韓國正在大規(guī)模購買稀土，但轉(zhuǎn)手就賣給了美國人。如此一來，我國對美國實施的稀土出口限制似乎就被破解了。
從美國人的角度看，自從特朗普第二次進(jìn)駐白宮后，就對稀土充充滿了執(zhí)念。無論是想拿下烏克蘭的所有稀土礦，還是想把格陵蘭島并入美國，特朗普的本質(zhì)都是想要稀土資源。
現(xiàn)在韓國人主動幫忙，能否緩解特朗普的稀土焦慮呢？對我國來說，面對韓國人的這種奇葩做法，又該采取怎樣的措施呢？
韓國有可能面臨制裁
網(wǎng)上有消息說，韓國的稀土進(jìn)口激增了137%。從另一個角度來看，韓國是世界上電子產(chǎn)品以及半導(dǎo)體的生產(chǎn)大國，所以極其依賴我國的稀土供應(yīng)。
以去年第一季度的數(shù)據(jù)為例，韓國從我國進(jìn)口的稀土材料價值就高達(dá)1.7億美元，同比增長了15%。
這從側(cè)面充分說明，韓國離不開我國的稀土供應(yīng)。韓國的電子企業(yè)也坦言，他們不能失去中國這個關(guān)鍵供應(yīng)商。
現(xiàn)在的問題在于，我國從4月份明確出臺了稀土出口的限制政策，雖說主要是針對美國的，但卻讓韓國人陷入了兩難境地。
很多中國人可能會覺得美國失去了稀土供應(yīng)，韓國人跟著著急，完全是一種孝子賢孫的心態(tài)。但從客觀層面來看，韓國人之所以擔(dān)心，是另有原因。
對韓國的電子企業(yè)來說，一方面他們需要來自中國的稀土供應(yīng)，另一方面也需要美國的市場，尤其是美國國防領(lǐng)域的客戶。韓國的電子企業(yè)更是恨不得把他們當(dāng)成祖宗供起來。
恰恰在軍事和國防領(lǐng)域，在研發(fā)和生產(chǎn)上，需要穩(wěn)定的稀土供應(yīng)。中國已經(jīng)掐斷了供應(yīng)，對美國人來說，這是極其危險的。
正是在這種局面下，韓國人似乎找到了折中方案，他們從我國進(jìn)口稀土，再把產(chǎn)品偷偷摸摸的轉(zhuǎn)賣給美國人。如此一來，韓國既不用擔(dān)心失去中國這個供應(yīng)商，也能保證美國的客戶有稀土產(chǎn)品使用。
從韓國的角度來看，這個辦法確實不錯，但問題是，如此操作的時候，經(jīng)過中國的同意了嗎？
很顯然，韓國人如此操作并沒有取得我們的同意，4月底的公開消息證明了這一點。
我國已經(jīng)明確警告韓國的一些企業(yè)，不能像美國的軍事和國防企業(yè)出口含有稀土礦物的產(chǎn)品。
除此之外，我國還向韓國多個行業(yè)的公司，具體包括了電力設(shè)備、電池、顯示器、電動汽車、航空航天、醫(yī)療設(shè)備、電梯等行業(yè)，向他們發(fā)出公開信函。
明確表示，如果這些企業(yè)違反了限制政策，將會面臨來自中國的制裁。對韓國人來說，這些企業(yè)最害怕的制裁無非就是他們自己的稀土供應(yīng)也被卡了脖子。
就目前的情況來看，韓國人已經(jīng)進(jìn)退失據(jù)，陷入兩難境地。韓國自身的經(jīng)濟高度依賴出口，不管是電池、電動汽車還是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，美國都是韓國最大的客戶之一。
隨著我國堅持對韓國的企業(yè)實施管制措施，未來韓國將不能夠隨隨便便的把稀土產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給美國人。
對特朗普來說，接下來的局面將會更加糟糕。
美國庫存只夠使用兩個月
我國的管制措施是從4月初開始的，正式實施以來，所有稀土出口基本上接近停滯，稀土出口的相關(guān)企業(yè)，正在就政府采取的措施申請出口許可證。
很多外國的客戶4月份的時候也集中詢問中國的供應(yīng)商，什么時候能從中國發(fā)貨。按照以前的情況，通常的發(fā)貨周期是60天，但隨著國家采取了新的措施，這個時間無疑會拉長，變得更久。
