根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，因公共利益需要，可以征收包括宅基地上房屋在內(nèi)的農(nóng)村集體土地，具體比如修建道路、修建水利工程，教育、文化，由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷項(xiàng)目等等。但是征收集體土地關(guān)系著農(nóng)民老百姓的利益，而且由于在整個(gè)征收過(guò)程中也常常會(huì)發(fā)生土地糾紛，所以，為了保障被征地農(nóng)民的利益，為了能順利推進(jìn)土地征收工作，我國(guó)對(duì)征收集體土地專門制定了相關(guān)的法律法規(guī)，且對(duì)征收程序也作出明確規(guī)定。
而且，自2020年開始，為了進(jìn)一步保護(hù)被征地農(nóng)民的利益，相關(guān)部門還對(duì)土地征收程序進(jìn)行了修改。下面我們就結(jié)合《土地管理法》及其配套的法律法規(guī)《土地管理法實(shí)施條例》給大家整理出了新法實(shí)施之后的土地征收程序，希望會(huì)對(duì)廣大被征地農(nóng)民有用，同時(shí)在發(fā)現(xiàn)征收程序不合法時(shí)，也要盡快咨詢專業(yè)律師，避免自己的合法權(quán)益被侵害。
一、確定征收范圍
在實(shí)施土地征收之前，相關(guān)部門需要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目需要，確定最終的征收范圍。
二、發(fā)布土地征收預(yù)公告
在確定征收范圍之后，相關(guān)部門需要在擬征收范圍內(nèi)，即鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村、村民小組內(nèi)張貼土地征收預(yù)公告，告知大家具體的征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的工作安排、征收主體等等征收事項(xiàng)，保障被征收人的知情權(quán)。
三、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查
發(fā)布征收預(yù)公告后，需要按照告知大家的時(shí)商啟動(dòng)土地現(xiàn)狀調(diào)查工作，也就是相關(guān)部門需要派出至少兩名以上的工作人員實(shí)地對(duì)征收范圍內(nèi)的土地情況、房屋情況進(jìn)行摸底調(diào)查，即弄清楚房屋面積、使用情況、始建年限以及地上附著物都有哪些，土地權(quán)屬、房屋權(quán)屬、青苗等的樹量、種類等等。
這里需要大家注意，土地現(xiàn)狀調(diào)查必須是以實(shí)地的方式進(jìn)行，并且還要有被征地農(nóng)民的參與，實(shí)踐中如果被征地農(nóng)民從始至終都未見到相關(guān)部門工作人員來(lái)自己家里詢問(wèn)情況，也沒有見到土地現(xiàn)狀調(diào)查表，那這其中一定存在貓膩，被征收人一定要注意。
四、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在完成了土地現(xiàn)狀調(diào)查工作之后，那么接下來(lái)就需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。
五、擬定征地補(bǔ)償安置方案
相關(guān)部門需要結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，組織有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案，并在征收范圍內(nèi)，也就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村、村民小組范圍內(nèi)以書面的形式進(jìn)行公告，時(shí)間不能少于三十日。補(bǔ)償安置方案中必須要有征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。
征地補(bǔ)償安置方案公告期間，如果被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議，認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理等，那么其是可以提出自己意見的，不過(guò)最好是以書面的形式提出。若在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起的三十日內(nèi)沒有提出，那就會(huì)被征收方認(rèn)為廣大被征地農(nóng)民對(duì)此次征地補(bǔ)償安置方案沒有異議，從而依據(jù)該補(bǔ)償安置方案對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置。
當(dāng)然了，如果多數(shù)被征地農(nóng)民都對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議，被征地農(nóng)民除了可以提出意見之外，相關(guān)部門也需要組織大家召開聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)的情況修改征地補(bǔ)償安置方案，并公告。
六、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議
在確定最終的征地補(bǔ)償安置方案之后，征收方就需要與被征地農(nóng)民，包括土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。當(dāng)然，被征地農(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)償不合理的，可以拒絕簽訂協(xié)議，征收方不能強(qiáng)迫被征收人。
七、申請(qǐng)征地
在完成前期限的征收工作之后，即與絕大多數(shù)被征地農(nóng)民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后，征收方可以申請(qǐng)征地。注意了，申請(qǐng)征地只能是其完全落實(shí)到了前期的征收工作，包括落實(shí)征地補(bǔ)償安置工作，如果沒有，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)征地。
八、作出征地補(bǔ)償安置決定
對(duì)于未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征地農(nóng)民，征收方可以依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案作出征地補(bǔ)償安置決定。這是法定程序，也是征收方必須要履行的，如果沒有作出征地補(bǔ)償安置決定，直接強(qiáng)制占用了土地，肯定是不合法的。
九、發(fā)布土地征收公告
在獲得相關(guān)部門作出的征地批復(fù)之后，也就是征收項(xiàng)目被批準(zhǔn)，那么征收方還需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收公告。需要注意的是，土地征收公告是征收方獲得征地批復(fù)文件之后發(fā)布的一份文件，與土地征收預(yù)公告有著一定的區(qū)別，土地征收預(yù)公告只起到告知作用，不具有法律效力，但是土地征收公告具有法律效力，如果大家認(rèn)為征地不合法，則可以針對(duì)該文件提起法律程序。
十、作出責(zé)令交出土地決定
責(zé)令交出土地決定，從原則上來(lái)說(shuō)針對(duì)是已經(jīng)拿到補(bǔ)償，卻一直拒絕交出土地的被征地農(nóng)民。但是實(shí)踐過(guò)程中，極個(gè)別未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征地農(nóng)民也會(huì)收到這樣一份文件，但不管是在什么情況下收到，都一定要重視，可以針對(duì)該文件馬上提起相應(yīng)的法律程序，避免房屋或地上附著物被強(qiáng)制拆除，青苗被強(qiáng)制清除。
十一、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
被征地農(nóng)民在收到責(zé)令交出土地決定或征地補(bǔ)償安置決定后，如果沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起相應(yīng)的法律訴訟，那么只要期限屆滿，征收方則會(huì)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。一旦獲得法院的支持，那對(duì)被征收人就會(huì)非常不利。
總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益，大家一定要對(duì)征收程序有所了解，一旦發(fā)現(xiàn)征收方程序上有漏洞，被征收人可以先收集相關(guān)的證據(jù)材料，然后馬上咨詢專業(yè)律師，避免自己的合法權(quán)益被侵害。
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