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賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。

刑事附帶民事訴訟的提起

一、法條

我國《刑事訴訟法》第一百零一條【附帶民事訴訟的提起】規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。

如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。

二、條文解讀

本條是關(guān)于提起附帶民事訴訟的條件和主體的規(guī)定。

2012年修改刑事訴訟法對本條作了兩處修改：一是在第一款中增加規(guī)定，被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。二是將原第三款關(guān)于人民法院在必要的時候，可以查封或者扣押被告人財產(chǎn)的規(guī)定，修改補充后從本條移至第一百零二條單獨加以規(guī)定。2018年修改刑事訴訟法對本條未作修改。

本條分為兩款。第一款是提起附帶民事訴訟主體和條件的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，有權(quán)提起附帶民事訴訟的主體包括兩類人：一是被害人，即遭受犯罪行為侵害的自然人、法人和其他組織。二是在被害人死亡或者喪失行為能力的情況下，被害人的近親屬、法定代理人有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人因受犯罪行為侵害而喪失行為能力或者死亡的情況，在實踐中比較常見，這種情況下，是否能夠提起附帶民事訴訟，由誰提起附帶民事訴訟，刑事訴訟法原來沒有明確規(guī)定。從民事法律有關(guān)規(guī)定看，無行為能力人由其法定代理人代理民事活動；被侵權(quán)人死亡的，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任。附帶民事訴訟也是一種民事訴訟活動，因此，在被害人死亡或者喪失行為能力的情況下，應(yīng)當(dāng)由其近親屬或者法定代理人提起附帶民事訴訟。為了統(tǒng)一認識，最高人民法院在有關(guān)司法解釋中規(guī)定，人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人（公民、法人和其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權(quán)提起附帶民事訴訟。2012年修改刑事訴訟法，根據(jù)各個方面意見，總結(jié)實踐經(jīng)驗，對被害人死亡或者喪失行為能力的，由其近親屬、法定代理人提起附帶民事訴訟作出了明確規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，提起附帶民事訴訟需要具備以下條件：第一，被告人的行為構(gòu)成犯罪，這是提起附帶民事訴訟的前提條件。如果被告人的行為不構(gòu)成犯罪，就沒有刑事訴訟，附帶民事訴訟也就無從談起，因為附帶民事訴訟是在刑事訴訟中提起的。第二，被告人的犯罪行為對被害人所造成的損失，必須是被害人的物質(zhì)損失，如果沒有物質(zhì)損失，也不能提起附帶民事訴訟。第三，被害人的物質(zhì)損失必須是由被告人的犯罪行為造成的，即被害人的物質(zhì)損失與被告人的犯罪行為之間存在著因果關(guān)系，否則，不能提起附帶民事訴訟。第四，附帶民事訴訟的提起，只能在刑事訴訟過程中提出。如果在判決生效后才提出，與法律設(shè)置附帶民事訴訟程序的初衷不符。

第二款是關(guān)于人民檢察院可以提起附帶民事訴訟的規(guī)定。在我國，檢察機關(guān)一般不參與公民個人對附帶民事訴訟的提起，意在尊重公民的民事處分權(quán)。而國家和集體財產(chǎn)是公有財產(chǎn)，一旦被侵害，不能視為單位自己的“私事”。檢察機關(guān)在被害單位沒有提起附帶民事訴訟時，為了保護公共財產(chǎn)和社會利益，有權(quán)提起附帶民事訴訟。這樣規(guī)定，有利于保護國家和集體財產(chǎn)權(quán)益。

三、相關(guān)規(guī)定

（一）最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋

法釋〔2021〕1號

（2020年12月7日最高人民法院審判委員會第1820次會議通過，自2021年3月1日起施行）

第一百七十五條　被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院一般不予受理。

第一百七十六條　被告人非法占有、處置被害人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。追繳、退賠的情況，可以作為量刑情節(jié)考慮。