美國已經(jīng)撐不住了。4月底，特朗普政府已經(jīng)開始采取措施，試圖減輕限制措施帶來的經(jīng)濟損失。白宮牽頭的多個委員會已經(jīng)參與到稀土穩(wěn)定供應(yīng)的這個問題中來。
特朗普竭力解決問題，尤其是希望企業(yè)能夠?qū)ふ抑袊酝獾墓?yīng)商，但是實際的解決方案并不會那么容易就能達(dá)成。
主要原因就在于中國在稀土供應(yīng)上擁有無可匹敵的優(yōu)勢地位，不管是稀土原材料還是供應(yīng)鏈，所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在中國。
讓美國企業(yè)更為擔(dān)心的是，大量企業(yè)的庫存只夠使用60天左右，如果庫存用完，中國還沒有批準(zhǔn)新的出口合同，這些企業(yè)的生產(chǎn)能否繼續(xù)就成了未知數(shù)。
極為諷刺的是，美國過去曾經(jīng)大量儲存稀土作為戰(zhàn)略物資，儲存的規(guī)模達(dá)到了驚人的500億美元。
但是，從上世紀(jì)90年代開始，美國持續(xù)拋售稀土庫存。從當(dāng)時美國人的角度來看，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束了，他們似乎不再有后顧之憂。
顯而易見的是，很多美國人現(xiàn)在已經(jīng)后悔。有些美國學(xué)者坦言，拋售稀土庫存讓現(xiàn)在的美國處在了非常脆弱的境地。
特朗普為什么急于想和烏克蘭達(dá)成稀土礦協(xié)議？主要原因就在于想要擺脫對中國的稀土依賴。
遠(yuǎn)水解不了近渴
現(xiàn)在，美國雖然和烏克蘭達(dá)成了初步的協(xié)議，但距離開采和使用還是遙遙無期的，尤其是俄烏沖突還沒有完全停止，在戰(zhàn)爭持續(xù)的狀況下，美國人想從烏克蘭開礦難度相當(dāng)大。
至于特朗普一再聲稱要把格陵蘭島并入美國，那更是一種遙遠(yuǎn)的異想天開。理論上來說，格陵蘭島上確實埋藏著大量的稀土資源，但由于該島地處北極，能否有效的開采利用都還是未知數(shù)。
面對中國的稀土限制政策，特朗普采取的方案實際上都沒有什么效果。正所謂遠(yuǎn)水不解近渴，想要尋找代替供應(yīng)商，就需要重新構(gòu)筑供應(yīng)鏈。
這不是一句兩句話就能完成的事，即便美國在政策上采取優(yōu)先應(yīng)對措施，打造一個完善的供應(yīng)體系也需要時間。
還有一種觀點認(rèn)為，隨著中國采取強有力的管制措施，澳大利亞的機會就來了，因為該國也有豐富的稀土等礦產(chǎn)資源。
有礦并不代表能夠馬上供應(yīng)
本月澳大利亞即將舉行大選，現(xiàn)任總理在4月底公開表示，如果他能取得連任，接下來將會投資12億澳元，用以建立戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備。
其中就包括了稀土礦產(chǎn)的儲備，而且澳大利亞總理還直言不諱的表示，他們的戰(zhàn)略儲備將會供應(yīng)國內(nèi)使用，同時也供應(yīng)伙伴使用。這里所說的伙伴顯然是指美國和歐盟等國家。
不過市場普遍認(rèn)為，澳大利亞在短時間內(nèi)并不能夠扭轉(zhuǎn)局勢。雖然澳洲也有大量的稀土礦產(chǎn)資源，但是國際上的稀土提煉主要掌握在中國手里。
而且，不光是稀土金屬，其他礦產(chǎn)資源國際上也深度依賴中國的提煉作業(yè)。比如鋰礦，澳大利亞每年的開采規(guī)模占到了全球33%的份額。
雖說開采量大，但是澳大利亞卻沒有穩(wěn)定而完善的提煉深加工體系。再來看我國開采的規(guī)模，雖然只有23%，但全世界57%的提煉深加工都是在我國完成的。
