為了與中國抗衡，美國打算與亞洲盟友韓國聯(lián)手重振本國造船業(yè)。對于這送上門的船舶外包生意，韓國自然是喜聞樂見。韓國政府近日積極表態(tài)，稱要建立起“優(yōu)先為美國制造軍艦”的生產(chǎn)鏈，以換取美國政府的關(guān)稅減免和關(guān)照。
但美國的生意可不是那么好做的，一月份美國貿(mào)易辦公室曾公開宣稱：鋼鐵產(chǎn)能過剩是中國制霸全球造船業(yè)的主導(dǎo)因素之一。此后外界普遍猜測，美國政府會禁止在船舶上使用中國鋼材。
為了保持造船業(yè)的價格競爭力，過去多年間韓國從中國進(jìn)口了大量便宜鋼材。目前，擺在韓國造船業(yè)面前有兩大難題，要么承接美海軍合同，要么繼續(xù)選擇中國廉價材料維持市場競爭力。這項(xiàng)抉擇令韓國政府堪稱進(jìn)退兩難。
韓國對中國鋼材的依賴
世人皆知中國造船業(yè)如今在全球造船市場占據(jù)著主導(dǎo)地位，卻鮮有人知我國鋼鐵行業(yè)同樣對全球造船業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以韓國舉例，去年韓國共從我國進(jìn)口了104億美元的鋼鐵產(chǎn)品，占其進(jìn)口總量的49%，而這些鋼鐵又有70%都被用在了造船業(yè)。
過去多年間，韓國在液化天然氣運(yùn)輸船、豪華游輪等高端船舶領(lǐng)域享有絕對市場地位。但伴隨著中國船企的快速滲透，韓國造船業(yè)不得不在成本控制和高端市場之間尋求平衡。
厚板在造船總成本中的占比至少高達(dá)20%，對船廠盈利有著重要影響。此前韓國船企一致認(rèn)為中國厚板質(zhì)量低劣，但伴隨著中國鋼材產(chǎn)業(yè)的升級精進(jìn)，不少韓國船企都逐漸轉(zhuǎn)變了認(rèn)知，大量選擇進(jìn)口中國鋼材，以降低整體造船成本。
截止目前，像HD韓國造船海洋、韓華海洋、三星重工等知名造船企業(yè)，旗下產(chǎn)品使用中國厚板的比例大約為20%，而小型船企的使用比例要擴(kuò)大到50%或以上。
中國鋼材要普遍比別國同類產(chǎn)品便宜20%左右，即便在韓國本土，一噸鋼板的售價也要約合4570元人民幣。而中國進(jìn)口鋼板的售價最多也只要3960元，平均要比韓國原料剩下15%以上的成本，這對于一眾韓國船企來說是致命的誘惑。
在韓國造船業(yè)深度依賴中國鋼材的背景下，美國選擇出手干涉了。近年來，美國試圖重振本國造船業(yè)，來制衡中國在全球造船市場的霸主地位，亞洲盟友韓國自然就成了其重要合作對象。
2月份，韓國通商資源部官員安德根與美商務(wù)部長盧特尼克展開會晤，共同商議了關(guān)于造船合作以及關(guān)稅問題。根據(jù)媒體報道，安德根在訪問時主動提出，如果美國有軍艦、破冰船和油輪訂單項(xiàng)目，韓國造船企業(yè)可以優(yōu)先制作交付，按期保量的讓美國滿意。
在韓美的一致認(rèn)可下，一個涉及多政府部門的造船合作專項(xiàng)組即將呼之欲出。據(jù)悉，美國的液化天然氣運(yùn)輸船以及破冰船也將交由韓國制作。美國海軍甚至提出，截止2054年前，要每年花費(fèi)300億美元建造364艘新船。韓國造船業(yè)眼看就要吃到一口肥肉了，但在此之前，他們要先解決掉美國的“眼中釘、肉中刺”。
早在1月份，美國貿(mào)易辦公室就曾對外界透露出制裁中國鋼材的意圖。2月27日，大韓貿(mào)易投資公社在一份報告中提醒道：我們有必要仔細(xì)評估美國制裁中國鋼材，對韓國造船業(yè)所形成的影響。一位造船制造商坦言道：訂船的船東有權(quán)利決定材料原產(chǎn)地，如果美國要求剔除中國鋼材，必然會對我們造成影響。
韓國造船企業(yè)無疑陷入了兩難之中，一方面如果接受美國訂單，就意味著造船成本的提升，短期利益的犧牲。另一方面如果拒絕承接美國訂單，韓國必然會在未來的軍用船舶市場上被邊緣化，這更是令韓國船企難以承擔(dān)的后果。
