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我國農(nóng)村宅基地實(shí)行“一戶一宅”制度，旨在保障農(nóng)民基本居住需求并節(jié)約土地資源。然而，實(shí)踐中因繼承、分戶、政策調(diào)整等原因形成的“一戶多宅”現(xiàn)象屢見不鮮。2023年自然資源部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》明確指出，對符合特定條件的“一戶多宅”應(yīng)依法確權(quán)登記。本文結(jié)合最新政策與司法案例，解析合法“一戶多宅”的6類情形及法律依據(jù)，幫助農(nóng)民了解自身權(quán)益。

一、因繼承形成的合法“一戶多宅”

根據(jù)《民法典》第1122條，農(nóng)村房屋作為私有財(cái)產(chǎn)可依法繼承。繼承房屋后，即使繼承人已有宅基地，仍可繼續(xù)使用房屋占用的宅基地，形成“地隨房走”的合法多宅。例如，父母去世后，子女繼承其名下農(nóng)房，即使子女已另有宅基地，該房屋及宅基地仍可確權(quán)登記，但需在不動(dòng)產(chǎn)證書上注明“繼承取得”。

政策依據(jù)：

《自然資源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）明確，因繼承形成的一戶多宅應(yīng)予登記。

最高人民法院判例（2017最高法行申1126號）指出，繼承導(dǎo)致的“多宅”不得簡單撤銷。

二、符合分戶條件但未分戶形成的多宅

根據(jù)《土地管理法》第六十二條，農(nóng)村村民達(dá)到分戶條件（如結(jié)婚、成年子女獨(dú)立生活）可申請新宅基地。若因歷史原因未及時(shí)分戶，但已合法取得第二處宅基地并符合規(guī)劃，經(jīng)村集體同意并補(bǔ)辦手續(xù)后，可確權(quán)登記。

典型案例：

河南省宜陽縣農(nóng)民王利偉因家庭成員增多，經(jīng)村集體同意購買第二處宅基地。法院認(rèn)定其子已達(dá)分戶年齡，雖未實(shí)際分戶，但符合分戶條件，最終維持宅基地使用權(quán)合法性。

三、宅基地總面積未超標(biāo)的多宅

若農(nóng)戶因歷史原因擁有多處宅基地，但總面積未超過省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可合并按“一宅”確權(quán)。例如，某農(nóng)戶原有宅基地60平方米，后因修繕另獲40平方米，總和未超當(dāng)?shù)?20平方米標(biāo)準(zhǔn)，則兩處均合法。

政策要點(diǎn)：

各省標(biāo)準(zhǔn)差異大，需查詢當(dāng)?shù)匾?guī)定。

超出部分需在確權(quán)證書中標(biāo)注“暫緩登記”，待分戶或退出后處理。

四、合法買賣農(nóng)房形成的多宅

《土地管理法》第九條明確，宅基地歸集體所有，但允許本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間流轉(zhuǎn)。同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員經(jīng)村集體批準(zhǔn)，可買賣農(nóng)房。村民通過買賣、贈(zèng)與等方式取得同村房屋，需簽訂書面合同并經(jīng)集體同意，形成的 “一戶多宅” 受法律保護(hù)。買方因此形成的“多宅”合法，但賣方不得再申請新宅基地。例如，村民張某為改善居住條件，向同村李某購買房屋，經(jīng)村委會(huì)公示無異議后，可辦理過戶登記。

限制條件：

買方須為本集體成員且無宅基地；

交易需簽訂書面合同并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

五、因政策性調(diào)整形成的多宅

因易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治等政府規(guī)劃需重新分配宅基地的，農(nóng)民在退出原宅基后，新取得的宅基地可確權(quán)登記。例如，因自然災(zāi)害等原因，原宅基地?zé)o法居住，經(jīng)批準(zhǔn)在其他地點(diǎn)新建住房，形成“一戶多宅”；或者因公共利益需要，村民的宅基地被征收，經(jīng)安置后又獲得新的宅基地等。例如，某村因水庫建設(shè)整村搬遷，村民在新安置點(diǎn)獲得宅基地，原宅基地收回前仍可保留使用。