界面新聞?dòng)浾?| 薛冰冰
界面新聞編輯 | 李慎
在深陷經(jīng)營困境、嚴(yán)重欠薪多年后，幸福航空最終走到停航這一步。
4月27日晚間，有航空自媒體消息稱，幸福航空內(nèi)部發(fā)文，取消今年五一之前的所有航班，即4月28日至4月30日的航班全部取消。
對此，4月28日，界面新聞向多名幸福航空飛行員進(jìn)行求證了解。一名飛行員透露：“停航是屬實(shí)，目前還沒有進(jìn)一步消息。說是下午市里（西安市）開會(huì)，市里開完西安航投再開?！绷硪幻w行員告訴界面新聞，關(guān)于停航一事，他也是昨天下午臨近下班時(shí)間才得到的消息。
界面新聞在幸福航空官網(wǎng)查詢，隨機(jī)輸入公司現(xiàn)有航線網(wǎng)絡(luò)中的航點(diǎn)，如西安、煙臺(tái)、哈爾濱、大連等出發(fā)城市或目的地城市，頁面均顯示“該航線暫無航班或已售完”。與此同時(shí)，OTA平臺(tái)上也搜索不到幸福航空的航班售票信息。
幸福航空于4月27日晚間發(fā)布《關(guān)于幸福航空官網(wǎng)及微官網(wǎng)不正常航班延誤證明暫停的通知》，但是該條通知目前已被刪除。
幸福航空動(dòng)蕩17年
幸福航空具有雙重身份屬性——國產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營商和西安市本土航空公司。成立之初，幸福航空承擔(dān)著支持國產(chǎn)民機(jī)發(fā)展的重任，此后十余年公司控制權(quán)幾經(jīng)變更，直到最后被西安市國資收入囊中，成為西安市唯一一家本土航空公司。
時(shí)間線拉回2008年3月，為支持國產(chǎn)支線飛機(jī)的市場運(yùn)營，中航工業(yè)第一集團(tuán)公司（中航工業(yè)集團(tuán)前身之一）與東航共同組建了幸福航空，二者持股比例分別為60%和40%。這也是國內(nèi)飛機(jī)制造商首度與航空公司聯(lián)手進(jìn)入航空運(yùn)輸行業(yè)。
根據(jù)初期規(guī)劃，幸福航空以新舟60為主力機(jī)型，探索中西部地區(qū)支線市場，于2009年8月正式開航運(yùn)營。(注：新舟60是中航工業(yè)下屬西飛公司研制生產(chǎn)的渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機(jī)支線客機(jī))
幸福航空以新舟60為主力機(jī)型
由于金融危機(jī)東航陷入百億巨虧，加上幸福航空經(jīng)營不善、資產(chǎn)負(fù)債率攀升，東航一步步將幸福航空股權(quán)轉(zhuǎn)讓給大股東中航工業(yè)集團(tuán)。到2016年年初，東航完全退出，幸福航空成為中航工業(yè)全資子公司。
中航工業(yè)集團(tuán)并不愿意單打獨(dú)斗，東航退出后它開始繼續(xù)尋找航空公司作為合作伙伴。同年10月與同樣發(fā)展支線業(yè)務(wù)的奧凱航空一拍即合，成立了幸福奧凱航空企業(yè)管理有限公司，作為幸福航空運(yùn)營管理主體。幸福航空也向奧凱航空靠攏，主基地搬到天津。
但是合并第二年即2017年，幸福航空業(yè)績?nèi)匀豢皯n，虧損持續(xù)擴(kuò)大。面對重重壓力，中航工業(yè)也急于讓出部分股權(quán)。2018年11月，陜西省、西安市與中國航空工業(yè)集團(tuán)簽署協(xié)議，由西安市國資企業(yè)西安航空航天投資股份有限公司（簡稱“西安航投”）牽頭對幸福航空進(jìn)行重組，成為幸福航空控股股東。
天眼查APP顯示，目前，幸福航空由幸福奧凱航空企業(yè)管理有限公司100%持股，而西安航投擁有后者65%的股份，天津順泰投資和北京幸福眾持有分別持有24%和6%的股份。
控股權(quán)變更后，幸福航空經(jīng)營上也有了明顯變化。首先是從天津搬回西安，以西安咸陽國際機(jī)場為主運(yùn)行基地；其次是引進(jìn)新飛機(jī)，新舟60以外還逐漸引入波音737飛機(jī)，向“干支并舉”轉(zhuǎn)型。
展望未來發(fā)展，西安市及幸福航空還放出豪言：致力于成為具有西安本土特色的航空企業(yè)品牌，為構(gòu)建陜西開放型經(jīng)濟(jì)新格局、譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)“幸?！钡牧α?。
