為滿足人民群眾對于訴訟便利以及提升司法質(zhì)效的更高需求，今年以來，合肥高新區(qū)法院圍繞前端推廣、立案服務(wù)、意見反饋等環(huán)節(jié)推出系列創(chuàng)新舉措，全面優(yōu)化訴訟服務(wù)流程，有效推進(jìn)起訴狀、答辯狀示范文本應(yīng)用工作，不斷提高人民群眾的司法獲得感和滿意度。
“上下”一體 加強(qiáng)前端推廣
“您可以參考這個(gè)模板，把起訴狀重新整理一下?！?/p>
“我第一次到法院來，不知道怎么寫起訴狀……”
近日，李某來到合肥高新區(qū)法院訴訟服務(wù)大廳，準(zhǔn)備就一起民間借貸糾紛提起訴訟。在導(dǎo)訴員趙悅的指導(dǎo)下，李某填寫了新版“要素式”起訴狀，前后不到10分鐘時(shí)間。
今年以來，合肥高新區(qū)法院將起訴狀、答辯狀示范文本全面推廣應(yīng)用工作作為重點(diǎn)工作部署推進(jìn)，明確立案庭為牽頭責(zé)任部門，在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置“示范文本指導(dǎo)員”崗位，由立案小組長擔(dān)任，并引入大學(xué)生志愿者，現(xiàn)場為當(dāng)事人提供“一對一”填寫指導(dǎo)。
“起訴狀、答辯狀示范文本，切實(shí)降低了普通群眾的起訴門檻。”合肥高新區(qū)法院立案庭負(fù)責(zé)人表示，“為了提高服務(wù)的有效性，我們針對無訴訟代理人的老年人、殘障人士等特殊群體開展指導(dǎo)、代寫服務(wù)，切實(shí)提高訴訟效率?！?/p>
為提高“兩狀”示范文本的應(yīng)用，合肥高新區(qū)法院加大“廳、網(wǎng)、線、微”各渠道宣傳推廣力度，利用巡回審判、“一周一企”等平臺，結(jié)合“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”等加強(qiáng)社會宣傳，重點(diǎn)針對律師、企業(yè)等主體做好前端推廣。
針對示范文本的引導(dǎo)使用、快速選擇、準(zhǔn)確填寫、釋法說理等應(yīng)用問題，合肥高新區(qū)法院組織對全院立案條線工作人員、司法輔助事務(wù)工作人員、業(yè)務(wù)庭干警等開展分層培訓(xùn)，使他們熟悉示范文本的內(nèi)容、使用方法和相關(guān)要求，提升服務(wù)能力水平。
“點(diǎn)面”結(jié)合優(yōu)化服務(wù)場景
為優(yōu)化服務(wù)場景，提升“兩狀”示范文本使用的便利性，合肥高新區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心擺放“兩狀”示范文本下載二維碼，同時(shí)設(shè)置示范文本實(shí)體模板自取架，同步在便民服務(wù)區(qū)配置自助電腦，預(yù)裝電子版文本及打印機(jī)，方便群眾現(xiàn)場填寫、即時(shí)打印。
當(dāng)事人如果通過線上申請立案，可通過“人民法院在線服務(wù)”平臺的“示范文本”專欄，一鍵下載所需文本，該平臺支持在線填寫后直接上傳立案。
為豐富線上立案使用場景，合肥高新區(qū)法院正與合肥高新區(qū)政法辦對接，計(jì)劃在“智慧高新”小程序法律咨詢版塊嵌入“兩狀”示范文本的下載鏈接，方便轄區(qū)居民學(xué)習(xí)使用。
該院還在送達(dá)環(huán)節(jié)進(jìn)行提示指引，在向被告送達(dá)起訴狀副本時(shí)，同步附送對應(yīng)案由的要素式答辯狀提示單及示范文本，引導(dǎo)被告規(guī)范答辯，減少因信息不對稱導(dǎo)致的程序拖延。
“內(nèi)外”兼修凝聚工作共識
“建議在立案大廳擺放常見起訴狀、答辯狀示范文本的填寫實(shí)例，供當(dāng)事人、律師更直觀地掌握、使用?！?/p>
“建議在示范文本預(yù)留一定的空白區(qū)域，方便我們根據(jù)實(shí)際情況添加有關(guān)內(nèi)容?！?/p>
4月16日，合肥高新區(qū)法院召開“兩狀”示范文本應(yīng)用專題座談會，邀請律所主任、律師代表及政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干參會。會上，律師代表圍繞文書格式規(guī)范、電子化提交流程等提出實(shí)操問題，法院現(xiàn)場答疑并收集改進(jìn)建議。通過座談，推動建立“律師-法官”雙向溝通平臺，設(shè)立“兩狀”應(yīng)用聯(lián)絡(luò)員，定期共享高頻問題清單，促進(jìn)法律職業(yè)共同體在文書規(guī)范、程序銜接上的深度協(xié)作。
針對轄區(qū)市場主體多、司法需求大的實(shí)際情況，合肥高新區(qū)法院還召開重點(diǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)“兩狀”示范文本應(yīng)用專題培訓(xùn)會。法官結(jié)合金融借款、買賣合同、勞動爭議等高發(fā)案由，通過“理論講解+情景模擬”形式，演示如何利用“兩狀”示范文本精準(zhǔn)主張權(quán)利、規(guī)避舉證漏洞。針對企業(yè)常見合同履約爭議，法官重點(diǎn)講解起訴狀示范文本中“事實(shí)與理由”部分的要素化表達(dá)技巧。
某金融機(jī)構(gòu)法務(wù)陳女士說：“要素式起訴狀更精準(zhǔn)地概括了金融借款案件需要審理查明的要點(diǎn)，避免了以往大篇幅羅列事實(shí)與理由的繁瑣。通過本次培訓(xùn)，更精準(zhǔn)了掌握了要素式起訴狀的填寫要求?！?/p>
2025年以來，合肥高新區(qū)法院新收的民間借貸糾紛、離婚糾紛等11類民事案件，起訴狀示范文本的使用率為85.84%。當(dāng)事人普遍反映，標(biāo)準(zhǔn)化文本有效降低了訴訟成本，減少了因文書格式問題導(dǎo)致的重復(fù)提交和溝通成本。
下一步，合肥高新區(qū)法院將持續(xù)深化“示范文本+智慧法院”融合應(yīng)用，探索智能輔助填寫、電子文書回填等信息化功能，進(jìn)一步發(fā)揮“兩狀”示范文本在保障當(dāng)事人訴權(quán)、便利群眾參與訴訟、提高訴訟和調(diào)解質(zhì)效等方面的積極作用。
作者：王娟
供稿：合肥高新區(qū)人民法院
排版編輯：夏晨曦 武玉茹
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