多地政府為刺激樓市推出的購房補貼政策，正陷入“承諾易兌現(xiàn)難”的尷尬境地。盡管補貼政策一定程度上有效撬動了購房需求，但多地頻現(xiàn)的補貼拖欠問題，已演變?yōu)樾碌拿裆袋c。
近日，有網(wǎng)友在南通市人民政府網(wǎng)站留言投訴關(guān)于中創(chuàng)區(qū)購房補貼遲遲未發(fā)放的問題，原文如下——
網(wǎng)友留言：本人于2月份至中創(chuàng)區(qū)申請住房補貼，當(dāng)時工作人員告知3月份補貼可以到賬，本人于3月份咨詢12345，相關(guān)部門回復(fù)告知要四月份才能給，合理懷疑中創(chuàng)區(qū)財政局以還未上會的名義一直拖著，從三月份拖到四月份再到五月份，12345初次回訪本人告知其不滿意之后就再未答復(fù)，要求迅速把補貼發(fā)放不然將投訴至省12345。
南通創(chuàng)新區(qū)管理辦公室答復(fù)：我單位對于住房補貼兌現(xiàn)的流程為當(dāng)月集中收取申報材料并審核，次月審批撥付。您申請的住房補貼，現(xiàn)已審核通過，我單位將在一周內(nèi)撥付到位。
按照“當(dāng)月申報次月?lián)芨丁绷鞒虘?yīng)于3月到賬的補貼，經(jīng)投訴之后官方才承諾“一周內(nèi)撥付”。戲劇性轉(zhuǎn)折引發(fā)質(zhì)疑：既有明確流程為何形同虛設(shè)？是否投訴升級才能觸發(fā)行政效率提升？
類似情況并非個例。去年4月，有如皋網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板反映關(guān)于購房補貼發(fā)放的問題。該網(wǎng)友于2023年1月申請補貼，但直至2024年3月仍未收到。如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在回復(fù)中表示，財政款項到位后立即發(fā)放。
南通創(chuàng)新區(qū)管理辦公室在回復(fù)中并未提及“資金問題”，那么補貼延遲撥付的原因究竟是什么？是流程不清晰？執(zhí)行不到位？還是監(jiān)管不透明？
事實上，人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上關(guān)于“購房補貼兌現(xiàn)難”的留言已屢見不鮮，甚至河南某購房者苦等7年仍未收到補貼，惠民承諾儼然變成長期白條。
對于未能及時發(fā)放補貼的原因，多地在回復(fù)中以“財政資金緊張”為由，均表示“正在積極籌措資金”。
乍看理由冠冕堂皇，但仔細探究，其實并不經(jīng)得起推敲。以河南鄭州為例，2024年2月1日，該地在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)網(wǎng)友關(guān)于購房補貼未發(fā)放的問題時提到——財政收入銳減，資金異常緊張。
然而，僅僅過了20天，該地又發(fā)布《最高補貼房價50%！鄭州人才首次購房補貼新規(guī)出爐→》一文。一邊聲稱“財政異常緊張”，一邊高調(diào)發(fā)布新政，莫非是現(xiàn)代版的“口惠而實不至”？
業(yè)內(nèi)人士認為，購房補貼兌現(xiàn)不盡如人意，這背后有多種原因，最根本的還是政府刺激樓市的心態(tài)較急，以賣房為第一目的，政策發(fā)布前可能沒有經(jīng)過各個部門之間的會商和資金的提前儲備，未提前考慮到市場補貼能不能落實到位，沒有做實際的論證和財力的承受，導(dǎo)致實際實施效果不理想。
其實，不僅是購房補貼，人才補貼、生育補貼、企業(yè)稅費補貼等政策的落實，歸根到底都要靠真金白銀的支撐。政策發(fā)布的初衷是惠民，若因落實不到位影響政府公信力，反而得不償失。
或許可以通過構(gòu)建三大機制破解困局——第一，建立政策出臺前的財政壓力測試制度，將補貼額度與稅收增速動態(tài)掛鉤；第二，推行政策兌現(xiàn)“陽光工程”，如杭州實行的補貼進度實時查詢系統(tǒng)；第三，完善信用懲戒體系，將逾期兌付納入地方政府績效考核指標(biāo)。唯有將政策承諾轉(zhuǎn)化為制度性契約，才能真正實現(xiàn)“惠民政策”與“政府公信”的雙向奔赴。
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