第一百七十七條　國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)時，侵犯他人人身、財產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成犯罪，被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知其可以依法申請國家賠償。

第一百七十八條　人民法院受理刑事案件后，對符合刑事訴訟法第一百零一條和本解釋第一百七十五條第一款規(guī)定的，可以告知被害人或者其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。

有權(quán)提起附帶民事訴訟的人放棄訴訟權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。

第一百七十九條　國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失，受損失的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

人民檢察院提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)列為附帶民事訴訟原告人。

被告人非法占有、處置國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)的，依照本解釋第一百七十六條的規(guī)定處理。

第一百八十條　附帶民事訴訟中依法負有賠償責(zé)任的人包括：

（一）刑事被告人以及未被追究刑事責(zé)任的其他共同侵害人；

（二）刑事被告人的監(jiān)護人；

（三）死刑罪犯的遺產(chǎn)繼承人；

（四）共同犯罪案件中，案件審結(jié)前死亡的被告人的遺產(chǎn)繼承人；

（五）對被害人的物質(zhì)損失依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的其他單位和個人。

附帶民事訴訟被告人的親友自愿代為賠償?shù)模梢詼?zhǔn)許。

第一百八十一條　被害人或者其法定代理人、近親屬僅對部分共同侵害人提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其可以對其他共同侵害人，包括沒有被追究刑事責(zé)任的共同侵害人,一并提起附帶民事訴訟，但共同犯罪案件中同案犯在逃的除外。

被害人或者其法定代理人、近親屬放棄對其他共同侵害人的訴訟權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其相應(yīng)法律后果，并在裁判文書中說明其放棄訴訟請求的情況。

第一百八十二條　附帶民事訴訟的起訴條件是：

（一）起訴人符合法定條件；

（二）有明確的被告人；

（三）有請求賠償?shù)木唧w要求和事實、理由；

（四）屬于人民法院受理附帶民事訴訟的范圍。

第一百八十三條　共同犯罪案件，同案犯在逃的，不應(yīng)列為附帶民事訴訟被告人。逃跑的同案犯到案后，被害人或者其法定代理人、近親屬可以對其提起附帶民事訴訟，但已經(jīng)從其他共同犯罪人處獲得足額賠償?shù)某狻?/p>

第一百八十四條　附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)在刑事案件立案后及時提起。

提起附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)提交附帶民事起訴狀。

第一百八十五條　偵查、審查起訴期間，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人提出賠償要求，經(jīng)公安機關(guān)、人民檢察院調(diào)解，當(dāng)事人雙方已經(jīng)達成協(xié)議并全部履行，被害人或者其法定代理人、近親屬又提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿、合法原則的除外。

第一百八十六條　被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)決定是否受理。符合刑事訴訟法第一百零一條以及本解釋有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；不符合的，裁定不予受理。

第一百八十七條　人民法院受理附帶民事訴訟后，應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)將附帶民事起訴狀副本送達附帶民事訴訟被告人及其法定代理人，或者將口頭起訴的內(nèi)容及時通知附帶民事訴訟被告人及其法定代理人，并制作筆錄。

人民法院送達附帶民事起訴狀副本時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事案件的審理期限，確定被告人及其法定代理人的答辯準(zhǔn)備時間。

第一百八十八條　附帶民事訴訟當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

第一百八十九條　人民法院對可能因被告人的行為或者其他原因，使附帶民事判決難以執(zhí)行的案件，根據(jù)附帶民事訴訟原告人的申請，可以裁定采取保全措施，查封、扣押或者凍結(jié)被告人的財產(chǎn)；附帶民事訴訟原告人未提出申請的，必要時，人民法院也可以采取保全措施。

有權(quán)提起附帶民事訴訟的人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在提起附帶民事訴訟前，向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人居住地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人在人民法院受理刑事案件后十五日以內(nèi)未提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。

