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引言：
中國古代封建王朝的更迭過程，實(shí)際上正是專制主義中央集權(quán)制度的加強(qiáng)過程。
隨著朝代的發(fā)展，皇帝對(duì)于掌控天下大事的欲望會(huì)愈發(fā)強(qiáng)烈。因此，地方權(quán)利收歸中央，中央權(quán)利收歸皇帝，這也成為了封建社會(huì)的一大特征。
在宋朝，中央集權(quán)政權(quán)不斷加強(qiáng)，統(tǒng)治階層也因此而推出了頗具特色的政治制度。
“朝見”與“朝辭”，這正是宋代特殊的政治產(chǎn)物。總體上來看，不管是朝見還是朝辭，這都是皇帝和地方官員之間的一種直接的交流方式。
通過這一獨(dú)特的交流方式，皇帝實(shí)現(xiàn)了對(duì)于地方政治的全面掌控，也實(shí)現(xiàn)了招攬人才的需要。
朝見和朝辭具體有什么樣的區(qū)別？這一特殊的政治制度又有著怎樣的意義？
君臣之間，直接溝通
朝見和朝辭，這都是宋朝統(tǒng)治者在特殊的政治背景之下推出的政治制度。
唐朝末年的政治亂局，給宋朝的統(tǒng)治階級(jí)帶來了深重的教訓(xùn)。
唐朝特殊的節(jié)度使制度，賦予了地方官員過大的權(quán)利。他們不僅享有行政權(quán)，還掌握著軍事權(quán)，能夠在脫離朝廷控制的情況下自主招兵買馬，組建一支只聽命于自己的軍隊(duì)。
當(dāng)年安祿山和史思明發(fā)起安史之亂，正可以體現(xiàn)節(jié)度使制度的弊端。
唐朝皇帝過分信任地方官員，并未對(duì)地方政治加以管控。因此，官員手中權(quán)力的疊加，必然會(huì)導(dǎo)致政治欲望的膨脹，地方的政治不穩(wěn)定，整個(gè)國家的穩(wěn)定秩序都會(huì)受到影響。
由此可以看出，當(dāng)中央集權(quán)無法真正產(chǎn)生效果時(shí)，一個(gè)王朝的統(tǒng)治都會(huì)受到相當(dāng)嚴(yán)重的沖擊。
所以宋朝統(tǒng)治階級(jí)采用各種辦法加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)，把地方政治牢牢掌控在中央朝廷的手中。
朝見和朝辭，就是在這樣的政治背景之下誕生的。
所謂朝見，它指的是官員覲見皇帝的一種方式。當(dāng)官員手中有特殊的政治事務(wù)需要向皇帝稟報(bào)時(shí)，他便會(huì)通過朝見制度，與皇帝直接發(fā)生溝通和交流。
古時(shí)候的官員能夠與皇帝接觸的方式，最普遍的就是早朝。在召開早朝時(shí)，皇帝會(huì)向文臣武將統(tǒng)一傳達(dá)自己的政治理念。
官員們有任何想要匯報(bào)的事項(xiàng)，也可以提出，經(jīng)由大家討論之后作出決定。
但是，不排除有這樣一種情況，某些官員手中掌握的信息是絕密的。他們無法在大庭廣眾之下公然與皇帝交流，只能選擇私下見面的契機(jī)，把信息呈報(bào)給皇帝。
因此，朝見制度就顯得極為必要。它在皇帝和官員之間搭起了一座溝通的橋梁，直接的工作溝通也提高了官員的政治工作效率。
而且，朝見的說法是雙向的。官員自下而上求見皇帝，這叫朝見。皇帝自上而下召見官員，這也叫朝見。
總的來說，這一行為并沒有明顯的等級(jí)之分，且普遍發(fā)生在宋朝的政治生活當(dāng)中。
與之相對(duì)比的，是朝辭。顧名思義，朝辭與辭別的含義是息息相關(guān)的。
所謂朝辭，指的就是地方官員在上任之前，主動(dòng)朝見皇帝，與皇帝告別，而后才能動(dòng)身赴任。
另外，某一個(gè)地方的官員在任期結(jié)束以后，也必須要親自來到皇帝的面前，向皇帝講述自己任期之內(nèi)的各項(xiàng)大事，并且把地方的政治工作成果匯報(bào)給皇帝。
而后，他才能通過皇帝的允許，正式辭別這一崗位。
所以這兩個(gè)詞語，或者這兩種制度，實(shí)際上是包含與被包含的關(guān)系。朝辭是朝見當(dāng)中的一種特殊形式，它帶有離別的含義。
