高鐵預(yù)可研即預(yù)可行性研究，是在高鐵項(xiàng)目立項(xiàng)前，綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益等的前期研究工作。主要是對(duì)高鐵項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行初步規(guī)劃，為后續(xù)的可行性研究和設(shè)計(jì)工作提供指導(dǎo)方向。目前，關(guān)于長(zhǎng)三角這條高鐵新通道的規(guī)劃建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)好消息。
近日，根據(jù)安徽省發(fā)改委鐵建辦答復(fù)網(wǎng)友提出的“寧杭二通道進(jìn)展”咨詢可知：經(jīng)前期協(xié)商，江蘇、浙江兩省相關(guān)部門(mén)已委托安徽省牽頭開(kāi)展寧杭二通道前期工作。目前，省發(fā)展改革委正在組織開(kāi)展全線預(yù)可研工作，下一步將加強(qiáng)與蘇浙有關(guān)方面溝通銜接，進(jìn)一步穩(wěn)定線路方案。
寧杭高鐵二通道是連接江蘇省南京市與浙江省杭州市的第二條高速鐵路通道，線路全長(zhǎng)約271公里（新建線路約168公里），推薦時(shí)速350公里，總投資約305億元（估算）。線路起自南京樞紐，經(jīng)溧水、高淳進(jìn)入安徽省郎溪、廣德，再接入浙江省安吉、臨安，最終抵達(dá)杭州西站，其中南京至高淳段與寧宣高鐵共線，高淳至杭州段為新建線路。該通道于2019年納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃，目前處于預(yù)可行性研究階段，計(jì)劃2025年底啟動(dòng)先開(kāi)段建設(shè)，2026年底全線開(kāi)工，預(yù)計(jì)2030年前后建成通車(chē)。
項(xiàng)目建成后，將貫通蘇浙皖三省毗鄰地區(qū)，形成長(zhǎng)三角核心城市間的快速客運(yùn)通道。相比現(xiàn)有寧杭高鐵，新線路更貼近西部山區(qū)，可縮短安吉、郎溪等縣域與杭州、南京的時(shí)空距離，例如安吉至杭州西站的高鐵行程將從繞行湖州的40分鐘壓縮至9分鐘。同時(shí)，該通道將銜接連鎮(zhèn)高鐵、鹽宜湖高鐵等路網(wǎng)，增強(qiáng)區(qū)域交通靈活性，緩解既有寧杭高鐵高峰時(shí)段98%的運(yùn)能壓力。目前，寧杭高鐵二通道的規(guī)劃建設(shè)可以說(shuō)是“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”——可行性研究報(bào)告批復(fù)！為何說(shuō)寧杭高鐵二通道已經(jīng)是“萬(wàn)事俱備”呢？請(qǐng)繼續(xù)往下看。
第一，早在多年前，我國(guó)在鐵路規(guī)劃建設(shè)方面提出“要嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路”。正因如此，所以導(dǎo)致寧杭高鐵二通道前期工作開(kāi)展困難。但目前這個(gè)“規(guī)定”已經(jīng)不是阻礙：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2024年專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估顯示，寧杭客專(zhuān)高峰時(shí)段運(yùn)能利用率已達(dá)98%。這就是說(shuō)，寧杭高鐵二通道不再受“平行線”政策的限制。
第二，還是我國(guó)在鐵路建設(shè)方面的“規(guī)定”：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新建鐵路項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施，未列入規(guī)劃（國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃等）的項(xiàng)目原則上不得開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，寧杭高鐵二通道已納入國(guó)家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》、《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》等。這就是說(shuō)，寧杭高鐵二通道已經(jīng)符合“規(guī)定”。
第三，早在2024年4月17日，有關(guān)方面在宣城市鐵路建管中心召開(kāi)了寧杭高鐵二通道安徽段預(yù)可研編制項(xiàng)目組進(jìn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作正式啟動(dòng)。此外，根據(jù)湖州安吉縣發(fā)改局發(fā)布的《安吉縣發(fā)展和改革局2025年工作要點(diǎn)》可知，寧杭高鐵二通道項(xiàng)目前期工作推進(jìn)安排為：2025年完成項(xiàng)目預(yù)可研方案審查，推動(dòng)項(xiàng)目列入國(guó)鐵集團(tuán)2025年鐵路建設(shè)項(xiàng)目可研招標(biāo)計(jì)劃，啟動(dòng)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)等可研階段工作。
從行業(yè)規(guī)律看，鐵路項(xiàng)目需依次完成預(yù)可研審查、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)等環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)流程，可研報(bào)告審批約需2個(gè)月，初步設(shè)計(jì)約6個(gè)月，施工圖設(shè)計(jì)約4個(gè)月，加上工程招標(biāo)和前置要件辦理，總耗時(shí)通常需要1至3年。而寧杭高鐵二通道其預(yù)可研工作于2024年3月正式啟動(dòng)，目前還是處于全線預(yù)可研工作。這就是說(shuō)，寧杭高鐵二通道想盡快開(kāi)工建設(shè)，就必須在今年完成可研審批，同時(shí)采取“邊審批邊準(zhǔn)備” 的模式推進(jìn)前期工作，那么則有望在2026年正式動(dòng)工建設(shè)。
（以上內(nèi)容僅供參考，有關(guān)信息請(qǐng)以官方發(fā)布為準(zhǔn)。）
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