亞太日報 彭子佳
2025 年 4 月 23 日，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆?馬斯克在財報電話會議上宣布，將大幅減少在特朗普政府 “政府效率部”（DOGE）的工作時間，這一消息標(biāo)志著其自 2024 年 11 月以來的 “雙重身份” 實驗進入轉(zhuǎn)折點。隨著馬斯克逐步回歸商界，這場由科技巨頭與政治權(quán)力交織的改革實驗，正暴露出行政越權(quán)爭議、企業(yè)危機與國際規(guī)則沖突的多重張力。
周三，唐納德·特朗普總統(tǒng)重申了政府正在為馬斯克的離職做準(zhǔn)備的信息?！拔覀儽仨氃谀硞€時候放他走，然后去做這件事。我們預(yù)計這次會做。我會和埃隆談?wù)勥@件事，”特朗普在白宮說。總統(tǒng)還表示，一旦馬斯克回歸，特斯拉將“得到妥善照顧”，并聲稱馬斯克“我認為受到了一些公眾的非常不公平的對待。他是一位偉大的愛國者，這種事本不應(yīng)該發(fā)生在他身上。”
馬斯克的 “特殊政府雇員”（SGE）身份成為爭議核心。根據(jù)美國人事管理辦公室規(guī)定，SGE 每年服務(wù)時長不得超過 130 天，且需在 2026 年 1 月 1 日重置周期。從 2025 年 1 月 20 日特朗普就職算起，若馬斯克每周工作 5 天，理論上 5 月底即達時限。但白宮通過 “縮減工作量” 策略，將其服務(wù)期延長至 2026 年周期重置，這種 “技術(shù)性操作” 引發(fā)憲法學(xué)者質(zhì)疑 —— 喬治城大學(xué)法學(xué)教授安東尼?科利指出：“通過切割工作日規(guī)避時限，實質(zhì)是對制度的系統(tǒng)性濫用?！?/p>
馬斯克為特朗普連任貢獻的 2.5 億美元政治獻金，與其政府職務(wù)形成微妙關(guān)聯(lián)。盡管白宮堅稱其 “無私服務(wù)”，但 SpaceX 與美國政府簽訂的 220 億美元合同，以及特斯拉依賴中國供應(yīng)鏈的現(xiàn)實，均構(gòu)成潛在利益沖突。公民監(jiān)督組織 “陽光基金會” 的報告顯示，DOGE 推動的聯(lián)邦開支削減中，至少 17 項政策直接惠及馬斯克旗下企業(yè)，包括 NASA 合同條款調(diào)整和關(guān)稅政策傾斜。
在馬斯克宣布 “回歸” 前，特斯拉已陷入全面危機：2025 年 Q1 營收同比暴跌 9% 至 193 億美元，凈利潤下降 71% 至 4.09 億美元，毛利率跌破 16.3%。更嚴峻的是，全球銷量下滑 13% 至三年最低，中國市場份額被比亞迪超越，歐洲工廠因關(guān)稅沖擊被迫減產(chǎn)。投資者對馬斯克 “分心政治” 的不滿集中爆發(fā)，截至 4 月 24 日，特斯拉股價年內(nèi)跌幅達 37%，市值蒸發(fā)超 2000 億美元。
馬斯克的政治參與引發(fā)全球反特斯拉浪潮。2025 年 3 月，美國 17 個州爆發(fā) “抵制特斯拉” 示威，紐約、洛杉磯等地出現(xiàn)充電站縱火、門店槍擊等暴力事件。在歐洲，德國綠黨發(fā)起 “道德購車” 運動，呼吁消費者選擇不與特朗普政府合作的車企。特斯拉中國區(qū)被迫推出 “5 年 0 息” 金融方案救市，但品牌形象受損已難以逆轉(zhuǎn) —— 市場調(diào)研機構(gòu) YouGov 數(shù)據(jù)顯示，馬斯克的政治立場導(dǎo)致特斯拉全球好感度下降 22 個百分點。
盡管馬斯克即將淡出，DOGE 的影響已不可逆。其推動的聯(lián)邦機構(gòu)數(shù)字化改革，使政府部門裁員率達 18%，年度預(yù)算削減超 5000 億美元。這些措施雖被特朗普稱為 “效率革命”，卻引發(fā)官僚體系反彈 —— 國務(wù)卿魯比奧公開指責(zé) DOGE “摧毀美國國際開發(fā)署”，交通部長達菲因航空管制系統(tǒng)裁員與之激烈對峙。明尼蘇達大學(xué)教授尼克?貝德納將 DOGE 比作 “離站列車”：“即便馬斯克下車，改革慣性仍將重塑聯(lián)邦治理結(jié)構(gòu)?！?/p>
據(jù)《華爾街日報》披露，馬斯克離職后，約 100 名 DOGE 技術(shù)人員將被分流至各部門，但核心權(quán)限將收歸內(nèi)閣。此前由 DOGE 主導(dǎo)的 “聯(lián)邦開支透明化” 項目，已被財政部長貝森特接管并大幅縮水。更具象征意義的是，DOGE 年輕成員愛德華?科里斯坦等 “無政府經(jīng)驗” 技術(shù)官僚，正面臨聯(lián)邦道德辦公室的全面審查。這種權(quán)力重構(gòu)折射出傳統(tǒng)官僚體系對 “硅谷式改革” 的反攻。
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