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一本綠色封面的登記簿
標(biāo)志著咸寧市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作
取得突破性進(jìn)展
3月31日，咸寧市西涼湖水生生物自然保護(hù)區(qū)自然資源確權(quán)登記順利完成登簿，這是咸寧市頒發(fā)的首本、湖北省第二本自然資源登記簿，標(biāo)志著全市自然資源有了法定“身份證”，生態(tài)保護(hù)進(jìn)入“權(quán)屬清晰、保護(hù)有據(jù)”新階段。
據(jù)悉，本次確權(quán)登記工作全面厘清了西涼湖水生生物自然保護(hù)區(qū)的管理主體、保護(hù)范圍、資產(chǎn)本底，劃清全民所有和集體所有、全民所有和不同層級政府行使所有權(quán)、不同集體所有者、不同類型自然資源之間的“四個邊界”，實現(xiàn)了“資源有身份、保護(hù)有憑證、責(zé)任有主體”的管理目標(biāo)。
登記單元范圍總面積為8083.9645公頃，登記簿以“立體畫像”方式精準(zhǔn)標(biāo)注：單元內(nèi)國有自然資源總面積7433公頃，涵蓋7409公頃水流資源、16公頃濕地資源、8公頃森林及草原資源。
此外明確自然資源資產(chǎn)“誰所有”“由誰管”——其自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人為全民，履行主體為自然資源部，代理履行主體為咸寧市人民政府。
“確權(quán)過程是生態(tài)治理的重要破冰環(huán)節(jié)。面對水域與林地權(quán)屬交織、國有與集體界限模糊等歷史難題，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門成立專班，運用衛(wèi)星遙感影像、無人機測繪等技術(shù)，開展20余次實地踏勘、召開權(quán)屬協(xié)調(diào)會，并通過內(nèi)審和外審相結(jié)合形式，對自然資源空間范圍、權(quán)屬狀況、公共管制要求等信息進(jìn)行全要素核查，確保地籍調(diào)查成果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性?！笔凶匀毁Y源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次登記不僅建立了全市首個自然資源三維‘電子身份證’，更探索出多部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的新模式，為后續(xù)全域推廣積累了經(jīng)驗。
西涼湖水生生物自然保護(hù)區(qū)自然資源登記簿的頒發(fā)是我市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。隨著首本登記簿的頒發(fā)，西涼湖生態(tài)價值轉(zhuǎn)化按下快進(jìn)鍵。后續(xù)我市將探索林權(quán)、水權(quán)等自然資源資產(chǎn)使用權(quán)組合，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作”的自然資源確權(quán)確值開發(fā)利用路徑，推動我市自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值。
“確權(quán)登記不是終點，而是強化生態(tài)保護(hù)的起點。”該局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將以此次登簿發(fā)證為契機，加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系，推動西涼湖水生生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，讓“綠色家底”真正轉(zhuǎn)化為惠民增收的“生態(tài)紅利”。
本報記者：王馨茁 通訊員：周思凱
編輯：王馨茁
監(jiān)制：向東寧
出品：新媒體中心
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