“上午站里宣布了社保試點(diǎn)的消息，10點(diǎn)就收到美團(tuán)騎手APP的推送，提示可以獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。”福建泉州騎手陳先生對(duì)記者說。同時(shí)間，南通的騎手趙先生也在社交賬號(hào)上分享了美團(tuán)將在南通試點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的消息。
4月3日，美團(tuán)發(fā)布公告，將在福建泉州、江蘇南通城區(qū)試點(diǎn)為騎手補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)。記者從兩地騎手站點(diǎn)了解到，兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域總計(jì)覆蓋超過2.2萬(wàn)名外賣騎手。
據(jù)試點(diǎn)方案，對(duì)當(dāng)月收入達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限，且近6個(gè)月有3個(gè)月滿足該條件的騎手，美團(tuán)以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的費(fèi)用。據(jù)試點(diǎn)區(qū)域一名站長(zhǎng)估算，站內(nèi)約80%騎手可立即獲得補(bǔ)貼資格。
該方案的特征是“無(wú)前置資格限制、無(wú)參保地點(diǎn)限制、無(wú)時(shí)長(zhǎng)單量限制、無(wú)跑單類型限制”，即無(wú)需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)；無(wú)時(shí)長(zhǎng)單量限制；面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區(qū)別。
這是自2022年美團(tuán)進(jìn)行“職傷險(xiǎn)”試點(diǎn)以來(lái)，首次面向全類型騎手開放新的險(xiǎn)種試點(diǎn)。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任孟泉解讀稱，這一方案允許騎手自主安排工作時(shí)間和工作量，貼合騎手職業(yè)靈活自由的特點(diǎn)；其次，通過降低參保門檻，覆蓋更廣泛人群，比如一部分失業(yè)期間跑單過渡的騎手，或季節(jié)性進(jìn)城務(wù)工的騎手，有意愿參保的都能得到養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，盡可能保持養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的連續(xù)性。
“美團(tuán)的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼方案保障了靈活就業(yè)者的自主性，同時(shí)，盡量降低繳納成本，擴(kuò)大保障覆蓋面，保證騎手職業(yè)持續(xù)發(fā)揮就業(yè)蓄水池作用?！泵先硎尽?/p>
靈活彈性無(wú)門檻，騎手可自主參保獲補(bǔ)
通過騎手APP，記者看到相關(guān)通知包含“騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀”“靈活就業(yè)人員參保指引”“補(bǔ)貼申領(lǐng)指南”。
通知顯示，騎手在當(dāng)月自愿完成參保登記并實(shí)際繳費(fèi)，隨后美團(tuán)會(huì)予以50%現(xiàn)金補(bǔ)貼。
▲一位泉州美團(tuán)外賣騎手展示收到的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)通知（攝影/葉強(qiáng)）
以試點(diǎn)地區(qū)為例——泉州市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低月繳費(fèi)基數(shù)為4433元，按繳費(fèi)比例20%計(jì)算金額為886.6元，美團(tuán)補(bǔ)貼后騎手可獲443.3元現(xiàn)金。南通市最低月繳費(fèi)基數(shù)為4879元，參保繳費(fèi)金額為975.8元，騎手可獲487.9元現(xiàn)金補(bǔ)貼。
▲騎手App內(nèi)已上線社保繳納憑證上傳入口和補(bǔ)貼信息查詢專區(qū)（攝影/葉強(qiáng)）
據(jù)兩地多位站長(zhǎng)向騎手宣講的內(nèi)容，騎手只要達(dá)到條件即可自主參保繳費(fèi)并獲補(bǔ)貼，不需要經(jīng)過任何審核或邀約，也不會(huì)設(shè)置在線時(shí)長(zhǎng)、接單時(shí)長(zhǎng)等限制條件。
從調(diào)研看，該方案為騎手的自主自愿留下了較大空間。如，考慮到部分騎手對(duì)現(xiàn)金流有較強(qiáng)需求，該方案允許騎手選擇更長(zhǎng)的繳費(fèi)周期，如季度、半年甚至年度，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，方案會(huì)根據(jù)騎手選擇的周期來(lái)發(fā)放。
“很多騎手有養(yǎng)家的需求，每個(gè)月幾百塊錢的現(xiàn)金缺口都很重要?！蹦贤T手趙先生表示，現(xiàn)在可以自己選周期，繳費(fèi)的壓力也比較小。
▲美團(tuán)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案圖解
此外，本地騎手和外地騎手的參保需求也不一致。美團(tuán)泉州某騎手站點(diǎn)站長(zhǎng)鄭先生表示，站內(nèi)一共93名騎手，約一半來(lái)自本省，據(jù)其了解，一部分外地騎手更希望在戶籍地繳費(fèi)。
美團(tuán)公布的調(diào)研數(shù)據(jù)也顯示，有40%騎手為跨省份流動(dòng)就業(yè)，70%騎手為跨城市流動(dòng)就業(yè)，外來(lái)務(wù)工人員占比為81.6%。目前試點(diǎn)方案支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)， 也照顧到“在城市工作，在家鄉(xiāng)養(yǎng)老”的現(xiàn)實(shí)需要。