《續(xù)資治通鑒·宋仁宗慶歷六年》中，有過這樣一句描寫：“凡官外徙者皆放朝辭?！?/p>
朝廷官僚體系當(dāng)中，凡是需要被外派的官員，他們在到任之前，都必須要先來到皇宮當(dāng)中，找皇帝朝辭。
這是一項(xiàng)必經(jīng)的流程，若是官員的所作所為不符合這項(xiàng)規(guī)定，他或許還會(huì)因此而受到懲罰。
從統(tǒng)治階級(jí)對(duì)朝見和朝辭這兩項(xiàng)制度的重視程度上來看，他們是真正意識(shí)到了中央集權(quán)的重要性。只有當(dāng)皇帝將地方權(quán)力掌控在手中時(shí)，整個(gè)天下才能夠以平穩(wěn)有序的方式向前運(yùn)轉(zhuǎn)。
而朝辭，則更是皇帝加強(qiáng)中央集權(quán)的典型。
中原王朝地大物博，皇帝坐鎮(zhèn)中央，有時(shí)候難免會(huì)忽略地方政治的發(fā)展。
而且皇帝本人的精力始終是有限的，他沒有辦法及時(shí)準(zhǔn)確地知曉各個(gè)地方的發(fā)展結(jié)構(gòu)。
而朝辭制度，正好給了皇帝一個(gè)了解地方發(fā)展的機(jī)會(huì)。
官員在卸任之前，都必須經(jīng)過朝辭這一流程。在與皇帝面對(duì)面交流的過程當(dāng)中，他們會(huì)把自己在地方上認(rèn)識(shí)的所見所聞坦率地告訴皇帝。
地方政府有哪些問題需要解決，老百姓在生存過程中有哪些需求，目前還能為地方提供怎樣的資源，在這些至關(guān)重要的民生問題上，朝辭都能為皇帝提供一個(gè)深入了解的機(jī)會(huì)。
無論是朝見還是朝辭，這兩項(xiàng)制度都要求皇帝直接參與到政治生活當(dāng)中。皇帝雖然位高權(quán)重，但他也有自己需要完成的使命，有自己需要履行的義務(wù)。
任何人不能因?yàn)槭种械臋?quán)利而逃避責(zé)任，皇帝同樣也是如此。
尤其是在宋朝這樣一個(gè)特殊的時(shí)代之中，與士大夫共治天下的局面逐漸形成，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政治權(quán)利也有了更高的要求。所以，朝見與朝辭制度，本質(zhì)上來說是符合統(tǒng)治階級(jí)利益的。
- 提高效率，作用顯著
其實(shí)在宋朝誕生之前，與朝見和朝辭制度相類似的政治制度就已經(jīng)出現(xiàn)。不過在隋唐時(shí)期，這一制度的流程更為復(fù)雜。
地方官員想要朝見皇帝時(shí)，他們必須先把申請遞交到宰相府。
在面見皇帝之前，他們也首先需要與宰相有一番交談。在經(jīng)過宰相的允準(zhǔn)之后，他們才能夠真正走到皇帝的面前。
這一過程就涉及一個(gè)關(guān)鍵的問題，宰相的言行是否會(huì)對(duì)官員的匯報(bào)工作產(chǎn)生影響。
有可能宰相會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的政治利益而要求官員隱瞞某些匯報(bào)，這樣一來，皇帝也沒有辦法直接了解地方政治的全貌。
更何況，復(fù)雜的工作流程還會(huì)增加工作時(shí)間，降低效率。
正是看到了前朝制度的缺陷，宋朝的朝見和朝辭制度才會(huì)有所改進(jìn)與創(chuàng)新。
宋朝的統(tǒng)治者直接刪去了面見宰相這一流程，地方官員在覲見皇帝之前，只需要將申請遞交到皇帝的手中。
皇帝會(huì)根據(jù)各項(xiàng)匯報(bào)工作的輕重緩急，選擇自己朝見官員的順序，確保各項(xiàng)工作任務(wù)都能夠有條不紊地進(jìn)行。
這樣的改進(jìn)直接提高了政治效率，也讓朝見和朝辭取得了更為明顯的效果。
首先對(duì)于皇帝來說，這兩項(xiàng)制度能夠幫助他們更為全面地了解地方官員。
尤其是在官員上任之前，他們能夠?qū)賳T的實(shí)際政治才能做出一定的預(yù)估，并且判斷這位官員是否適合地方政治工作的開展。
