隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的快速發(fā)展，輔助駕駛功能正逐漸成為新車的標(biāo)配，但隨之而來的安全問題也日益凸顯。2025年4月16日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)，明確要求汽車生產(chǎn)企業(yè)充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證，厘清系統(tǒng)功能邊界，制定完善的安全響應(yīng)措施，并嚴(yán)格禁止夸大和虛假宣傳。這一舉措標(biāo)志著我國對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全監(jiān)管進(jìn)入新階段，將對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
近年來，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年搭載L2及以上功能的新車上險(xiǎn)量達(dá)到1309.4萬輛，同比增長(zhǎng)31.5%；市場(chǎng)滲透率高達(dá)57.3%，同比增加10個(gè)百分點(diǎn)。比亞迪、特斯拉等領(lǐng)先車企已實(shí)現(xiàn)L2功能全系標(biāo)配，智能駕駛正從高端配置轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀δ堋?/p>
然而，技術(shù)普及與安全事故的增長(zhǎng)如影隨形。2025年3月29日，一輛開啟NOA（領(lǐng)航輔助駕駛功能）的 小米SU7 （ 參數(shù) 丨 圖片 ）在德上高速池祁段發(fā)生嚴(yán)重事故，以116公里/小時(shí)的速度撞擊施工路段路障，最終導(dǎo)致三名乘客死亡。事故調(diào)查顯示，車輛雖檢測(cè)到障礙物并開始減速，駕駛員也進(jìn)行了接管，但最終未能避免悲劇發(fā)生。這一事件引發(fā)了社會(huì)對(duì)智能駕駛安全性的廣泛關(guān)注，也暴露出現(xiàn)有系統(tǒng)在復(fù)雜路況下的局限性。
更令人擔(dān)憂的是用戶對(duì)輔助駕駛功能的誤解與濫用現(xiàn)象普遍存在。有網(wǎng)友爆料稱，順風(fēng)車司機(jī)在高速上開啟輔助駕駛后完全脫手，甚至進(jìn)行剪指甲、抽煙等危險(xiǎn)行為。類似案例反映出部分消費(fèi)者將L2級(jí)輔助駕駛誤認(rèn)為完全自動(dòng)駕駛，忽視了系統(tǒng)要求駕駛員始終保持注意力的本質(zhì)要求。
針對(duì)這些問題，安徽省部分高速公路已開始通過電子顯示屏發(fā)布警示：“高速路況復(fù)雜，勿用智能輔助駕駛”，較此前的“請(qǐng)勿過于依賴輔助駕駛”表述更為嚴(yán)厲。這些現(xiàn)象表明，明確系統(tǒng)邊界、加強(qiáng)用戶教育已成為行業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
在此背景下，工信部組織召開的智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理工作推進(jìn)會(huì)提出了系統(tǒng)性監(jiān)管框架，覆蓋產(chǎn)品開發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、功能界定、用戶告知和宣傳規(guī)范等全環(huán)節(jié)。
測(cè)試驗(yàn)證要求全面升級(jí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)汽車生產(chǎn)企業(yè)必須“充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證”，這意味著企業(yè)不能僅滿足于基礎(chǔ)場(chǎng)景的測(cè)試，還需覆蓋各種極端、邊界和長(zhǎng)尾場(chǎng)景。特別是針對(duì)中國特有的復(fù)雜交通環(huán)境（如混合交通流、不規(guī)范駕駛行為、特殊天氣條件等），需要建立更為全面的測(cè)試驗(yàn)證體系。
功能邊界必須清晰界定。工信部明確要求企“明確系統(tǒng)功能邊界”，即準(zhǔn)確界定輔助駕駛系統(tǒng)在何種條件下能夠可靠運(yùn)行，在何種情況下需要駕駛員接管。這包括但不限于：系統(tǒng)的工作速度范圍、適用的道路類型、天氣條件限制、地理圍欄范圍等。這些邊界條件不僅需要在技術(shù)文檔中明確，還應(yīng)轉(zhuǎn)化為用戶可理解的操作指南。
安全響應(yīng)措施成硬性指標(biāo)。會(huì)議要求企業(yè)建立完善的“安全響應(yīng)措施”，即當(dāng)系統(tǒng)達(dá)到能力邊界或出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)采取何種策略確保安全。這可能包括：分級(jí)預(yù)警機(jī)制（如視覺、聽覺、觸覺提醒）、最小風(fēng)險(xiǎn)策略（MRM，如自動(dòng)減速、靠邊停車）、強(qiáng)制接管要求等。安全響應(yīng)措施的有效性將成為產(chǎn)品準(zhǔn)入的重要評(píng)估指標(biāo)。
宣傳規(guī)范嚴(yán)格收緊。工信部特別強(qiáng)調(diào)“不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳”，直指當(dāng)前行業(yè)普遍存在的營銷亂象。一些企業(yè)使用“自動(dòng)駕駛”、“無人駕駛”等誤導(dǎo)性術(shù)語宣傳L2級(jí)功能，或在演示視頻中刻意模糊人機(jī)分工，這些做法將被嚴(yán)格禁止。企業(yè)需要確保宣傳材料與系統(tǒng)實(shí)際能力嚴(yán)格匹配，避免消費(fèi)者產(chǎn)生不切實(shí)際的預(yù)期。
告知義務(wù)必須履行。會(huì)議要求企業(yè)“嚴(yán)格履行告知義務(wù)”，這意味著購車過程中需向消費(fèi)者充分說明輔助駕駛功能的局限性、使用條件和潛在風(fēng)險(xiǎn)。告知方式可能包括：專門的用戶培訓(xùn)、書面確認(rèn)流程、車載系統(tǒng)首次使用引導(dǎo)等，確保用戶對(duì)系統(tǒng)有準(zhǔn)確認(rèn)知。
工信部此次監(jiān)管強(qiáng)化將對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生全方位影響，推動(dòng)行業(yè)從野蠻生長(zhǎng)向規(guī)范發(fā)展轉(zhuǎn)變。
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