人民法院采取保全措施，適用民事訴訟法第一百條至第一百零五條的有關(guān)規(guī)定，但民事訴訟法第一百零一條第三款的規(guī)定除外。

第一百九十條　人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以根據(jù)自愿、合法的原則進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即具有法律效力。

調(diào)解達成協(xié)議并即時履行完畢的，可以不制作調(diào)解書，但應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名后即發(fā)生法律效力。

第一百九十一條　調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事訴訟一并判決。

第一百九十二條　對附帶民事訴訟作出判決，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪行為造成的物質(zhì)損失，結(jié)合案件具體情況，確定被告人應(yīng)當(dāng)賠償?shù)臄?shù)額。

犯罪行為造成被害人人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支付的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成被害人殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助器具費等費用；造成被害人死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費等費用。

駕駛機動車致人傷亡或者造成公私財產(chǎn)重大損失，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定確定賠償責(zé)任。

附帶民事訴訟當(dāng)事人就民事賠償問題達成調(diào)解、和解協(xié)議的，賠償范圍、數(shù)額不受第二款、第三款規(guī)定的限制。

第一百九十三條　人民檢察院提起附帶民事訴訟的，人民法院經(jīng)審理，認為附帶民事訴訟被告人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)判令附帶民事訴訟被告人直接向遭受損失的單位作出賠償；遭受損失的單位已經(jīng)終止，有權(quán)利義務(wù)繼受人的，應(yīng)當(dāng)判令其向繼受人作出賠償；沒有權(quán)利義務(wù)繼受人的，應(yīng)當(dāng)判令其向人民檢察院交付賠償款，由人民檢察院上繳國庫。

第一百九十四條　審理刑事附帶民事訴訟案件，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人賠償被害人物質(zhì)損失的情況認定其悔罪表現(xiàn)，并在量刑時予以考慮。

第一百九十五條　附帶民事訴訟原告人經(jīng)傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，應(yīng)當(dāng)按撤訴處理。

刑事被告人以外的附帶民事訴訟被告人經(jīng)傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，附帶民事部分可以缺席判決。

刑事被告人以外的附帶民事訴訟被告人下落不明，或者用公告送達以外的其他方式無法送達，可能導(dǎo)致刑事案件審判過分遲延的，可以不將其列為附帶民事訴訟被告人，告知附帶民事訴訟原告人另行提起民事訴訟。

第一百九十六條　附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟；同一審判組織的成員確實不能繼續(xù)參與審判的，可以更換。

第一百九十七條　人民法院認定公訴案件被告人的行為不構(gòu)成犯罪，對已經(jīng)提起的附帶民事訴訟，經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，可以一并作出刑事附帶民事判決，也可以告知附帶民事原告人另行提起民事訴訟。

人民法院準(zhǔn)許人民檢察院撤回起訴的公訴案件，對已經(jīng)提起的附帶民事訴訟，可以進行調(diào)解；不宜調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并告知附帶民事訴訟原告人可以另行提起民事訴訟。

第一百九十八條　第一審期間未提起附帶民事訴訟，在第二審期間提起的，第二審人民法院可以依法進行調(diào)解；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人可以在刑事判決、裁定生效后另行提起民事訴訟。

第一百九十九條　人民法院審理附帶民事訴訟案件，不收取訴訟費。

第二百條　被害人或者其法定代理人、近親屬在刑事訴訟過程中未提起附帶民事訴訟，另行提起民事訴訟的，人民法院可以進行調(diào)解，或者根據(jù)本解釋第一百九十二條第二款、第三款的規(guī)定作出判決。

第二百零一條　人民法院審理附帶民事訴訟案件，除刑法、刑事訴訟法以及刑事司法解釋已有規(guī)定的以外，適用民事法律的有關(guān)規(guī)定。

第四百零七條　第二審人民法院審理對刑事部分提出上訴、抗訴，附帶民事部分已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，發(fā)現(xiàn)第一審判決、裁定中的附帶民事部分確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)依照審判監(jiān)督程序?qū)Ω綆袷虏糠钟枰约m正。