老師們最熟悉的固定不變的3、5、7、10元四個等級的中小學(xué)教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)勞人薪1985年40號《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》實(shí)施的，至今已有40年時(shí)間了，而且也逐漸成為了現(xiàn)如今教育領(lǐng)域最熱門的話題之一，熱議的焦點(diǎn)集中在能否與時(shí)俱進(jìn)地提高教齡津貼的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楝F(xiàn)在看來實(shí)在是太低了。
在中小學(xué)教師工資構(gòu)成的其他部分都隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而隨之不斷提升時(shí)唯有教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)紋絲不動，這讓原有的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全跟不上形勢了，也已經(jīng)失去了當(dāng)初制定的應(yīng)有的激勵和獎勵的雙重作用。至于這么低的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)能否提高，迄今為止還沒有任何官方的確切消息，但有一些相關(guān)方面的重要信息。
雖然固定不變的四個等級的中小學(xué)教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)至今已有40年時(shí)間而且時(shí)常也有教師提出要提高一下標(biāo)準(zhǔn)，但最直接引發(fā)教師群體呼吁提高教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)的還是起源于河南省實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)。河南省從2019年7月開始實(shí)行教齡津貼新標(biāo)準(zhǔn)：在落實(shí)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照每增加一年教齡增加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算核定。
之后教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)在多種場合下被多次提及，教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年12月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上首次得到明確要提高以及教育部隨后將提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)列入了教育部2022年的工作要點(diǎn)而且教育部在2022年9月的新聞發(fā)布會上表示要寫好高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)這篇新文章，在“惠師篇”中提到要提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。
提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)同樣也被列入了教育部2023年的工作要點(diǎn)，只不過教育部2023年工作要點(diǎn)中的提法是將2022年工作要點(diǎn)中的“提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)”改為了“推動提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)”。教育部這個提法的改變表明了要真正解決提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)這個已經(jīng)延續(xù)了40年固定不變而且也是老師們強(qiáng)烈呼吁的問題是很不容易的，難度也是非常大的。
這里所說的“推動”可能有兩個方面的含義，一是推動全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)整提高，二是推動有條件的地方實(shí)行河南省已經(jīng)實(shí)行的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)新政策。2024年8月26日中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，其中第五大點(diǎn)的第十二小點(diǎn)明確提出研究提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。
這次中共中央國務(wù)院發(fā)布的《意見》明確提出研究提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)也可以說是多方共同努力推動達(dá)成的結(jié)果。無論是推動還是研究或者是推動研究，過程應(yīng)該是一直都在進(jìn)行的，正如遼寧省人社廳2023年5月回復(fù)一位代表提案時(shí)所說，教齡津貼調(diào)整權(quán)限在國家層面且據(jù)了解人社部正在會同有關(guān)部門研究教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問題且已將其列入年度工作安排。
去年年底進(jìn)行了最新一次的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資調(diào)標(biāo)，對于這次基本工資調(diào)標(biāo)，尤其值得一提的是，相對于2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資調(diào)標(biāo)，這次基本工資調(diào)標(biāo)中的薪級工資（與工齡或教齡以及任現(xiàn)職年限密切相關(guān)）標(biāo)準(zhǔn)增幅較大，突出了工齡或教齡的價(jià)值和占比，這也算是對提高工齡或教齡在工資構(gòu)成中占比呼聲的一種回應(yīng)吧。
這次基本工資調(diào)標(biāo)中較大幅度提高了工齡或教齡的占比也應(yīng)該是多年來多方推動和研究的結(jié)果，符合廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員包括教師群體的訴求，此外，這也跟人社部很久以前曾經(jīng)就此問題所作過的解釋相吻合：教齡津貼與薪級工資里體現(xiàn)的教齡工資重疊。現(xiàn)在看來提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不是難度大而是不可能了，已有結(jié)果了，那就是通過提高薪級工資增幅取代了教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)的提高。
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