題記：2025年3月25日，由北大國(guó)發(fā)院、上海三聯(lián)書(shū)店與中金研究院聯(lián)合主辦的北大國(guó)發(fā)院“承澤論壇”第33期：“中德經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)模式比較”論壇暨《經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來(lái)：來(lái)自德國(guó)學(xué)術(shù)界的回答》新書(shū)發(fā)布會(huì)在北大國(guó)發(fā)院承澤園舉行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉以視頻形式對(duì)新書(shū)發(fā)表評(píng)論。本文根據(jù)評(píng)論內(nèi)容整理。
學(xué)術(shù)的爭(zhēng)議與共識(shí)
學(xué)術(shù)爭(zhēng)論本來(lái)是很自然的，不應(yīng)該變成有我無(wú)你的左右之爭(zhēng)。強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，就讓政府包辦一切；主張市場(chǎng)主導(dǎo)，就不承認(rèn)市場(chǎng)有缺點(diǎn)。這樣的極端化爭(zhēng)論沒(méi)有討論的意義。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上看，大師們并不是這樣。比如，凱恩斯和哈耶克通信往來(lái)頻繁，哈耶克并非排斥一切政府活動(dòng)，凱恩斯也認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是要靠市場(chǎng)才能解決問(wèn)題。哈耶克在給凱恩斯的一封信里說(shuō)，兩人在這一點(diǎn)上是有共識(shí)的，他們之間的分歧在于市場(chǎng)和政府的邊界在哪里。但是在我們的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論中，這樣的情況好像并不常見(jiàn)。
我比較欣賞從20世紀(jì)30年代出現(xiàn)在德國(guó)的秩序自由主義思潮。無(wú)論是弗萊堡學(xué)派，還是曾任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和總理的艾哈德，或者其他一些人，他們共同秉持一個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為軍事化的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)是不可取的。他們對(duì)市場(chǎng)和政府的作用都做了恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)，并且反對(duì)極端傾向。比如，他們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，主張保護(hù)產(chǎn)權(quán)，防止對(duì)私權(quán)的侵犯等，這些是必須堅(jiān)持的原則，同時(shí)也不完全否定政府的作用。因?yàn)榘凑展诺渥杂芍髁x，比如亞當(dāng)·斯密的理論，市場(chǎng)的存在和其有效運(yùn)作依賴(lài)于一些重要的社會(huì)政治前提。這些前提需要有對(duì)市場(chǎng)友善的政府來(lái)提供保證，因此政府仍要發(fā)揮作用。但是政府的作用有邊界，不能運(yùn)用自己的權(quán)力對(duì)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)?；诖?，我認(rèn)為秩序自由主義有可取之處。
我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)人應(yīng)該吸取他人的這些經(jīng)驗(yàn)，防止我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想走向極端化。同時(shí)，我們也應(yīng)該從他們出現(xiàn)的反復(fù)中吸取教訓(xùn)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)主張與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)起伏
盡管1948年艾哈德的改革為德國(guó)戰(zhàn)后的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度奠定了基礎(chǔ)，但其發(fā)展并非一帆風(fēng)順。改革促使德國(guó)從戰(zhàn)后廢墟中迅速崛起，成為歐洲最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，被譽(yù)為“德國(guó)的奇跡”。可是到了1960年代后期，德國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免地出現(xiàn)了波動(dòng)和反復(fù)。于是，德國(guó)幾個(gè)主要政黨派別聯(lián)合執(zhí)政的“大聯(lián)盟政府”達(dá)成一致，決定采取擴(kuò)張性政策，也就是凱恩斯主義式的政策。
但是，他們各自的理論基礎(chǔ)并不相同。對(duì)于秩序自由主義而言，采用凱恩斯主義式的政策是取其短期效應(yīng)?？墒堑搅?970年代，危機(jī)過(guò)去以后，新上臺(tái)的德國(guó)社民黨政府繼續(xù)實(shí)行這套政策，就造成了經(jīng)濟(jì)衰退。1982年，社民黨由于政策選擇不當(dāng)而失去了政治上的主導(dǎo)地位，基民盟取得了議會(huì)的多數(shù)。在科爾總理的領(lǐng)導(dǎo)下，德國(guó)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，標(biāo)志著秩序自由主義的復(fù)興。德國(guó)重新走上了繁榮和健康的發(fā)展道路。
