北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委近日召開2025年住房保障工作專題部署會，明確2025年建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬套（間），竣工各類保障性住房8萬套（間）。明確將加大新畢業(yè)大學(xué)生青年公寓、城市基本公共服務(wù)人員宿舍專項租賃供給力度，在中心城區(qū)、平原新城每區(qū)提供不少于300套（間）公寓型和宿舍型租賃房源，以及推進(jìn)保障房“好房子”建設(shè)等6項重點任務(wù)。這些政策釋放了哪些信號？新京報記者采訪了上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)行解讀。

盤活存量，支持安置房籌集

4月14日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布消息，今年要全面完成保障性住房建設(shè)籌集任務(wù)。堅持盤活存量為主、適度新增為輔，通過新建，存量商業(yè)辦公、廠房、社區(qū)配套用房等非居用房改建，統(tǒng)籌城中村改造安置房建設(shè)等方式，全面完成“十四五”時期建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套（間）任務(wù)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬套（間），竣工各類保障性住房8萬套（間）。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次將保障房的建設(shè)籌集工作列為第一項，也意味著其在保障房工作中的首要地位。他說，北京政策有兩個重要特點。一是對于房源的籌集明確了存量盤活的導(dǎo)向，體現(xiàn)了“嚴(yán)控增量、盤活存量、提高質(zhì)量”在保障房領(lǐng)域的重要實踐。二是其中明確“統(tǒng)籌城中村改造安置房建設(shè)等方式”，該表述含義是，城中村改造中，除了傳統(tǒng)的安置房建設(shè)方式外，后續(xù)也將通過盤活存量為安置房的籌集提供支持。

任務(wù)還明確，2025年北京將持續(xù)提高公租房備案家庭保障率。2025年末全市力爭提高到85%，其中2024年底前備案的低保、低收入、重殘、大病家庭依申請“應(yīng)保盡保”，加快解決公租房輪候家庭住房困難。

公租房政策一直是各地保障房政策的重點領(lǐng)域，其發(fā)揮著兜底和穩(wěn)民生的作用。嚴(yán)躍進(jìn)表示，對備案家庭的保障率要提高到85%，這一點和此前保障房輪候庫的精神是一致的，體現(xiàn)了對各類輪候需求的重視，也全方位擴(kuò)大了保障范圍。同時，“應(yīng)保盡?！睂ο蟀ǖ捅?、低收入、重殘、大病家庭等。這體現(xiàn)了對此類群體住房需求的重視，也是社會穩(wěn)定發(fā)展必須做的工作。

保障精準(zhǔn)度提升，滿足新業(yè)態(tài)人員租賃需求

在政策體系層面，此次任務(wù)明確將逐步完善“分層次、保底線、可持續(xù)”的公租房政策體系，規(guī)范保障性租賃住房運營管理，做好“十四五”住房保障任務(wù)收官工作。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對公租房來說，側(cè)重“分層次、保底線、可持續(xù)”；而對于保租房來說，強(qiáng)調(diào)的是“規(guī)范”。通過此類工作，將有助于更好地促進(jìn)政策體系完善，也為后續(xù)住房保障工作創(chuàng)造更好的條件。

保租房領(lǐng)域則明確了兩類產(chǎn)品線。其中，對于應(yīng)屆大學(xué)生，明確在中心城區(qū)和平原新城各選取300套（間）公寓型和宿舍型租賃房源。而對于城市建設(shè)者和管理者，即配送、快遞、家政和環(huán)衛(wèi)等人員，將推進(jìn)“城市建設(shè)者管理者之家”建設(shè)，滿足“一間房一張床”的租賃需求。

實際上，這兩年，北京在加大保障性租賃住房建設(shè)和供給的同時，一直在提升保障精準(zhǔn)度上下功夫，特別是聚焦新北京人，2024年就在產(chǎn)業(yè)聚集、高校集中的中心城區(qū)、平原新城，每區(qū)選取不少于300套房源，優(yōu)先面向近三年畢業(yè)的大學(xué)生開展專項配租。

以西城區(qū)教子胡同65號院為例，20多年前，這里曾是老廠房，改建后，煥新為首都核心區(qū)首個宿舍型保障性租賃住房，主要覆蓋牛街地區(qū)的酒店、服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)工作人員?；I集宿舍型房源，讓城市基本公共服務(wù)人員擁有一張床，這一做法正在北京多點開花。海淀區(qū)將鳳凰公寓應(yīng)急隔離用房轉(zhuǎn)型為技能人才公寓，租住人群覆蓋建筑施工、餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)；朝陽區(qū)七彩家園的2586間房源面向公共服務(wù)人員配租……嚴(yán)躍進(jìn)稱，除了北京，“城市建設(shè)者管理者之家”在上海也已落地，這說明各地在此類領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索力度在加大，更好和新業(yè)態(tài)人員租賃需求進(jìn)行了對接。

北京率先開展保障房“好房子”試點

此外，今年6項任務(wù)還明確，加強(qiáng)信息管理和房源管理。其中信息管理主要是指公租房申請的“一件事”落地。通俗來說是“一個窗口、一次提交、一次辦結(jié)”，這是基于信息管理系統(tǒng)對公租房分配效率的提高。而對于房源的管理，側(cè)重對房源違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借和騙補(bǔ)等操作的防范。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，去年年底，住建部明確2025年要把保障房率先建成“好房子”，北京這次率先落地，提出推進(jìn)保障房“好房子”建設(shè)，立足保障房性質(zhì)定位，持續(xù)推進(jìn)可持續(xù)住宅試點，聚焦裝配式裝修廚房防異味、地漏反味、地暖構(gòu)造等重點方面，探索優(yōu)化技術(shù)措施和好做法。他認(rèn)為，從此次政策的創(chuàng)新來看，北京屬于全國較早提出在保障房領(lǐng)域開展“好房子”建設(shè)試點的城市，具有行業(yè)標(biāo)桿性和示范性。

記者/曹晶瑞

編輯/張樹婧

校對/付春愔

運營編輯/劉茜賢