北京市西城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局官方“西城人社”3月22日發(fā)布了《西城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于重大違法案件的情況說明》中提到，
本行政機(jī)關(guān)接到舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)“北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所”涉嫌違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，且未按要求報(bào)送相關(guān)材料，逾期未改正。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)該單位罰款20000元。
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；（二）不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（三）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的；（四）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有人將這樣的處罰認(rèn)定為是頂格處罰，并稱之為，“整治加班第一槍”，是為了貫徹執(zhí)行國(guó)家《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中的整治“加班文化盛行”，落實(shí)“保障休息休假權(quán)益”相關(guān)舉措。
3月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中規(guī)定，
（二十一）保障休息休假權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，將帶薪年休假執(zhí)行情況作為工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的重要內(nèi)容。地方黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)對(duì)各單位休息休假制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督，并將帶薪年休假落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假。依法保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益，不得違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。
3月17日，國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹提振消費(fèi)有關(guān)情況并答記者問。針對(duì)“加班文化盛行”等痛點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委表示，《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》專門就“保障休息休假權(quán)益”提出了相關(guān)舉措，通過強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督來(lái)落實(shí)帶薪年休假制度，明確不得違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間。
國(guó)家如此重視“加班文化”現(xiàn)象，作為響應(yīng)，近期多家知名企業(yè)相繼推出“反內(nèi)卷”措施，例如大疆強(qiáng)制員工晚9點(diǎn)下班，并進(jìn)行“清場(chǎng)式”趕人；海爾抵制無(wú)效加班，反對(duì)“形式化出勤”；美的“嚴(yán)禁下班時(shí)間開會(huì)、形式主義加班”……這些新聞?lì)l頻登上熱搜，引發(fā)關(guān)注。
真是在如此背景下，北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所被北京市西城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以“涉嫌違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間”逾期未改正為由罰款2萬(wàn)元的新聞，也引發(fā)了諸多的關(guān)注。
事實(shí)上，此前的很長(zhǎng)時(shí)間里，“加班文化”不僅沒有作為違法情形被重視，甚至被很多商業(yè)大佬、公職單位宣稱是敬業(yè)精神、企業(yè)文化等公開宣揚(yáng)。
在司法案例中，盡管也有裁判支持“隱形加班”索賠的案例，但大多法院對(duì)企業(yè)采用的規(guī)避措施也是睜一只眼閉一只眼，能不支持就不支持，以保護(hù)營(yíng)商環(huán)境的名義縱容加班；在行政執(zhí)法中，各地人社部門也是如此，少有公開處罰的案例。
實(shí)際上，就算是支付了加班工資，企業(yè)長(zhǎng)期安排或縱容職工加班的，也是違法情形。
《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過三十六小時(shí)。第四十三條規(guī)定，用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。
可見，即便是每天加班不超過一小時(shí)，也需要用人單位提供證據(jù)證明是“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要”，且經(jīng)過了“與工會(huì)和勞動(dòng)者”的協(xié)商程序，不得命令性加班，否則不論是否支付了加班工資都是違法行為。根本不存在某些人認(rèn)為，只要支付了加班費(fèi)，就可以任意的安排員工加班，或是只要員工自愿，就可以允許其任意的加班。
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二五條規(guī)定， 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。
每次加班都按人數(shù)罰款的話，這些動(dòng)輒上千上萬(wàn)名員工的企業(yè)，真的按照行政法規(guī)來(lái)執(zhí)法，可想而知，會(huì)被罰款多少。如此看來(lái)，對(duì)于公開資料顯示具有上千名律師的律所，社保部門是以違法加班受理舉報(bào)，但卻以“未按要求報(bào)送相關(guān)材料”為由罰款2萬(wàn)元，已經(jīng)是從輕發(fā)落了。
所謂的“加班文化”，本質(zhì)上就是各行各業(yè)的內(nèi)卷，是一場(chǎng)競(jìng)相惡性競(jìng)的拼內(nèi)耗，終極結(jié)果就是不是卷死別人，就是卷死自己，出現(xiàn)的景象就是，從業(yè)人員不斷的出現(xiàn)猝死案例。
律師行業(yè)，猶如其他的互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等依賴人力堆砌產(chǎn)能的行業(yè)一樣，長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重依賴“人海戰(zhàn)術(shù)”、“加班戰(zhàn)術(shù)”拼業(yè)績(jī)。一些律所雖然身為法律職業(yè)者，卻根本不將加班當(dāng)回事兒，很多律師也都將加班視為一種職業(yè)習(xí)慣了，公開自嘲“從不加班，以為從不下班”，誓言自己是24小時(shí)在線。
由此造成的現(xiàn)象是，律師界在面臨著經(jīng)濟(jì)下行沖擊行業(yè)地位、法律公司大舉侵入擠占行業(yè)利潤(rùn)、律師從業(yè)人數(shù)激增競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素時(shí)，沒有案源時(shí)愁死，為了搶奪或穩(wěn)住案件忙死，哪里還在乎加班違法不違法。
造成的現(xiàn)象是，今年以來(lái)不足三個(gè)月的時(shí)間里，已有20多名中青年律師去世，多是因突發(fā)疾病救治無(wú)效，年紀(jì)輕的才20幾歲，大多是四五十歲的資深律師，不少還是當(dāng)?shù)啬撤深I(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。近日，這一現(xiàn)象一經(jīng)出圈，引發(fā)了媒體的關(guān)注和報(bào)道，成因指向就是競(jìng)爭(zhēng)加劇下律師行業(yè)內(nèi)無(wú)休無(wú)止的加班文化對(duì)律師身心健康的危害。
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