特別是《廣場(chǎng)協(xié)議》以后，德國(guó)馬克和日元都升值，但是兩國(guó)政府采取了不同的處理方法。德國(guó)按照秩序自由主義的方式處理，取得了很好的效果。日本政府迫于內(nèi)外的壓力——在外部，美國(guó)要求日本增加需求，采取擴(kuò)張性的貨幣政策；在國(guó)內(nèi)，民眾從短期考慮也希望大量放水，于是在1990年代初期繼續(xù)大量放水。短期內(nèi)，似乎效果很好，雖然那時(shí)的日本事實(shí)上已經(jīng)處于危機(jī)的邊緣，但其GDP增長(zhǎng)世界第一，人均GDP在1990年代初期超過(guò)了美國(guó)。在一片樂(lè)觀的氣氛之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)突然崩盤(pán)，導(dǎo)致日本進(jìn)入了所謂“失去的30年”。
近期以來(lái)，德國(guó)也碰到了類(lèi)似的問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以后，德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在政治層面提出要建設(shè)新的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上意味著向左調(diào)整，即向凱恩斯主義調(diào)整。《經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來(lái)》這本書(shū)所反映的自2009年開(kāi)始的爭(zhēng)論正是這種向左調(diào)整達(dá)到最高峰的時(shí)期。有觀點(diǎn)認(rèn)為，德國(guó)的秩序自由主義已經(jīng)過(guò)時(shí)，要用盎格魯-撒克遜經(jīng)濟(jì)學(xué)，即借用美國(guó)主流的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)改造德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。這場(chǎng)爭(zhēng)論持續(xù)了很多年，其惡果在近幾年明顯地顯示出來(lái)，以至于德國(guó)在最近兩年出現(xiàn)了GDP的負(fù)增長(zhǎng)。
從這本書(shū)所呈現(xiàn)的爭(zhēng)論的后續(xù)發(fā)展，可以看到這兩種觀點(diǎn)之間的激烈交鋒。而且，事態(tài)的發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)學(xué)界越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)思想——秩序自由主義——仍然不能改變。至于其結(jié)果如何，目前還難以預(yù)料。
回到經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理
這本書(shū)里有一個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)有講。其實(shí)學(xué)過(guò)德國(guó)經(jīng)濟(jì)史的人都知道，艾哈德改革的時(shí)候，是繞開(kāi)了英美占領(lǐng)軍當(dāng)局，在一個(gè)假日突然宣布了取消價(jià)格管制的決定。而艾哈德的改革之所以能夠?yàn)榈聡?guó)戰(zhàn)后復(fù)興奠定基礎(chǔ)，正是因?yàn)槠浣鉀Q了一個(gè)核心問(wèn)題，就是放開(kāi)價(jià)格，消除政府的價(jià)格管制。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界有個(gè)特別的問(wèn)題，無(wú)論是哪一派，大家都知道市場(chǎng)機(jī)制的核心就是價(jià)格機(jī)制，因?yàn)橹挥心軌蚍从迟Y源稀缺程度的價(jià)格，才能引導(dǎo)資源做出有效的配置。而這種價(jià)格體系的形成，只有在放開(kāi)市場(chǎng)，讓競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格的條件下才能實(shí)現(xiàn)。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。但中國(guó)存在一種奇怪的現(xiàn)象，一些人自稱(chēng)贊成市場(chǎng)配置資源，但反對(duì)放開(kāi)價(jià)格。對(duì)此，我實(shí)在不大好理解。
最近幾個(gè)月，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策正在發(fā)生劇烈的變動(dòng)，結(jié)果如何目前尚不可知。但是，對(duì)于我們研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的人而言，需要密切關(guān)注理論和現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系，不是從政治層面關(guān)心，而是在理論層面思考——理論如何才能夠正確地反映現(xiàn)實(shí)，如何才能提出正確的應(yīng)對(duì)方針。這樣才能盡到我們經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)盡的責(zé)任。
整理：白堯 | 編輯：王賢青
熱門(mén)跟貼