幸福航空當(dāng)前的“公司介紹”頁面顯示，幸福航空是全球最大且唯一形成商業(yè)規(guī)模的國產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營商，擁有25架新舟60飛機(jī)，5架波音737-800飛機(jī)，員工1000余名，建成過夜基地及外站4個(gè)，開通航線40余條。
但是界面新聞也了解到，這段描述是幸福航空高光時(shí)刻的真實(shí)寫照，如今的幸福航空早已不復(fù)當(dāng)年光景。
以機(jī)隊(duì)規(guī)模為例，目前幸福航空執(zhí)管運(yùn)營飛機(jī)僅剩6架，分別為3架新舟60和3架波音B737-800，已經(jīng)不能再稱之為“全球最大且唯一形成商業(yè)規(guī)模的國產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營商”。與之相對應(yīng)的，成都航空作為國產(chǎn)支線客機(jī)C909的示范運(yùn)營商，目前運(yùn)營管理30架中國商飛C909客機(jī)。官方數(shù)據(jù)披露，自商業(yè)運(yùn)營9年來，成都航空C909機(jī)隊(duì)累計(jì)安全飛行小時(shí)數(shù)逐步攀升。
目前幸福航空執(zhí)管運(yùn)營飛機(jī)僅剩6架，分別為3架新舟60和3架波音B737-800
為何“高開低走”？
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴界面新聞，雖然國產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營商的頭銜給了幸福航空比較大的光環(huán)加持，但是這款機(jī)型自身的弊端正是拖累幸福航空經(jīng)營表現(xiàn)的首因，“安全記錄差、不受待見，新舟60幾乎是一款要被放棄的機(jī)型?！?/p>
他還提到，地方政府發(fā)展本土航司本身是件好事，但是幸福航空機(jī)型配置上存在硬傷，看似一個(gè)香餑餑，其實(shí)是燙手山芋。
此前業(yè)內(nèi)也有觀點(diǎn)分析稱，新舟60飛機(jī)利用率低、故障率較高，市場接受程度不高，因此幸福航空成本居高不下，收入提升比較困難。不僅如此，支線航空投資回報(bào)周期長，運(yùn)營負(fù)擔(dān)也重。
以最新數(shù)據(jù)為例，航班管家DAST統(tǒng)計(jì)顯示，今年4月1日至4月27日，幸福航空3架波音737-800窄體機(jī)利用率為4.53小時(shí)/日，而3架新舟60支線飛機(jī)利用率僅為1.37小時(shí)/日。并且3架新舟60飛機(jī)平均機(jī)齡已達(dá)到15.4年，隨著年限增大，通常飛機(jī)維修維護(hù)成本也會(huì)攀升。
整體來看，自2025年至今的四個(gè)月時(shí)間，幸福航空航班取消率逐月遞增。航班管家向界面新聞提供的數(shù)據(jù)顯示，1月份-4月份，幸福航空航班取消率分別達(dá)到7.82%、14.78%、17.31%和28.57%。
幸福航空今年1月至4月航班執(zhí)飛及取消情況 來源：航班管家
對于幸福航空的“高開低走”， 還有業(yè)內(nèi)資深分析師向界面新聞提到，支線航空在國內(nèi)市場份額僅占7%，受高鐵沖擊嚴(yán)重，600公里以內(nèi)航線客源流失率超50%。此外，支線航空依賴市場補(bǔ)貼，但是民航支線補(bǔ)貼向大型航司傾斜，小型航司僅能分得少量資金。而且疫情后地方財(cái)政緊張，部分補(bǔ)貼未能兌現(xiàn)，加劇現(xiàn)金流壓力。
上述分析師還提到，幸福航空當(dāng)前飛機(jī)數(shù)量很少，形不成規(guī)模效益，人機(jī)比高達(dá)200:1，遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，這也是隱患之一。
另有一位民航專家告訴界面新聞，西安國資雖然介入幸福航空重組，但未能有效整合資源（如文旅、通航等多元化嘗試未達(dá)預(yù)期）。而且幸福航空航班隨意取消、客服失聯(lián)、賠償缺失等問題導(dǎo)致消費(fèi)者投訴激增，品牌形象嚴(yán)重受損。