“騎手情況多樣，有一個(gè)共同點(diǎn)就是工作比較靈活，本地騎手對(duì)靈活性的要求尤其高，比如有的要接送孩子，只跑午高峰和夜宵，有的每天跑夠25單就去做別的，并不喜歡固定的上下班。愿意交的人隨時(shí)可以交，暫時(shí)不想的后面隨時(shí)可以參加，這也比較合適。”鄭站長(zhǎng)稱。
據(jù)美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人介紹，南通外地騎手占比較多，泉州則以省內(nèi)本地騎手居多，兩地騎手結(jié)構(gòu)不同，需求也存在差異?！斑x擇這兩地城區(qū)開展試點(diǎn)，也有助于科學(xué)評(píng)估和完善方案，以便后續(xù)在全國(guó)區(qū)域推廣?！?/p>
“前期調(diào)研時(shí)，有不少騎手表示，將跑單視為過渡性工作，也提出了一些共性要求。比如，參保門檻降一點(diǎn)、繳費(fèi)成本低一些，或者是希望能自主選擇是否參加?！痹撠?fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)方案不設(shè)置任何考核，也支持騎手自主選擇參保地，目的是盡量覆蓋更多騎手群體，哪怕是短暫跑單過渡的騎手，也可以獲得參保補(bǔ)貼。
將逐步推向全國(guó)，預(yù)計(jì)覆蓋超百萬(wàn)騎手
據(jù)多位站長(zhǎng)表示，試點(diǎn)前多次懇談會(huì)的騎手反饋顯示，騎手對(duì)工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求最強(qiáng)烈。
▲3月25日，在泉州召開的懇談會(huì)上，多位騎手就養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案提出建議 （攝影/葉強(qiáng)）
從實(shí)際情況看，美團(tuán)在2022年7月試點(diǎn)新職傷（即工傷保障），已在7省市為超過600萬(wàn)騎手繳納了逾14億元的保費(fèi)，初步實(shí)現(xiàn)每單必保、每人必保，接下來(lái)將在年內(nèi)擴(kuò)圍至全國(guó)17個(gè)省市，未來(lái)將覆蓋全國(guó)。
美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮下公司將養(yǎng)老保險(xiǎn)作為新一輪試點(diǎn)的首要方向?！拔覀儗⒃谠圏c(diǎn)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)完善辦法，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障?！?/p>
▲4月3日，南通美團(tuán)外賣騎手已在騎手App上收到養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知(攝影黃海)
據(jù)了解，在南通、泉州地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，美團(tuán)將在與有關(guān)部門溝通后，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，逐漸推向全國(guó)，預(yù)計(jì)覆蓋超百萬(wàn)騎手。
對(duì)新就業(yè)群體的社保問題進(jìn)行分解和排序，在尊重勞動(dòng)者自主性的前提下，探索更靈活、更包容的保障方案，已成為多界共識(shí)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示，目前，我國(guó)城鎮(zhèn)自雇以及平臺(tái)就業(yè)在內(nèi)的各類靈活就業(yè)人員達(dá)2億多人，鑒于靈活就業(yè)人員工作、收入的不確定性，不能完全按照職工的要求強(qiáng)調(diào)“五險(xiǎn)一金”，而是需要分解排序。
全國(guó)政協(xié)委員陸銘提出，應(yīng)該加強(qiáng)個(gè)體的自主選擇性，自由選擇是否繳納社保。全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿也建議，建立多元化的成本分擔(dān)機(jī)制，通過補(bǔ)貼、優(yōu)惠等政策手段，減輕企業(yè)和個(gè)人參保負(fù)擔(dān)，提高各方參與的積極性。
“企業(yè)可出于社會(huì)責(zé)任，探索新的薪資機(jī)制，如通過補(bǔ)貼支持網(wǎng)約配送員繳社保?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心秘書長(zhǎng)房連泉此前接受中央社會(huì)工作部下屬媒體《中國(guó)社會(huì)工作報(bào)》采訪時(shí)也表示，當(dāng)前社保制度允許靈活就業(yè)人員以個(gè)人身份自愿繳納，并可選擇險(xiǎn)種。
在騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障加強(qiáng)的同時(shí)，騎手收入也在持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)“蓄水池”作用進(jìn)一步穩(wěn)定。
根據(jù)美團(tuán)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年，騎手收入呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年數(shù)據(jù)顯示，一線城市的高頻熟練騎手，月均收入可達(dá)到11547元。另?yè)?jù)《2024中國(guó)藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》調(diào)研，全國(guó)外賣員平均月薪7496元，比起2023年，平均增幅10.02%。
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