事實(shí)和證據(jù)的，還可以附上相關(guān)材料，以便于有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)其各方面的情況綜合評(píng)判，作出決定。

第二，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3日以?xún)?nèi)作出決定。這是對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)收到犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人關(guān)于變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)后的處理時(shí)限的規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)在收到變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)后，必須在3日內(nèi)作出決定。當(dāng)然，作出的決定包括變更強(qiáng)制措施的決定，也包括不予變更強(qiáng)制措施的決定。具體要根據(jù)案件和犯罪嫌疑人、被告人的情況確定。

第三，如果人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)不同意變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不同意的理由。不同意的理由，主要是指應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)采取拘留、逮捕、指定居所監(jiān)視居住等措施的法律依據(jù)、原因。如果變更強(qiáng)制措施的申請(qǐng)附有相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明不同意變更強(qiáng)制措施理由的同時(shí)，對(duì)該相關(guān)事實(shí)和證據(jù)予以回應(yīng)。