“我的退休手續(xù)都齊全了，我撤回起訴。”3月30日，四平市某企業(yè)職工王師傅來到鐵西區(qū)法院申請撤回對人社部門的行政訴訟。這起歷時近半年的特殊工種退休認(rèn)定糾紛，最終通過法院創(chuàng)新實(shí)施的《行政案件敗訴風(fēng)險預(yù)警告知書》機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)主動糾錯與當(dāng)事人撤訴息訴的雙贏局面。
王師傅1986年入職四平市某化工企業(yè)，其人事檔案顯示1986年12月至1997年10月期間擔(dān)任硫酸車間操作工，后期又在該廠從事其他崗位工作。在歷經(jīng)企業(yè)三次改制后，當(dāng)其以曾從事特殊工種為由申請?zhí)崆巴诵輹r，人社局核查發(fā)現(xiàn)：檔案記載其特殊工種年限為1986年11月至1988年12月、1992年共計3年2個月；而工資表顯示年限為1987年至1988年、1990年至1995年共計7年4個月，均未達(dá)到有毒有害崗位滿8年的提前退休標(biāo)準(zhǔn)。
2024年末，王師傅向鐵西區(qū)法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)其符合提前退休條件。承辦法官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，本案需重點(diǎn)查明原告主張的特殊工種工作時間，以及在部分材料缺失情形下能否通過其他證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)認(rèn)定。
鑒于該案涉及改制國企職工權(quán)益保障問題，鐵西區(qū)法院采取雙線推進(jìn)策略：一方面組織專題研判會，全面梳理各方主張及法律依據(jù)；另一方面赴改制后的企業(yè)實(shí)地調(diào)查，調(diào)取歷史檔案資料補(bǔ)充取證。法院查明：原告人事檔案中的職工登記表、履歷表及工資表均記載其1986年至1997年在硫酸車間工作，五名出庭證人證實(shí)其1989年仍在硫酸車間崗位，結(jié)合企業(yè)出具的情況說明，可確認(rèn)原告從事有毒有害崗位累計滿8年。
基于此，鐵西區(qū)法院創(chuàng)新運(yùn)用《行政案件敗訴風(fēng)險預(yù)警告知書》機(jī)制，向行政機(jī)關(guān)明確指出被訴行政行為存在的問題及敗訴風(fēng)險，同步提出具體整改建議。人社局收到預(yù)警后主動糾錯，重新作出符合法律規(guī)定的行政認(rèn)定。隨著退休手續(xù)順利辦結(jié)，王師傅自愿撤回起訴?！胺ㄔ和ㄟ^調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)還原了事實(shí)，保障了我的合法權(quán)益?！蓖鯉煾翟诔吩V時表示。
本案通過預(yù)警機(jī)制實(shí)現(xiàn)了三重效果：既保障了勞動者合法權(quán)益，又促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，更對同類歷史遺留問題的解決形成示范效應(yīng)。正如主審法官所言：“行政審判的價值不僅在于個案爭議化解，更在于通過司法建議推動法治政府建設(shè)。當(dāng)行政機(jī)關(guān)能夠主動糾錯時，‘辦理一案、治理一片’的法治效能才能真正顯現(xiàn)?！?/p>
來源：四平市鐵西區(qū)人民法院
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