新京報(bào)訊（記者行海洋）“立審執(zhí)”一體化協(xié)調(diào)配合，是解決“執(zhí)行難”問題的重要舉措。4月7日，在最高人民法院新聞發(fā)布會(huì)上回答新京報(bào)記者提問時(shí)，最高法研究室主任周加海介紹，通過多鏈條聯(lián)動(dòng)，2024年執(zhí)行案件出現(xiàn)拐點(diǎn)。

周加海表示，最高法高度重視“執(zhí)行難”問題的解決，在推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作的同時(shí)，明確提出要暢通完善法院內(nèi)部治理機(jī)制，通過加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行等不同部門的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)矛盾糾紛執(zhí)前化解。

為此，最高法于去年8月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合 推動(dòng)矛盾糾紛執(zhí)前化解的工作指引》，要求建立“立審執(zhí)”一體化協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化“立審執(zhí)”銜接配合，遏制執(zhí)行案件快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

在具體舉措上，概括起來主要為：強(qiáng)化保全措施應(yīng)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和釋明引導(dǎo)，開展關(guān)聯(lián)案件檢索和信息通知，突出裁判文書主文可執(zhí)行性，強(qiáng)化審判部門判后督促履行義務(wù)，探索保全財(cái)產(chǎn)直接扣劃，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)自行處置，穩(wěn)慎推進(jìn)“執(zhí)破融合”，強(qiáng)化執(zhí)行異議化解和濫用異議司法規(guī)制。

記者注意到，在當(dāng)天最高法發(fā)布的首批執(zhí)行實(shí)施專題指導(dǎo)性案例中，指導(dǎo)性案例254號(hào)明確，對(duì)于被保全的款項(xiàng)，人民法院在作出生效裁判后、立案執(zhí)行前，可以根據(jù)申請(qǐng)依法對(duì)該款項(xiàng)作出扣劃裁定。由此全額清償?shù)?，人民法院可以向被保全人出具自?dòng)履行證明，避免給自動(dòng)履行的債務(wù)人征信帶來不利影響。這種保全財(cái)產(chǎn)直接扣劃的具體探索，正是人民法院內(nèi)部“立審執(zhí)”一體化協(xié)調(diào)配合的舉措之一。

而以往，裁判生效后、立案執(zhí)行前，即便債務(wù)人愿意主動(dòng)將其被保全的財(cái)產(chǎn)用于償還債務(wù)，通常也只能采取兩種措施：一是解除保全措施后再由債務(wù)人履行相應(yīng)義務(wù)，二是由債權(quán)人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是，前者存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避履行的風(fēng)險(xiǎn)，后者會(huì)影響權(quán)利人利益的及時(shí)實(shí)現(xiàn)，也會(huì)造成債務(wù)人的信用減損。

通過多鏈條聯(lián)動(dòng)，2024年執(zhí)行案件出現(xiàn)拐點(diǎn)。周加海向新京報(bào)記者介紹了一組數(shù)據(jù)，以反映“立審執(zhí)”一體化協(xié)調(diào)機(jī)制成效。在全國(guó)法院案件數(shù)量仍然增長(zhǎng)的情況下，申請(qǐng)執(zhí)行案件下降6.3%；在執(zhí)行案件數(shù)量下降的情況下，執(zhí)行完畢率40.13%，增長(zhǎng)5.13個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位率54.29%，上升8.1個(gè)百分點(diǎn)；保全案件同比增長(zhǎng)30.8%，民事裁判自動(dòng)履行率同比增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行到位金額2.3萬億元，同比增長(zhǎng)3.5%，相當(dāng)于GDP的1.73%。

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校對(duì) 李立軍