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猛將兄/文

正如我們上個(gè)月的判斷（），銀川-寧東城際快速交通項(xiàng)目，將會(huì)以城際鐵路的形式示人。

寧夏發(fā)改委今天（3月18日）發(fā)布了銀川至寧東城際快速交通項(xiàng)目前期報(bào)告編制項(xiàng)目招標(biāo)公告，預(yù)算金額655萬(wàn)，招標(biāo)內(nèi)容為銀川至寧東城際鐵路前期研究相關(guān)報(bào)告編制服務(wù)，包含了——

①《寧夏回族自治區(qū)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路網(wǎng)銀川至寧東城際鐵路項(xiàng)目調(diào)整報(bào)告》 ②《銀川至寧東城際鐵路客流預(yù)測(cè)研究報(bào)告》 ③《銀川至寧東城際鐵路預(yù)可研報(bào)告》 ④《銀川至寧東城際鐵路資金籌措與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧研究報(bào)告》 ⑤《寧夏回族自治區(qū)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路網(wǎng)銀川至寧東城際鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》 ⑥《銀川至寧東城際鐵路社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》 ⑦《寧夏回族自治區(qū)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況分析報(bào)告》

共計(jì)7份報(bào)告。

這些報(bào)告包含了調(diào)整寧東城際鐵路項(xiàng)目功能定位，線路走向方案等具體內(nèi)容……路網(wǎng)銜接，執(zhí)行效果，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。

比如《銀川至寧東城際鐵路客流預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，要求要有“客流預(yù)測(cè)結(jié)果分析、高峰小時(shí)客流分析”“合理規(guī)劃項(xiàng)目線路的長(zhǎng)度和站點(diǎn)的分布”，要通過調(diào)研國(guó)內(nèi)類似城際鐵路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況，“得出本項(xiàng)目承擔(dān)科學(xué)合理的運(yùn)量水平”。

還有的要求“結(jié)合寧東能源化工基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，分析城際鐵路對(duì)解決通勤時(shí)間段公路客貨運(yùn)壓力、提升員工通勤效率的支撐作用；論證線路對(duì)完善寧夏沿黃城市群交通網(wǎng)絡(luò)、銜接銀川都市圈與寧東產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略價(jià)值?！?/p>

更有站點(diǎn)設(shè)置，如何橫跨黃河，“提出寧東核心區(qū)至銀川主城區(qū) 1-2 個(gè)線站位走向方案；重點(diǎn)比選跨黃河橋位選址、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)站、城區(qū)設(shè)站位置以及交通銜接情況等”。

當(dāng)然還有總投資以及資金來源的分析報(bào)告，“項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需的總投資，包括建設(shè)投資、建設(shè)期融資費(fèi)用、流動(dòng)資金和運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)貼資金”“對(duì)建設(shè)期內(nèi)各級(jí)政府財(cái)政承受能力做出分析論證，在運(yùn)營(yíng)期提出項(xiàng)目補(bǔ)虧方案并做出分析論證”。

可以說，從線路設(shè)計(jì)、站點(diǎn)設(shè)置、資金來源、生態(tài)搬遷、發(fā)展意義等多方面要給出最終的報(bào)告，這也是相當(dāng)大的一項(xiàng)工程，因此給出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2025年12月31日之前完成所有的報(bào)告編制工作。

猛將兄注意到，這次招標(biāo)中還提到了要對(duì)《寧夏回族自治區(qū)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015～2020 年）》執(zhí)行情況進(jìn)行分析。

▲國(guó)家發(fā)改委當(dāng)時(shí)批復(fù)，包括銀川、吳忠、石嘴山、中衛(wèi)等4個(gè)城市及其下轄城鎮(zhèn)，線網(wǎng)規(guī)劃包括 5個(gè)項(xiàng)目，總里程311公里。

這份由國(guó)家發(fā)改委在2015年9月批復(fù)的規(guī)劃中，就包含了“啟動(dòng)實(shí)施銀川至寧東城際鐵路，總里程72公里，總投資約81億元”。

如今時(shí)過境遷，十年前的81億元預(yù)算，能否兜住如今的銀川-寧東城際鐵路建設(shè)，恐怕要打上一個(gè)大大的問號(hào)。因?yàn)樵?009年時(shí)，寧夏相關(guān)部門就曾召開過《銀川至寧東交通輕軌建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)書》審查會(huì)，當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱，“寧夏投資57億元建跨越黃河交通輕軌”，實(shí)現(xiàn)寧東基地規(guī)劃所提出的“工作在寧東，生活在銀川”目標(biāo)。

當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是建設(shè)起自銀川汽車站（南站）至寧東鎮(zhèn)結(jié)束。

2015年國(guó)家發(fā)改委給出示意圖，則是從銀川站出發(fā)，經(jīng)銀川東（非銀西高鐵線路上的銀川東站），最終跨黃河抵達(dá)寧東化工基地。