文 | 張夢捷 李舒昕
“我是某消費(fèi)金融公司代理人，李某的借款已逾期，我們要起訴他?！苯?，湖北省武漢市武昌區(qū)人民法院接到某消費(fèi)金融公司的起訴書。通過查詢關(guān)聯(lián)案件，承辦法官發(fā)現(xiàn)李某在多家法院涉執(zhí)行案件，且關(guān)聯(lián)案件因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行均已終本。當(dāng)天，武昌法院向該消費(fèi)金融公司寄出《預(yù)查廢證明》。
“這份《預(yù)查廢證明》幫我們極大節(jié)約了訴訟成本，避免對同一債務(wù)人重復(fù)立案?！痹撓M(fèi)金融公司代理人表示。在拓寬金融糾紛非訴化解的工作思路上，武昌法院持續(xù)發(fā)力。
長江之濱，每一寸土地都承載著司法為民的初心。近年來，武昌法院將賡續(xù)“首義精神”與發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，以“法院＋”為抓手，創(chuàng)新探索“立足審判，全過程參與、全鏈條銜接化解矛盾糾紛”工作機(jī)制，筑牢武昌高質(zhì)量發(fā)展根基。
護(hù)勞安企“一條龍”
“血汗錢要回來了，一顆懸著的心也落地了?！背處煾导?dòng)地握住法官的手說道。今年年初，某科技公司因運(yùn)營調(diào)整，取消了在武漢的辦公地點(diǎn)。程師傅和另外5名同事被解雇，因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題訴至武昌法院。另外12名有類似遭遇的員工準(zhǔn)備隨時(shí)提起訴訟。由于勞動(dòng)者和企業(yè)雙方就“是否應(yīng)該給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”存在較大分歧，案件承辦法官邀請武昌區(qū)總工會(huì)工作人員參與調(diào)解。最終，6起案件順利調(diào)解結(jié)案。隨后，法官又與公司負(fù)責(zé)人深入溝通，促使公司參照調(diào)解結(jié)果，妥善處理了與其他12名員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。
2025年1月9日，湖北省武漢市武昌區(qū)人民法院立案庭相關(guān)負(fù)責(zé)人與工會(huì)調(diào)解員在“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議調(diào)解室組織勞企雙方進(jìn)行調(diào)解 攝影 李舒昕
這是該院應(yīng)用“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接機(jī)制的典型案例。2019年8月，武昌法院在湖北省法院系統(tǒng)率先掛牌成立“勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接工作室”，按照“1個(gè)專業(yè)審判合議庭+2名工會(huì)調(diào)解員+3個(gè)專業(yè)社會(huì)調(diào)解組織”模式組建訴調(diào)團(tuán)隊(duì)，合力化解勞動(dòng)爭議糾紛。
2024年1月，武昌法院與區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源局、區(qū)司法局共建勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，形成協(xié)商、調(diào)解、仲裁、審判工作合力，全面建立“146”（建設(shè)1個(gè)中心、聯(lián)合4個(gè)部門、融合6項(xiàng)職能）勞動(dòng)人事爭議調(diào)處新格局。同年10月，四部門主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)合街道在武昌區(qū)“V+合伙人大廈”設(shè)立轄區(qū)首家樓宇勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，派調(diào)解員駐點(diǎn)辦公，努力將矛盾糾紛化在樓宇、解在萌芽。2024年，該院訴前委派糾紛2.2萬余件，調(diào)解成功1.2萬余件，調(diào)解成功率達(dá)54.46%，調(diào)解成功自動(dòng)履行率達(dá)98.67%。
按下解紛“加速鍵”
“法院調(diào)解專業(yè)且高效，為企業(yè)解決了資金壓力?！苯?，在武昌法院的調(diào)解室里，一起買賣合同糾紛的當(dāng)事人握手言和。此前，某貿(mào)易公司與某集團(tuán)公司就某建設(shè)工程項(xiàng)目先后簽訂采購合同，后某貿(mào)易公司拖欠貨款2000余萬元。某集團(tuán)公司遂將其訴至法院。為實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛，經(jīng)雙方同意，案件被委托至武漢市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解，承辦法官全程指導(dǎo)。當(dāng)天，調(diào)解組織即開展溝通并記錄問題癥結(jié)，填寫《糾紛要素表》，兩天內(nèi)向法院反饋情況。“清晰明確的糾紛要素是通往高效調(diào)解的金鑰匙?！被诮ㄖ袠I(yè)案件的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，法官提出以商業(yè)匯票的形式付款。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，糾紛在7日內(nèi)得以圓滿化解。
早在2022年，武昌法院聯(lián)合區(qū)建設(shè)局掛牌成立湖北省首個(gè)“建設(shè)領(lǐng)域訴調(diào)對接工作室”，并設(shè)立駐武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)工作站，通過“行業(yè)調(diào)解＋司法確認(rèn)”機(jī)制，引導(dǎo)更多建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)自力救濟(jì)。2024年以來，該工作室訴前調(diào)解成功建筑類糾紛36件，涉及金額達(dá)1.2億余元，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本55萬余元，調(diào)解平均用時(shí)同比縮短20%。
同時(shí)，武昌法院常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過企業(yè)家座談會(huì)、法律講壇、大數(shù)據(jù)調(diào)研報(bào)告等形式，向企業(yè)發(fā)出預(yù)警、提出法律風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，從源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
司法建議“靠前站”
隨著小區(qū)公共設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目日漸多元化，如何規(guī)范管理使用公共收益成為廣大業(yè)主的一塊“心病”。武昌法院物業(yè)審判團(tuán)隊(duì)法官在審理物業(yè)糾紛時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)公共收益在移交、管理、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)都存在不規(guī)范的問題。為此，該院向區(qū)住房和城市更新局制發(fā)司法建議，聚焦職能部門監(jiān)管力度不足、物業(yè)公司服務(wù)水平有待提高等問題。司法建議發(fā)出后，區(qū)住房和城市更新局高度重視，立即開展摸排工作，并啟動(dòng)規(guī)范性文件的研究制定工作，推動(dòng)物業(yè)糾紛源頭化解。
近年來，典當(dāng)糾紛呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，武昌法院水果湖人民法庭法官在審判中發(fā)現(xiàn)，典當(dāng)公司存在息費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)不明、自主催收責(zé)任不實(shí)、當(dāng)物處置規(guī)范不足等共性問題。水果湖法庭法官反復(fù)思索、深入研判，向武漢市典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)涉及四方面的司法建議：強(qiáng)化建章立制、規(guī)范經(jīng)營流程、兼顧紓困幫扶、加強(qiáng)自律監(jiān)管。不出一周，武漢市典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)便給出反饋。
“我們將全力做好典當(dāng)企業(yè)與政府之間的雙向溝通，建立行業(yè)自律公約，制定完善行業(yè)從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則?！痹诨貜?fù)函里，武漢市典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)針對每條建議都提出細(xì)致的落實(shí)措施。一紙司法建議，成為“法院+行業(yè)協(xié)會(huì)”的“連心橋”、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的“金鑰匙”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，司法建議制發(fā)以來，該庭典當(dāng)糾紛調(diào)撤率同比上升23%。
浩蕩東風(fēng)千萬里，壯美雄關(guān)日日新。武昌法院院長鄧永清表示，該院將繼續(xù)堅(jiān)持“如我在訴”意識，推動(dòng)行業(yè)糾紛專業(yè)化解，持續(xù)提高多元解紛體系的法治化、制度化水平，努力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
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《中國審判》雜志2025年第5期
中國審判新聞半月刊·總第363期
編輯/孫敏
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