在征地拆遷中,廣大被征收人會看到很多份文件,同時也會收到一些相關(guān)文件,比如土地征收預公告、補償安置方案、土地現(xiàn)狀調(diào)查表、社會穩(wěn)定風險評估報告,還有針對被征收人個人作出的責令交出土地決定、補償安置決定等等文件。

征地拆遷中出現(xiàn)的文件,不管是哪一份對被征收人來說都非常的重要,所以,被征收人在收到或者是看到文件之后,一定要重視起來,包括了解該文件的意義。想必大家都知道,有一些文件直接影響著被征收人的切身利益,比如補償安置決定,責令交出土地決定,如果被征收人不重視,那么對被征收人來說就會非常的不利,若被征收人不重視,房屋或者土地就有可能被強制拆除或清除。

還有一些文件,雖然不會對被征收人造成一定的威脅,但也會間接影響被征收人的利益,比如評估報告、征地批復文件。評估報告和征地批復文件是征地拆遷中必須要有的,只不過,這兩份文件是有有效期限的,若過了有效期,可征收方仍然堅持實施征收,那就對被征收人的權(quán)益造成了一定的影響。

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關(guān)于評估報告

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,被征收房屋價值是由評估機構(gòu)評估確定的。評估機構(gòu)在對被征收房屋價值進行評估時,是以作出房屋征收決定公告之日為評估時點。評估機構(gòu)對被征收房屋價值結(jié)合實際情況評估之后,需要及時出具評估報告,并且評估報告及分戶評估報告進行公示,公示后若大家無異議,要及時提供給征收方。

按照《國有土地上房屋征收評估辦法》中的規(guī)定,征收方在拿到評估報告后要馬上轉(zhuǎn)交給被征收人,保障被征收人對評估報告申請復核和鑒定的權(quán)力。但大家也要注意,評估報告是有有效期的。

從原則上來說,評估報告的有效期限只有一年,即從出具評估報告之日起計算。根據(jù)《房地產(chǎn)抵押估價指導意見》第二十六條規(guī)定:“估價報告應用有效期從估價報告出具之日起計,不得超過一年”。那也就是說,評估機構(gòu)出具評估報告后,征收方不僅要在一年內(nèi)轉(zhuǎn)交評估報告,而且還需要在一年之內(nèi)與被征收人簽訂補償安置協(xié)議,對于與被征收人遲遲沒有簽訂補償安置協(xié)議的,按照相關(guān)的法律法規(guī),需要在出具評估報告之日起的一年內(nèi)依據(jù)補償安置方案作出房屋征收補償決定。

只不過,從實踐過程中來看,評估機構(gòu)在出具評估報告以后,往往沒有及時地將評估報告提供給征收方,或者說是征收方在拿到評估報告和分戶評估報告之后,遲遲沒有轉(zhuǎn)交給被征收人,直接一年以后,甚至是幾年以后,被征收人才拿到了評估機構(gòu)出具的評估報告,或者說是,征收方轉(zhuǎn)交評估報告之后,沒有及時與被征收人簽訂補償安置協(xié)議,也沒有在一年之內(nèi)針對未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人,依據(jù)補償安置方案作出房屋征收補償決定,而是這了兩年才針對被征收人作出補償安置決定,不管是哪一種情況,顯然都是不符合法律規(guī)定的。

因為,如果評估報告作出時間已經(jīng)過了一年之久,征收方才對被征收人進行補償,或者作出補償決定,那么這期間一旦房價上漲,對被征收人來說都是不公平的。所以,實踐過程中,一旦遇到征收方拿著有效期已經(jīng)過了兩三年的評估報告對自己進行補償,或者作出補償決定,被征收人可以直接說“不”。

也就是不要簽訂補償安置協(xié)議,不要搬遷,可以要求重新選定評估時點,對被征收房屋價值重新進行評估,尤其是在房價上漲的情況下。

關(guān)于征地批復

征地批復文件是集體土地征收中必須要有的,且該文件在集體土地征收中起著一個承上啟下的作用,有了該文件說明征收方依法完成了征收前置工作,落實了具體的補償安置,同時也說明,征收方可以隨時占用土地進行建設(shè)了。

但是相關(guān)部門拿到該文件可不是一件容易的事。根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,征收方若想拿到征地批復文件,那么需要履行法定的征收前置工作,包括發(fā)布土地征收預公告、補償安置方案,與被征收人簽訂補償安置協(xié)議,落實補償款等。

只有履行了征收前置工作,落實了補償款,才可以申請征地,也就是才有可能拿到征地批復文件。但由于各種原因,征收方拿到征地批復文件往往需要很長的一段時間,或者說是根本拿不到。所以實踐中,有很多征收方在拿不到此次征收項目的征地批復文件時,往往會找一些以前有關(guān)部門作出的征地批復文件來代替。

但需要大家知道的是,征地批復的有效期限只有兩年的時間。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中的規(guī)定,“嚴禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)批準后,滿2年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效...”

所以大家在看到有關(guān)部門作出的征地批復時,一定要審果落款日期,一旦發(fā)現(xiàn)征地批復日期已經(jīng)過了兩年,或者說是征地批復內(nèi)容與此次征收項目不符,那說明此次征收則存在程序上的問題,此時廣大被征收人一定要注意。

總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,在遇到違法占地等問題時,可以馬上向上一級有關(guān)部門投訴、反映,要求他們針對征收方的違法行為進行查處,或者被征收人也可以在專業(yè)律師的指導下,針對違法占地行為、補償不合理等向人民法院提起行政訴訟。