相比起書面匯報(bào)來說，面對(duì)面的語言交流顯然更能反映一個(gè)人的真實(shí)情況。所以，這一特殊的政治制度，對(duì)于皇帝招攬人才、任用人才的需求來說是非常有用的。
另外，皇帝可以借由政治制度加強(qiáng)對(duì)于地方政治的管理。
在朝辭制度當(dāng)中，每位官員卸任之前，都必須把地方政治的實(shí)際情況如實(shí)匯報(bào)給皇帝。而且，在官員的更替過程中，雙方隨時(shí)都可以對(duì)對(duì)方起到監(jiān)督作用。
并且，皇帝還會(huì)做出提前召回官員的決定。有時(shí)候，在官員任職期限未滿時(shí)，皇帝會(huì)提前將官員召回，詳細(xì)詢問對(duì)方地方政治工作開展的情況。
不管是皇帝事無巨細(xì)地詢問，還是地方官員不得不做的回答，這都是皇帝致力于加強(qiáng)中央集權(quán)政治的表現(xiàn)。
地方政治過于分散，中央政治必然會(huì)受到威脅。
只有時(shí)刻將遠(yuǎn)離中央的地方政治情況掌握在手中，皇帝才能夠隨機(jī)應(yīng)變，在最合適的階段做出最正確的工作指令。
值得一提的是，皇帝也會(huì)借由朝辭制度來拉攏官員。
眾所周知，在古代官僚體系當(dāng)中，京官的身份地位遠(yuǎn)比地方官更高。即便兩者在官僚等級(jí)當(dāng)中屬于同一等級(jí)，前者也會(huì)因?yàn)榈乩砦恢枚硎艿胶笳卟痪邆涞拇觥?/p>
因此對(duì)于地方官員來說，回到京城是他們最大的理想。而在京城向皇帝匯報(bào)工作，吸引皇帝的注意，就是他們回歸京城最有力的手段。
對(duì)于皇帝來說，給予官員機(jī)會(huì)，給予地方官員回歸京城的渠道，同樣也是他拉攏地方官員的一個(gè)過程。
身處政治旋渦的京城官員，往往都會(huì)深陷拉幫結(jié)派的紛爭當(dāng)中。若是皇帝對(duì)此厭倦，就必定會(huì)在地方官員中尋找真正的人才，并將之作為自己的輔助。
如此一來，皇帝才能確保自己不會(huì)像一個(gè)光桿司令一樣單打獨(dú)斗。
因?yàn)檎?，本身就是一?xiàng)群體性工作。
所以，朝辭這一制度顯然對(duì)于君臣雙方都是有利的。在宋代政治生活中，這一制度也被普遍運(yùn)用。
- 皇帝本性，影響實(shí)施
由于朝見與朝辭制度是需要皇帝親自參與其中的，所以只有部分勤勉的宋朝皇帝才能在這兩項(xiàng)制度里如魚得水。
那些懶惰的君王，往往會(huì)將這兩項(xiàng)制度視為負(fù)擔(dān)與累贅。
比如宋徽宗，他就是政治懶惰的典型。
宋徽宗為人其實(shí)并不懶惰，他在自己真正喜愛的事情上總是抱有莫大的熱情，譬如研究書法，譬如吟詩弄月。
可是在政治上，他始終提不起絲毫的興趣。缺少了興趣的內(nèi)驅(qū)力，他也沒有辦法把更加勤勉的態(tài)度投入到政治工作中。
所以在宋徽宗執(zhí)政期間，朝見與朝辭制度幾乎迎來了冷卻期。地方官員即使有心想在皇帝面前表現(xiàn)自己，懶惰的宋徽宗也不會(huì)給他們這個(gè)機(jī)會(huì)。
中央集權(quán)在宋徽宗的刻意放縱之下，變得越發(fā)松散，政治中心也無法及時(shí)掌握到周邊地區(qū)的政治情況。所以少數(shù)民族叛亂之時(shí)，中原政權(quán)無法及時(shí)作出反應(yīng)。
后來發(fā)生的靖康之恥，若是追溯到之前君王的行為，也是能找到爆發(fā)原因的。
結(jié)語：
朝見是君主和臣子之間的雙向會(huì)面，而朝辭是官員對(duì)皇帝的辭別。
在這兩項(xiàng)制度中，皇帝本人都是最為關(guān)鍵的因素。只有皇帝切身參與到其中，他才能夠最直觀地感受到地方政治的變化情況，也才能夠最直接地掌握全國的政治權(quán)利。
所以這項(xiàng)特殊的制度，也是中央集權(quán)加強(qiáng)的體現(xiàn)。
參考資料：
《續(xù)資治通鑒·宋仁宗慶歷六年》
《宋史》
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