“假期整理物品時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少消費(fèi)卡只用了一部分金額，有的甚至全新未使用過(guò)，但在查詢(xún)余額時(shí)卻發(fā)現(xiàn)被扣減了一大部分，甚至直接歸零?！泵鎸?duì)商家單方面制定的“扣費(fèi)規(guī)則”，消費(fèi)者感到很不合理卻又無(wú)可奈何。市人大代表翟惟清認(rèn)為，商家收取消費(fèi)卡過(guò)期賬戶(hù)管理費(fèi)沒(méi)有法律依據(jù)，應(yīng)該嚴(yán)格約束和規(guī)范發(fā)卡商家收取賬號(hào)延遲費(fèi)行為，為消費(fèi)者營(yíng)造放心健康的消費(fèi)環(huán)境。
不少消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)卡過(guò)期后，商家每月暗搓搓地扣一筆管理費(fèi)，有的甚至直接清零。劉女士有一張面值1000元的某超市消費(fèi)卡，一直沒(méi)有使用，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)這張卡過(guò)期后，跑去超市柜臺(tái)咨詢(xún)，這家超市幫她把這張消費(fèi)卡重新激活，將使用期延期了半年，但是要扣除50元的賬戶(hù)管理費(fèi)?！拔液蛶讉€(gè)有同樣經(jīng)歷的消費(fèi)者去投訴，發(fā)卡企業(yè)后來(lái)同意不扣這筆賬戶(hù)管理費(fèi)，但是讓我們提供登記身份證、姓名等個(gè)人信息?！?/p>
去年夏天，朋友送給陳先生一張水果套餐消費(fèi)卡，等他記起時(shí)發(fā)現(xiàn)已過(guò)期，他打電話(huà)給商家。商家給出兩個(gè)方案，要么等第二年夏天再來(lái)咨詢(xún)，要么購(gòu)買(mǎi)替代套餐，即原來(lái)價(jià)值600元的套餐，只能換成300元套餐，算是抵扣賬戶(hù)管理費(fèi)。“等到第二年還不知道這家商戶(hù)存不存在，給不給我兌換，我只好選擇打?qū)φ鄣奶鎿Q套餐。”陳先生無(wú)奈地說(shuō)。
小柳的遭遇更加糟心，他那張消費(fèi)卡的有效期是2年，即在2025年2月前使用，“3月初我查詢(xún)到這張卡余額為零，就打電話(huà)申請(qǐng)延期，商家表示已經(jīng)告知有效使用期限，一旦過(guò)期就沒(méi)用了”。
商家收取消費(fèi)卡過(guò)期賬戶(hù)管理費(fèi)或者清零，這是否合理？翟惟清認(rèn)為，這些商家在扣除賬戶(hù)管理費(fèi)的同時(shí)，卻未能提供實(shí)質(zhì)性的賬戶(hù)管理服務(wù)?！皬姆山嵌葋?lái)看，消費(fèi)卡過(guò)期后，發(fā)卡方收取賬戶(hù)管理費(fèi)沒(méi)有明確的法律依據(jù)。如果發(fā)卡方的收費(fèi)規(guī)定屬于排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，那么這些規(guī)定應(yīng)屬無(wú)效?！?/p>
在翟惟清看來(lái)，有些商家聲稱(chēng)向消費(fèi)者告知過(guò)收取管理費(fèi)權(quán)力，但告知形式過(guò)于隱蔽或者需要消費(fèi)者進(jìn)行復(fù)雜下載和搜索。另外，當(dāng)前許多消費(fèi)卡并非實(shí)名使用，在被轉(zhuǎn)贈(zèng)后真正使用者也無(wú)法得知發(fā)卡方的自動(dòng)扣費(fèi)權(quán)力?！耙虼耍@類(lèi)告知仍然屬于格式條款，格式條款一方不合理地加重對(duì)方責(zé)任或限制對(duì)方主要權(quán)利的，該格式條款無(wú)效。”針對(duì)這一問(wèn)題，翟惟清建議，相關(guān)政府主管部門(mén)核實(shí)發(fā)卡方提供賬戶(hù)管理服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容，對(duì)于沒(méi)有提供實(shí)質(zhì)性管理服務(wù)的商家禁止其擅自扣除所謂的賬戶(hù)管理費(fèi)，以杜絕消費(fèi)卡無(wú)故縮水侵害消費(fèi)者權(quán)益。
根據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)定，記名卡不得設(shè)有效期，不記名卡有效期不得少于3年。對(duì)于超過(guò)3年的不記名消費(fèi)卡，商家如果設(shè)置延期費(fèi)用，需要用明顯和公開(kāi)的方式說(shuō)明。翟惟清建議，一方面要嚴(yán)格規(guī)范發(fā)卡商家收取賬號(hào)延遲費(fèi)行為。同時(shí)，希望商家在超市、商場(chǎng)等實(shí)際使用消費(fèi)卡的使用場(chǎng)所向消費(fèi)者明示其扣費(fèi)權(quán)利，以督促消費(fèi)者盡快使用。
一些發(fā)卡方在消費(fèi)者提出投訴后會(huì)歸還其扣除的賬戶(hù)管理費(fèi)，但是會(huì)向消費(fèi)者提出登記重要個(gè)人信息的要求，包括個(gè)人身份證號(hào)、真實(shí)姓名、手機(jī)號(hào)碼甚至家庭住址等?！霸S多消費(fèi)卡完全是不記名銷(xiāo)售的，從使用者角度完全沒(méi)有義務(wù)向商家提供包含眾多個(gè)人和家庭隱私的信息，這與《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法宗旨和多項(xiàng)規(guī)定直接相悖?！钡晕┣逭J(rèn)為，應(yīng)規(guī)范商家向消費(fèi)者退還賬號(hào)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用時(shí)收集的個(gè)人信息。
“當(dāng)前提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)活力是重要的發(fā)展理念?！钡晕┣逭J(rèn)為，我們應(yīng)該從城市精細(xì)化管理入手，幫助消費(fèi)者減少消費(fèi)堵點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)意愿，推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的健康和繁榮發(fā)展。
原標(biāo)題：《消費(fèi)卡過(guò)期，為何收賬戶(hù)管理費(fèi)？人大代表：規(guī)范發(fā)卡商家收費(fèi)行為》
欄目主編：張駿
來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 王海燕
熱門(mén)跟貼