據(jù)悉，一個高鐵項目從規(guī)劃開始到正式動工建設(shè)，一般情況下需要3-5年，復雜項目可能超過5年；而前期的工作主要包括預可行性研究，編制項目建議書并申報審批；完成可行性研究及環(huán)評、用地預審等專題報告；開展初步設(shè)計與施工圖設(shè)計與完成施工、監(jiān)理單位招標等開工前準備工作。其中，通過可研審查及環(huán)評公示，基本上就等于可以開工建設(shè)了。雖然如此，但也有些高鐵項目是屬于例外的，如合宿高鐵江蘇段。

合宿高鐵即合肥至宿遷高速鐵路，是連接安徽省合肥市與江蘇省宿遷市的重要高速鐵路，設(shè)計速度為350公里/小時，采用客運專線標準，是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，也是京滬、京港（臺）、陸橋、沿江“兩縱兩橫”高速鐵路主通道間的連接線。合宿高鐵分為安徽段和江蘇段建設(shè)，目前安徽段計劃在今年建成通車，而江蘇段目前為止尚未動工建設(shè)。

據(jù)悉，合宿高鐵江蘇段即泗縣至宿遷段（約59公里，其中江蘇段長45公里，安徽段長14公里），目前可研報告已通過國鐵集團審查、完成二次環(huán)評公示，正在履行報批手續(xù)，安徽省正協(xié)同江蘇省加快推進，力爭2025年開工。那么，是什么原因?qū)е潞纤薷哞F江蘇段開工如此困難呢？

根據(jù)資料顯示，合宿高鐵項目提出可以追溯到2015年。2016年，在國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，定位為“區(qū)域鐵路連接線”。之后到了2020年，合宿高鐵安徽段正式開工，而江蘇段則至今為止還沒有動工，依然只是“力爭開工建設(shè)”。據(jù)悉，合宿高鐵安徽段概算總投資約289.9億元；而江蘇段大概在80億元左右。按理說，導致合宿高鐵江蘇段尚未動工建設(shè)的因素可以排除資金問題。那么，是什么原因?qū)е潞纤薷哞F江蘇段那么久了還沒有開工呢？

根據(jù)網(wǎng)上所傳，主要可能是因為這兩個因素：首先，雖然江蘇段可研報告已通過國鐵集團審查，但后續(xù)技術(shù)審查、用地預審等環(huán)節(jié)耗時較長；且國鐵集團對生態(tài)敏感區(qū)線路的環(huán)保要求升級，導致設(shè)計方案多次修改。其次，江蘇省可能更重視南北向高鐵建設(shè)，而合宿高鐵屬于東西向線路，這可能導致江蘇對合宿高鐵的重視程度相對較低，從而影響了項目的推進速度。雖然如此，但該部分也不是沒有進展，根據(jù)安徽省發(fā)改委鐵建辦答復網(wǎng)友的咨詢可知：

合宿高鐵泗縣至宿遷段補充定測已于去年年底完成。目前，該項目可研報告已通過國鐵集團審查，正在履行報批程序，具體線位走向以可研批復為準。下一步，省發(fā)展改革委將密切銜接國鐵集團和江蘇省有關(guān)方面，加快推進前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。