本文作者：朱婭琳
“以刑促民”并非法律概念，其字面含義為通過刑事手段促進(jìn)民事糾紛解決或以刑事手段化解民事糾紛。這種現(xiàn)象的存在究其根本原因是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。作為糾紛主體試圖借助刑事手段更快更好地達(dá)到訴爭目的，作為追責(zé)主體則更看重追贓罰沒。備受關(guān)注的異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、以刑化債等等背后都有以刑促民的影子，這些現(xiàn)象是實(shí)踐中的亂象，也是法治的惡疾。
事實(shí)上，國家多次下達(dá)文件限制以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，但仍屢禁不止。2025年3月25日，公安部召開全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動動員會；翌日，最高檢召開專門會議，對全國檢察機(jī)關(guān)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督進(jìn)行部署，并制定了工作方案，再次從政策層面抑制亂象的發(fā)展。
既然不允許，為何時(shí)常被提起，廣泛被應(yīng)用？
當(dāng)遇有民事糾紛時(shí)，正常的解決途徑是協(xié)商、向有管轄權(quán)的法院提起訴訟或者約定仲裁。這三種解決方式有優(yōu)勢也有劣勢。優(yōu)勢在于啟動容易，只要有相關(guān)的法律文書和必要的證據(jù)就可以啟動程序。劣勢在于耗時(shí)長，威懾力小、經(jīng)濟(jì)效果難以兌現(xiàn)。民事案件一審六個(gè)月，二審三個(gè)月，加之現(xiàn)在法院案件積壓嚴(yán)重審限內(nèi)難以審結(jié)，這還不算訴訟策略的選擇，如反訴等人為中止案件審理等情形，一套程序走下來不說一年半，一年也是有的。此外，由于訴爭的雙方都是平等的法律關(guān)系主體，相互間沒有制約和威懾，關(guān)乎切身利益取舍時(shí)很難協(xié)商和解。最嚴(yán)重的是在沒有抵押、擔(dān)保時(shí)，財(cái)產(chǎn)保全越來越難，甚至有提前轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的情況下，即便是拿到勝訴判決也很難執(zhí)行回款。
相比上述方法，將一個(gè)民事糾紛包裝成刑事案件來解決時(shí)，就存在很多便利。例如，國家公權(quán)力介入案件時(shí)，可以采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施；當(dāng)自由受到限制，還可能面臨刑責(zé)時(shí)，對當(dāng)事人產(chǎn)生的心理壓力是無可比擬的，甚至有可能促使對方妥協(xié)讓步，以求和解或諒解，最終達(dá)到輕判的目的。再如，借助公權(quán)力取證、尋找財(cái)產(chǎn)線索，能達(dá)到意想不到的效果；甚至通過刑事 “透過現(xiàn)象看本質(zhì)” 的特點(diǎn)，可以穿透表象，直追財(cái)產(chǎn)的真實(shí)權(quán)屬。當(dāng)然，刑事也有 “入圈” 的高門檻，但只要進(jìn)了門、立了案，很多問題都迎刃而解。也正是因?yàn)檫@些優(yōu)勢，當(dāng)糾紛的訴求在民事范疇內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，很多人便會鉆營取巧，采用刑事控告的手段介入糾紛。
并非“高端局”，離我們并不遠(yuǎn)
“以刑促民”最高發(fā)的情形在于通過訴訟等手段難以挽回經(jīng)濟(jì)損失時(shí)采用的“曲線救國”方式，但也有基于其他不當(dāng)目的而采用的“卑劣”手段。比如，公司經(jīng)營過程中，一方股東為排擠其他股東達(dá)到除權(quán)、除名的目的，控告對方挪用資金、職務(wù)侵占等的“股東內(nèi)斗”式；再比如，同行業(yè)、領(lǐng)域中，為打壓競爭對手控告其侵犯商業(yè)秘密的“不正當(dāng)競爭式”；更有合作中不想履約時(shí)的“陷害式”?？傊至挚偪?，總有一款適合你。
此外，“以刑促民”多發(fā)生在涉企糾紛中的原因還在于，企業(yè)訴爭的利益相對更大，能夠投入的“人力”“物力”成本也越高，相對更容易跨過立案的門檻。
“以刑促民”常見的三種情形
筆者已從事刑事辯護(hù)十五年之久，將經(jīng)手的案件進(jìn)行歸納，再結(jié)合看到的一些參考案例，總結(jié)出“以刑促民”常見的三種情形：
一、將經(jīng)濟(jì)糾紛包裝成刑事案件。
二、單純的民事案件中，尋找對方與案件無關(guān)的刑事漏洞予以抨擊，使對方陷入刑案困境，無暇應(yīng)對民事糾紛或?qū)γ袷录m紛予以妥協(xié)和讓步，是典型的“圍魏救趙”。
三、在刑民交叉案件中，通過刑事案件的突破解決民事糾紛問題，這種情形下更為突出的是案外人財(cái)產(chǎn)保護(hù)問題。
重視風(fēng)險(xiǎn)、提前預(yù)防、妥善解決
企業(yè)一旦卷入刑事案件，將面臨毀滅性的打擊：首先，負(fù)責(zé)人會被問訊甚至采取強(qiáng)制措施，內(nèi)部陰霾籠罩、人心惶惶；其次，賬戶會被凍結(jié)，資金只進(jìn)不出，企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)甚至停滯；再次，連鎖反應(yīng)會將企業(yè)逼上違約甚至破產(chǎn)的絕境。所以，這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起足夠的重視。但它也并非洪水猛獸，只要我們做到事前提高意識、事中積極妥善解決、事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還是可以避免的。在此還要強(qiáng)調(diào)的是，大多企業(yè)負(fù)責(zé)人雖具備一定的法律常識和風(fēng)險(xiǎn)意識，但僅停留在商事風(fēng)險(xiǎn)意識的層面，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)注重和把控刑事風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，這關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。
結(jié)語
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)，社會秩序穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營有序進(jìn)行，遇有糾紛也能正常解決。經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)生存困難時(shí)，遇到糾紛都想 “搶占先機(jī)”“鉆營取巧”，這不可避免。但這也僅僅是發(fā)展浪潮中的一隅，終會回歸正途。只盼企業(yè)看到商機(jī)的同時(shí)，也要預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，“平穩(wěn)著陸、落袋為安” 的道理，大家都懂。
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