【編者按】

對(duì)于群眾反映的民生問(wèn)題，如何為民解憂(yōu)、馬上就辦？如何推動(dòng)更多資金資源投資于人，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)？

由上海大調(diào)研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺(tái)等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進(jìn)行，今年的訪談將以“投資于人，打開(kāi)民生新空間”為主題，為政府部門(mén)和市民群眾架設(shè)溝通橋梁。

4月25日，上海市數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)邵軍走進(jìn)直播間，就公共數(shù)據(jù)開(kāi)放情況、數(shù)據(jù)流通與安全、政務(wù)應(yīng)用中的“AI幻覺(jué)”等熱點(diǎn)話題予以回應(yīng)。

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4月25日，上海市數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)邵軍做客《2025上海民生訪談》直播間。 主辦方供圖

運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)確保數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”

2024年1月，上海市數(shù)據(jù)局正式掛牌成立。上海市數(shù)據(jù)局介紹，為推動(dòng)以公共數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，過(guò)去一年，上海無(wú)條件向市民和企業(yè)開(kāi)放的數(shù)據(jù)目錄有5900余個(gè)，覆蓋交通、教育、民生等五十多個(gè)部門(mén)的5000余個(gè)數(shù)據(jù)集。目前“一網(wǎng)通辦”累計(jì)服務(wù)超過(guò)690億人次，49個(gè)“一件事”辦件量突破了2500萬(wàn)件，上海市數(shù)據(jù)局在其中起到了技術(shù)支撐的工作。

上海是全國(guó)最早建立省級(jí)政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的城市，社會(huì)公眾可以在平臺(tái)上自由下載數(shù)據(jù)、開(kāi)發(fā)利用。今年，上海在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定了《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法》。

上海市數(shù)據(jù)局介紹，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，就是政府把日常工作中收集到的公共數(shù)據(jù)，依照法律規(guī)定和相關(guān)規(guī)則，授權(quán)給有能力的企業(yè)進(jìn)行“粗加工”，再投入使用。

為了確保數(shù)據(jù)安全，《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法》提出，將充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、可信數(shù)據(jù)空間等前沿技術(shù)，對(duì)涉及個(gè)人信息或商業(yè)秘密的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化處理，從技術(shù)層面確保原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”。這些數(shù)據(jù)來(lái)源于市民、企業(yè)，經(jīng)過(guò)加工處理后，又重新運(yùn)用到大家的日常生活中，真正實(shí)現(xiàn)“取之于民、用之于民”。

此前，管理部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，上線了59個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景、122個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、159個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)，累計(jì)調(diào)用量近8200萬(wàn)次。比如，在市民購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，運(yùn)用公共數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)匹配最合適的保險(xiǎn)額度。在市民日常生活的個(gè)人就醫(yī)、智慧停車(chē)等場(chǎng)景中，通過(guò)公共數(shù)據(jù)授權(quán)應(yīng)用，能進(jìn)一步節(jié)約時(shí)間、簡(jiǎn)化流程。

對(duì)于企業(yè)而言，依托公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，給企業(yè)提供了合法合規(guī)獲取公共數(shù)據(jù)的渠道，節(jié)省了大量的數(shù)據(jù)獲取成本。

政務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用的人工智能技術(shù)尚在探索階段

上海市數(shù)據(jù)局介紹，如今國(guó)產(chǎn)大模型紛紛問(wèn)世，很多城市都在開(kāi)展類(lèi)似的政務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用，上海政務(wù)領(lǐng)域?qū)?a class="keyword-search" >人工智能應(yīng)用的需求也在大幅增加。信息安全、人工智能深度思考的可靠性，都是市數(shù)據(jù)局在運(yùn)用大模型新技術(shù)中需要正視和首先解決的問(wèn)題。

以“隨申辦”中推出的一項(xiàng)最新功能“小申智能辦”為例，其是將相關(guān)的大模型安裝在本地的政務(wù)云專(zhuān)有服務(wù)器上，處理數(shù)據(jù)的全過(guò)程也在安全可控的環(huán)境下。同時(shí)，現(xiàn)在很多政務(wù)數(shù)據(jù)在使用和存儲(chǔ)過(guò)程中都采用了加密技術(shù)、隱私計(jì)算、匿名化處理來(lái)確保數(shù)據(jù)在使用過(guò)程中的安全性問(wèn)題。

此外，目前在政務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用的人工智能技術(shù)尚處于探索階段，更多集中在輔助性、事務(wù)性工作中，這些工作相對(duì)規(guī)則、確定、可控，可以避免因“AI幻覺(jué)”帶來(lái)決策性的錯(cuò)誤，其最主要的價(jià)值是讓居民和企業(yè)辦事更加方便，減輕窗口工作人員的負(fù)擔(dān)。