在這關(guān)鍵時刻，韓國本土鋼材廠又新添了一把火。韓國第二大鋼鐵巨頭現(xiàn)代制鐵向政府發(fā)起申訴，指控中日熱軋鋼板存在低價傾銷行為，在本土市場形成了不公平競爭。
根據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會統(tǒng)計，2021~2025年1月，韓國共計進(jìn)口了1498萬噸熱軋鋼板，其中日本占753萬噸，中國占649萬噸。兩國規(guī)模合計占比超90%，并且價格還要比韓國本土低30%，這個局面直接讓現(xiàn)代制鐵、浦項(xiàng)制鐵等巨頭陷入絕境。
面對韓方的指控，我國外交部明確表示，2023年中國粗鋼產(chǎn)量出口占據(jù)總產(chǎn)量的比例僅為5%，請問5%的出口規(guī)模如何沖擊全球？相比之下，韓國鋼鐵出口占比要超過30%，日本更是超過40%！
面對內(nèi)外雙重施壓，韓國政府最終還是作出了自己的選擇。3月5日韓國第四屆鋼鐵和造船研討會上，韓國鋼鐵協(xié)會、產(chǎn)業(yè)通商資源部、造船海工裝備協(xié)會以及一眾知名造船企業(yè)等各方達(dá)成共識：
為緩解美國對華關(guān)稅政策沖擊，韓國造船企業(yè)要降低對中國鋼材的依賴度。鑒于美國極有可能對中國鋼材施加限制，我們同時也要降低中國鋼材的使用比例。
韓國對外經(jīng)濟(jì)研究院在會上表示：船舶建造過程中若使用了大量低價中國鋼材，一旦進(jìn)入美國市場或?qū)⒚媾R高額關(guān)稅和限制進(jìn)口的局面。因此韓國造船業(yè)和鋼鐵業(yè)必須共同探索，打造出一條互惠可持續(xù)的合作方案。
在韓國造船業(yè)宣布減少中國鋼材使用量的同時，韓國通商資源部委員會決定，要對來自中國的厚板產(chǎn)品征收27.91%至38.02%的臨時反傾銷稅。對此韓國鋼鐵界傳出了一片歡聲笑語，他們一致認(rèn)為這是恢復(fù)厚板業(yè)務(wù)盈利能力的難得契機(jī)。
幾家歡喜幾家愁，韓國造船界對此持有巨大異議。他們認(rèn)為韓國造船業(yè)剛剛走出低迷階段，此時厚板價格上調(diào)必然會導(dǎo)致船企盈利能力的惡化。中國造船廠憑借低價策略席卷全球份額，韓國船企卻還在面臨成本上漲的困境，這對于韓國來說無疑是致命打擊！
中國造船業(yè)的昌盛
中國厚板關(guān)稅上漲，卻引發(fā)了韓國內(nèi)部兩大行業(yè)的一次激烈爭吵，這也直接印證了中國鋼材對韓國造船業(yè)的重要性。
在過去十年間，中韓造船業(yè)迎來了史無前例的激烈競爭。2000年韓國以全球40%的份額占比超越日本，登頂全球第一，而彼時的中國造船業(yè)剛剛完成起步，占比僅有4%。直到2010年，中國造船業(yè)正式躋身世界一流，并展開了與韓國的正面交鋒。
十年時間內(nèi)，中韓各有勝負(fù)難分高下，直到2021年我國才全面超越韓國。根據(jù)最新2025年1月數(shù)據(jù)顯示，我國2024全年承接船舶訂單量高達(dá)1711艘，占比全球總量高達(dá)74.7%。同時造船完工量占比全球總額的55.1%，手持訂單量占比61.4%，三項(xiàng)數(shù)據(jù)均位列全球第一。
中國造船業(yè)之所以能問鼎巔峰，首先是龐大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我們擁有全球最大的造船產(chǎn)能，平均造船成本要比韓國低15%。其次是勞動力豐富，造船屬于技術(shù)、勞動力密集產(chǎn)業(yè)。韓國勞動力短缺，且頻繁的罷工、勞資糾紛也在影響韓國船企的生產(chǎn)效率與成本。相比之下，中國船企的用工成本就要低廉的多。
但中國造船業(yè)的發(fā)展之路也并非暢通無阻，美國的政治壓力始終在暗中制約著我國船企的蓬勃發(fā)展。這場暗中博弈的生存之戰(zhàn)，未來又究竟誰能勝出呢？
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