“我辛辛苦苦在單位工作兩年多，到底是啥身份，一分錢工資也沒給發(fā)，我該到哪里討說法呢？”近日，黑龍江哈爾濱的謝先生向華商報大風新聞反映自己的遭遇。
謝先生說，他于2022年7月入職哈爾濱城市建設投資集團（以下簡稱城投），卻被告知因“國企改革”“人事凍結(jié)”無法簽訂合同，工資發(fā)放也需暫緩。后來，哈爾濱市國有企業(yè)整合重組，城投成為新成立的哈爾濱城市發(fā)展投資集團（以下簡稱城發(fā)投）的二級單位，他被調(diào)整至城發(fā)投辦公室繼續(xù)負責文秘工作，但合同和工資問題仍遲遲未能解決。
對于此事，城發(fā)投負責人告訴謝先生，這屬于歷史遺留問題，通過城投招聘的人，即使曾在城發(fā)投工作，也應“落位”于城投。而城投卻在勞動仲裁時稱，謝先生是想爭取入職的機會，在沒有任何報酬的情況下在城發(fā)投進行“義務幫工”，并和城投不存在勞動關(guān)系。
應聘“入職”
“通過公開招聘進入城投，
逢國企改革入職手續(xù)被‘暫緩’”
謝先生今年38歲，是哈爾濱本地人，本科學歷，曾是本地一家國企正式員工，目前處于停薪留職狀態(tài)。據(jù)他回憶，2022年7月他看到城投集團公開招聘，覺得比自己所在單位更有發(fā)展前途，便報名應聘?！懊嬖嚱Y(jié)束后，公司將我分配到集團下屬子公司，因為不滿足我的預期，我就選擇了拒絕。幾天后他們又聯(lián)系到我，說可以將我調(diào)整至集團綜合辦公室，我答應了?！?/p>
2022年7月末，他進入集團負責文秘崗位工作?！凹瘓F要求我先進行試崗，到了11月試崗通過的話就可以辦理入職?！敝x先生回憶，2022年11月，他結(jié)束了試崗，并經(jīng)過了集團高層領(lǐng)導的再度面試，確定符合入職條件?！暗瘓F人事部門告訴我，因為恰逢國企改革，集團人事編制被凍結(jié)，所以勞動合同需要暫緩簽訂，工資也暫時不能發(fā)。”
謝先生稱自己是通過公開招聘進入城投
“沒想到這個‘暫緩’持續(xù)了兩年多?！敝x先生說，2023年7月，哈爾濱市國有企業(yè)整合重組，成立城發(fā)投集團，城投變?yōu)槠淇毓傻亩墕挝弧！俺峭兜牟糠秩耸录軜?gòu)同步轉(zhuǎn)移至城發(fā)投，我也被安排到城發(fā)投的集團辦公室繼續(xù)做文秘工作?！?/p>
謝先生說，城發(fā)投成立后，內(nèi)設機構(gòu)和編制安排逐漸確定，開啟了內(nèi)部競聘?！把劭粗渌硕家呀?jīng)通過競聘完成‘落位’，但我因為沒有簽訂勞動合同，無法參與競聘。我和辦公室主任以及集團的相關(guān)領(lǐng)導有過多次溝通，他們承諾競聘結(jié)束后會安排我入職的事情，我只好繼續(xù)等待?！?/p>
多次拖延
“集團人事部門承諾安排‘落位’二級單位，
卻要求簽訂勞務合同”
進入2024年下半年，謝先生說自己看到城發(fā)投和下屬單位城投的崗位已全部配置完畢，便再次和辦公室負責人以及人事部門進行溝通?！俺前l(fā)投人事部門負責人告訴我，會在‘人事解封’后，將我安排在城投。”另一位集團高層領(lǐng)導也明確表示，謝先生的情況屬于歷史遺留問題，因其當時通過城投招聘，即使在城發(fā)投工作一年也不意味著要“落位”在城發(fā)投?！澳慵词挂M，你也是進城投，是城投招聘了你，你需要履行城投的程序?！?/p>
有了確定的歸屬，謝先生放下心來，2024年9月，在單位的安排下，他開始配合完成城投的相關(guān)工作。
“后來城投人事部門聯(lián)系到我，讓我去簽訂合同，我去了之后才得知他們要和我補簽一份勞務合同?！敝x先生說，“我在2022年應聘的是正式崗位，應簽訂勞動合同，若簽訂勞務合同我將變成臨時工性質(zhì)，這個方案我無法接受。”2024年10月，謝先生和原城投黨群人事部副部長、現(xiàn)城發(fā)投黨群人事部副部長楊先生進行了再度協(xié)商。溝通錄音顯示，楊先生稱2022年他曾和謝先生同批參與面試招聘，對于謝先生的身份問題，楊先生承諾會將其安排在城投，負責文秘工作，并表示集團將統(tǒng)一解決此類歷史遺留問題，相關(guān)流程將于11月啟動，之后會通知謝先生參加相關(guān)招聘活動，補發(fā)工資一事等謝先生正式入職后另行商議。
謝先生提供的他在城發(fā)投和城投經(jīng)辦的行政發(fā)文審批
謝先生向記者提供了多份他在城發(fā)投和城投經(jīng)辦的行政發(fā)文審批，以及他在兩家公司的工作文件、辦公照片、和公司領(lǐng)導同事的工作對接記錄等。公司內(nèi)部系統(tǒng)截圖顯示，謝先生在城投隸屬于綜合辦公室，并登記有員工號。
圖為謝先生在各個工作群的截圖
“等到了11月，集團內(nèi)部還是沒有啟動相關(guān)流程，我只好被迫從公司離開?！敝x先生說，12月6日，他向兩家公司發(fā)出了《被迫解除勞動關(guān)系通知書》。
城投認為其是為爭取入職機會，
在沒有報酬的情況下在城發(fā)投進行“義務幫工”
