對于原民辦代課教師歷史遺留問題的解決，國家層面早在1997年和2011年兩次出臺了相應(yīng)的妥善解決問題的具體指導(dǎo)意見和文件，照理說，解決起來應(yīng)該沒有太大的問題，各省市區(qū)只需要依規(guī)辦事即可，但令人感到意外的是，原民辦代課教師遺留問題卻是網(wǎng)上的熱點話題，看來并沒有得到妥善解決。
到目前為止，全國范圍內(nèi)也只有將近半數(shù)省市區(qū)實行了直接給原民辦代課教師發(fā)放教齡補助的解決措施，實施教齡補助的省市區(qū)基本上都是從2011年或2012年開始的，教齡補助標(biāo)準(zhǔn)各地不一樣，每教齡8 —26元不等是常見的標(biāo)準(zhǔn)而且隨著各地經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展這樣的標(biāo)準(zhǔn)也沒有得到相應(yīng)的提高。
盡管近半數(shù)省市區(qū)按照相關(guān)的政策規(guī)定和要求采取了按照每教齡發(fā)放教齡補助的措施解決問題，但教齡補助標(biāo)準(zhǔn)基本上都是8元—26元不等且并沒有按照執(zhí)行時所說的今后會根據(jù)實際情況而逐步提高，這樣的補助標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)如今看來已經(jīng)是低得不能再低了，逐步提高原民辦代課教師教齡補助標(biāo)準(zhǔn)已是時代和現(xiàn)實的要求。
為什么還有近半數(shù)省市區(qū)沒有采取任何解決問題的具體措施以及為什么近半數(shù)省市區(qū)沒有與時俱進地逐步提高已經(jīng)實行的教齡補助標(biāo)準(zhǔn)？實際上要想真正解決問題，主要看各地能否有解決問題的主動意識以及是否有解決問題的經(jīng)濟實力。國家層面的文件出臺后，地方毫無疑問會有主動解決問題的意識。
想要解決問題卻又不愿或不能拿出解決問題所需要的資金可能是一個很多地方都普遍存在的現(xiàn)象。以山東省為例，山東省原民辦代課教師教齡補助按教齡每滿一年每月補助20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，剩余不滿一年的教齡按一年計算。發(fā)放教齡補助所需資金由各級財政負(fù)責(zé)籌措，以縣（市、區(qū)）財政為主。
同時也明確對于省財政困難縣，省財政按50%的比例安排專項資金，通過縣級基本財力保障機制補助資金下達，其他縣市（市、區(qū)）所需資金由市（市、區(qū)）解決。山東省是一個經(jīng)濟發(fā)達省份，對于財政困難縣解決原民辦代課教師所需資金都有這樣的規(guī)定，那對于經(jīng)濟欠發(fā)達的省份來說，發(fā)放原民辦代課教師的教齡補助所需資金還是要以省級財政統(tǒng)籌為好。
廣東省發(fā)放生活困難補助的做法值得其他省市區(qū)效仿借鑒，廣東省根據(jù)教齡分段給原民辦代課教師統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活困難補助，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：教齡10—19年的，每月700元；20—29年的，每月800元；30年以上的，每月900元；教齡1—9年的，由各地視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況和實力自行確定，基本上也都是在100—500元之間。
廣東省教育廳等部門是2018年12月底聯(lián)合正式印發(fā)原民辦代課教師生活困難補助方案并且省財政廳當(dāng)年就提前下達了2019年原民辦代課教師生活困難補助資金預(yù)算，此后，每年都是提前下?lián)芟乱荒甓鹊难a助預(yù)算資金，廣東省各地也都是及時將省財政廳撥付的資金以及地方應(yīng)擔(dān)負(fù)的比例資金下?lián)艿轿徊⒓皶r發(fā)放到原民辦代課教師的手中。
在資金省級統(tǒng)籌方面做得比較好的除了廣東和山東之外，還有河北。河北給原民辦代課教師發(fā)放每教齡每月26元的教齡補助，每年所需資金都是河北省財政廳和教育廳提前下?lián)苁〖壗處熽犖榻ㄔO(shè)專項資金（原民辦代課教師教齡補助）預(yù)算并要求各地要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
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