當(dāng)中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員肖京在2025年第2期《財經(jīng)法學(xué)》發(fā)表系統(tǒng)論述《金融法》立法之必要性與可行性的論文《制定金融法的邏輯依據(jù)與實踐進路》時，字里行間透露出的法典化沖動令人動容。
恍惚間，這個金融法治建設(shè)的"重大理論和現(xiàn)實問題"，正裹挾著學(xué)術(shù)界與實務(wù)界的雙重焦慮呼嘯而來，恰如當(dāng)年的民法典以及正當(dāng)年的《教育法典》起草。在金融監(jiān)管風(fēng)暴頻發(fā)的當(dāng)下， 法典崇拜從來都是場危險的游戲。從拿破侖民法典到德國民法典，那些被奉為圭臬的法典神話，不過是后人刻意剪裁的歷史片段。1807年《法國商法典》誕生時的萬丈豪情，最終在二十世紀被200多次重大修訂戳破，條文廢止率之高令人嘆為觀止。今天的金融創(chuàng)新速度早已遠超立法者的想象，區(qū)塊鏈技術(shù)的迭代周期壓縮至三個月，算法交易的進化速度以小時計。當(dāng)監(jiān)管者還在為兩年前出臺的條文打補丁時，市場已迭代出數(shù)十種規(guī)避方案。法典不是護身符，條文再多也擋不住人性的貪婪。 金融 法典化背后隱藏著危險的官僚理性。將各類金融活動納入監(jiān)管的初衷無可厚非，但" 立法迷信本質(zhì)上是對治理能力不足的遮羞。肖文著力論證的"改革與法治之維"，在實踐中往往淪為推諉塞責(zé)的借口。注冊制改革推進時，總有人念叨"證券法尚未完善"；數(shù)字人民幣試點遇阻，馬上響起"缺少上位法支撐"的哀嘆。這種將改革困在立法籠子里的思維，與四十年前"先立法后開放"的保守主義一脈相承。殊不知深圳特區(qū)當(dāng)年若等《公司法》出臺再搞改革，恐怕至今還是漁村模樣。金融市場的生命力在于試錯與迭代，等待法典降臨無異于讓活水變成死潭。 法典化可能加劇金融治理的形式主義頑疾。當(dāng)"科學(xué)選擇立法模式"成為學(xué)者們津津樂道的課題時，監(jiān)管科技正在重塑游戲規(guī)則。金融法治的現(xiàn)代化競賽，拼的不是法典厚度，而是監(jiān)管者能否在代碼世界里重寫規(guī)則。當(dāng)學(xué)者們爭論單行法還是法典化時，市場已用API接口對接了全球監(jiān)管系統(tǒng)。 法典崇拜還可能扭曲金融創(chuàng)新的進化路徑。肖文強調(diào)的"國內(nèi)與國際之維"，在數(shù)字時代顯得尤為蒼白。Libra（現(xiàn)Diem）的全球支付網(wǎng)絡(luò)，DeFi的自動化做市商，NFT的產(chǎn)權(quán)重構(gòu)，這些顛覆性創(chuàng)新根本不理會任何國家的法律邊界。中國監(jiān)管者封殺加密貨幣交易的果斷值得稱道，但也要警惕"立法依賴癥"帶來的思維惰性。日新月異的數(shù)字時代，如果我們還沉湎于編纂金融法典的宏大敘事，恐怕會錯失新一輪金融革命的歷史機遇。 破除立法迷信不是否定法治價值，而是呼喚更務(wù)實的治理哲學(xué)。金融法治建設(shè)需要的是"小步快跑"的敏捷立法，是監(jiān)管科技的底層突破，是執(zhí)法能力的系統(tǒng)性提升。與其耗費五年甚至更多的時間編纂一部出臺就可能過時的金融法典，不如建立動態(tài)法律更新機制；與其追求大而全的制度體系，不如聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域的精準(zhǔn)打擊。畢竟，解決問題的從來不是法典的莊嚴宣誓，而是監(jiān)管者見招拆招的實戰(zhàn)能力。 站在數(shù)字文明的門檻上回望，金融法治的進化史本質(zhì)是監(jiān)管與創(chuàng)新的博弈史。從威尼斯城邦的匯票法到華爾街的Regulation Best Interest，每次制度突破都是危機倒逼的產(chǎn)物而非預(yù)先設(shè)計的杰作。肖文以及類似懷抱立法雄心的立法論者們所構(gòu)想的金融立法或許能在紙面上搭建完美城堡，但真正的金融安全永遠來自監(jiān)管者與市場主體的持續(xù)較量。 當(dāng)中國金融改革進入深水區(qū)，或許我們更需要的不是又一部鴻篇巨制，而是培養(yǎng)能在法律縫隙中精準(zhǔn)點穴的監(jiān)管藝術(shù)家，構(gòu)建能伴隨金融科技同步進化的彈性治理體系，鍛造既能抵御風(fēng)險又不扼殺創(chuàng)新的制度韌性。畢竟，金融市場的驚濤駭浪里，沒有哪部法典能充當(dāng)諾亞方舟。
【廣而告之】
（點此進寶藏書店選書搶書，很多孤本，手慢無）
【廣而告之】
（點此進寶藏書店選書搶書，很多孤本，手慢無）
熱門跟貼