所以說來說去，澳大利亞也不具備完善的供應(yīng)鏈體系。該國礦產(chǎn)行業(yè)的人士坦言，如果要完全建立不依賴中國的供應(yīng)鏈，最少需要10~15年的時間。
很顯然，美國等不了這么久，接下來他們肯定還會采取灰色的方式來保證稀土的獲取和供應(yīng)，其中就包括了走私的手段。
稀土走私從未停止
2024年，國安部就曾表示，近年來國外的間諜情報機關(guān)為了打壓中國的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了各種各樣的措施。
國內(nèi)的不法分子在利益的驅(qū)使下，和國外的企業(yè)合作，非法走私稀土，甚至有些不法分子直接跟國外的一些政府和軍方合作。
除此之外，國外的間諜情報機關(guān)還一直試圖向我國的稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，遙控指揮一些外貿(mào)企業(yè)以商貿(mào)進(jìn)行掩護(hù)，在稀土行業(yè)里廣泛搜集情報。
從稀土戰(zhàn)略儲備到生產(chǎn)加工，再到進(jìn)出口的各項內(nèi)部信息，這些都是國外間諜情報機關(guān)覬覦的目標(biāo)。
而從走私的角度來看，多年來稀土的走私一直沒有絕跡。最簡單的辦法就是在產(chǎn)品名目上做掩護(hù)，把稀土含量高的產(chǎn)品隱瞞申報，為含量低的產(chǎn)品偷偷出口，逃避監(jiān)管。
另一種就是鉆政策漏洞。有一些稀土企業(yè)在國內(nèi)進(jìn)行提煉加工的產(chǎn)品中，往往含有超量的稀土元素，經(jīng)過加工以后再出口到國外，然后再提取其中的稀土元素，這樣就能逃避出口管制。
此外，由于稀土產(chǎn)品名目多，有些不法分子冒用別的相似產(chǎn)品進(jìn)行出口，在海關(guān)識別和查驗的時候，過去并不能做到每一批次都進(jìn)行檢查，更何況有些產(chǎn)品還是免檢的。
如此產(chǎn)生的漏洞就給走私提供了機會。所以綜合來看，在稀土走私領(lǐng)域，不法分子會采取各種各樣的措施。
目前，隨著我國的出口管制措施加強，美國和其他國家為了保證自身的供應(yīng)，接下來肯定會狗急跳墻，在灰色地帶采取各種各樣的措施，以保證自身的供應(yīng)。
因此，從我們的角度來看，在管制和出口查驗方面一定要加強監(jiān)管力度，這樣才能確保稀土不會輕易被走私出去。
結(jié)語
美國國內(nèi)也有稀土礦，但是開采困難重重。業(yè)內(nèi)人士指出，在美國開一座稀土礦至少需要29年的時間。
稀土雖然屬于戰(zhàn)略礦產(chǎn)品，但在全球市場的應(yīng)用規(guī)模相對于其他常規(guī)的礦產(chǎn)品要小得多。如此一來，很多美國企業(yè)并不愿意在稀土領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資。
正因為如此，美國的企業(yè)也越來越依賴中國的稀土供應(yīng)。顯而易見，美國現(xiàn)在想破局，但不管采取怎樣的措施，打造完善的供應(yīng)體系都需要時間。
參考資料： 《稀土為何成了特朗普的執(zhí)念》 新華社 2025年2月27日 《稀土供應(yīng)可能被切斷，美政府卻找不到簡單的解決方案》 環(huán)球時報 2025年4月26日 《“中國警告韓國公司不要向美出口含有中國稀土礦物產(chǎn)品”？。外交部回應(yīng)》 環(huán)球網(wǎng) 2025年4月24日 《中國限制韓企向美國國防承包商出口含重稀土產(chǎn)品》 聯(lián)合早報 2025年4月23日 《中國實施稀土產(chǎn)品出口管制，澳洲能否乘勢而起》 BBC 2025年4月28日 《中國是如何掌控全球稀土產(chǎn)業(yè)的》 紐約時報 2025年4月17日 《稀土走私的五類方式》 東方早報 2012年8月22日
熱門跟貼