2024年11月底，謝先生通過哈爾濱市道里區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會就此事申請勞動仲裁?！坝捎趩未沃俨蒙暾垖ο笾荒苁且患夜?，城發(fā)投的領(lǐng)導曾承諾將我安排在城投。我只好先申請了和城投的仲裁?！?/p>
仲裁裁決書顯示，謝先生請求裁定其與城投之間自2022年7月至2024年10月存在勞動關(guān)系，并請求裁定城投向其支付未足額發(fā)放的工資以及被迫解除勞動關(guān)系補償金等。
謝先生在庭審中提交了他日常的工作記錄和照片，以及他和楊先生的溝通記錄。
謝先生提供的工作材料
音作為證據(jù)。城投認為，謝先生提交的證據(jù)為其在城發(fā)投的工作材料，無法證明他和城投存在勞動關(guān)系，且楊先生現(xiàn)已不是城投員工，錄音內(nèi)容與該公司無關(guān)。因此，城投認為謝先生是為了爭取入職的機會，在沒有任何報酬的情況下在城發(fā)投進行“義務幫工”。
最終，勞動仲裁委判定謝先生提交的證據(jù)無法證實其與被申請人單位城投存在事實勞動關(guān)系，駁回了他的仲裁請求。
仲裁委回應
證據(jù)不足以證明雙方存在事實勞動關(guān)系，
對裁決有異議可向法院起訴
對于謝先生所稱2022年入職至今未簽合同也沒發(fā)工資一事，華商報大風新聞記者聯(lián)系到原哈爾濱城投黨群人事部部長、現(xiàn)城發(fā)投黨群人事部部長楊女士，對方表示，集團相關(guān)新聞發(fā)言人和信訪溝通人將向記者回應此事。但截至發(fā)稿，記者未獲回復。
城發(fā)投黨群人事部副部長楊先生表示，謝先生目前已經(jīng)提起勞動仲裁，相關(guān)情況不便向記者透露。
隨后，記者聯(lián)系到城發(fā)投綜合辦公室主任徐先生，詢問謝先生相關(guān)工作情況，對方稱不便回應。綜合辦公室副主任李女士則表示，她是去年夏天才進入該崗位，具體情況不太了解?！拔襾砹藭r間不長，他（謝先生）就走了?！庇浾咴儐栔x先生是否負責材料撰寫方面的工作，李女士表示：“我在職期間，他沒寫過太多材料?！?/p>
4月8日，華商報大風新聞記者聯(lián)系到哈爾濱市道里區(qū)勞動仲裁委，謝先生仲裁申請的經(jīng)辦負責人表示，謝先生提供的證據(jù)材料，不足以證明他和被申請人單位之間存在事實勞動關(guān)系，因此駁回了他的仲裁請求。
該負責人表示，當事人在公司內(nèi)有業(yè)務或干過活不意味著就具有勞動關(guān)系，勞動關(guān)系的界定需要綜合考慮進行判定，看當事人是否服從單位的管理、是否從事單位安排的勞動、有沒有勞動報酬、是否打卡簽到等。若當事人謝先生對裁決有異議，可在收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向法院起訴，通過法律途徑處理。
律師提醒
入職時務必簽訂書面勞動合同
保留入職、提供勞動證據(jù)避免潛在風險
對于此事，陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為：
從涉案情況來看，謝先生確實從事了有關(guān)勞動，在法律上，謝先生有權(quán)索要工資。根據(jù)《勞動法》規(guī)定，工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資?！秳趧雍贤ā芬惨?guī)定，用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。雖然謝先生未簽訂勞動合同，但他實際為單位提供了勞動，若能證明存在事實勞動關(guān)系，則有權(quán)要求單位支付工資。
趙良善指出，謝先生可以向當?shù)貏趧有姓块T投訴，由勞動行政部門責令用人單位限期支付工資；也可以直接提起勞動仲裁，但需充分準備證據(jù)，如工作記錄、照片、溝通錄音、公司內(nèi)部系統(tǒng)截圖等，以證明自己與公司存在事實上的勞動關(guān)系以及自己的工作內(nèi)容和工作時間等。如對于仲裁裁決不服的，還可以依法向法院起訴。
趙良善提醒，若員工遭遇此類事件，需注意以下事項：一是在入職時，務必要和用人單位簽訂書面勞動合同，合同約定清楚用人單位主體、薪資待遇、工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、社會保險等重要條款。二是保留入職、提供勞動證據(jù)，如招聘信息、面試通知、工作證、工作服、工資條、考勤記錄、工作郵件、與用人單位的溝通記錄等。這些證據(jù)在可能出現(xiàn)的勞動糾紛中至關(guān)重要，能夠幫助勞動者證明自己的勞動關(guān)系和權(quán)益受到侵害的事實。三是切莫輕信口頭承諾，因為口頭證據(jù)舉證難，建議將口頭承諾書面化，寫進合同或者補充協(xié)議中，避免潛在風險。
華商報大風新聞記者 白仲夏 編輯 李婧
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