幸福航空并非上市公司，不主動(dòng)對外披露財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。2015年9月，東航在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓幸福航空股權(quán)，當(dāng)時(shí)幸福航空經(jīng)營數(shù)據(jù)首次對外披露。2014年其營業(yè)虧損2.14億元、凈虧損1.52億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到110%。到2015年7月，資產(chǎn)負(fù)債率又增至118%。
近些年來，幸福航空更是債務(wù)纏身、官司不斷，執(zhí)行董事兼總經(jīng)理彭仕兵已兩次被限制高消費(fèi)。
天眼查APP顯示，今年1月份至4月份，幸福航空先后8次被列為被執(zhí)行人，執(zhí)行標(biāo)的最高達(dá)1.24億元；2024年3月和9月，幸福航空3次被凍結(jié)股權(quán)，股權(quán)數(shù)額合計(jì)3000萬；2024年7月和2025年3月，在天津?yàn)I海國際機(jī)場、元翔（福州）國際航空港的申請下，幸福航空被實(shí)施限制消費(fèi)令，限制單位及單位法定代表人彭仕兵不得進(jìn)行高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
面對幸福航空債臺(tái)高筑的局面，西安國資委也曾公開表態(tài)，督促相關(guān)方積極解決。
去年的11月5日，西安市國資委一行6人赴幸福航空開展調(diào)研活動(dòng)。市國資委黨委副書記、副主任杜巖岫表示，統(tǒng)籌解決西安航投和幸福航空經(jīng)營發(fā)展問題是西安市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革提升工作的重要一環(huán)，西安航投要發(fā)揮幸福航空經(jīng)營發(fā)展的主體責(zé)任，強(qiáng)化自身，幫助幸福航空恢復(fù)經(jīng)營生產(chǎn)。
杜巖岫還提到，幸福航空要加速理清債務(wù)總額及債務(wù)類別，為后續(xù)引進(jìn)戰(zhàn)略投資夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。西安航投要以此次國企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，將統(tǒng)籌解決幸福航空經(jīng)營困境這一重點(diǎn)問題納入西安航投發(fā)展規(guī)劃。
長期欠薪，員工投訴無門
幸福航空經(jīng)營不善，深受傷害的莫過于公司成百上千的員工。
據(jù)上游新聞去年12月份報(bào)道，有受訪飛行員表示，幸福航空對其欠薪要追溯至2022年前后。發(fā)一次工資后，停一兩個(gè)月，然后再發(fā)一次工資。少時(shí)2000余元，多時(shí)三四千元。飛行員和乘務(wù)員的基礎(chǔ)工資很低，主要收入來源是小時(shí)費(fèi)，因幸福航空長期拖欠小時(shí)費(fèi)，導(dǎo)致其收入銳減。
也有飛行員受訪時(shí)提到，和同事們?nèi)ミ^西安航投、西安市國資委、民航西北地區(qū)管理局等地反映情況。當(dāng)時(shí)得到了一些承諾，但后來都沒有下文。 欠薪時(shí)間太久，有些同事去當(dāng)外賣員、開網(wǎng)約車、擺地?cái)偂?/p>
討薪未果，幸福航空不少飛行員和公司走到對簿公堂的地步。
天眼查APP顯示，在幸福航空收到的“裁判文書”中，高達(dá)69條都是勞動(dòng)爭議，其余的運(yùn)輸合同糾紛、租賃合同糾紛、服務(wù)合同糾紛等都在十幾條或者十條以下。
國內(nèi)權(quán)威航空法學(xué)者、北京昶盛律師事務(wù)所主任宋云鵬律師告訴界面新聞，他從2019年開始就代理幸福航空飛行員討薪、離職及飛行證照轉(zhuǎn)移案件，為幸福航空飛行員提供法律咨詢、法律援助及訴訟代理案件五十余人次?！扒沸绞乱藶榻^大部分尋求法律幫助的飛行員所普遍面臨的問題，欠薪時(shí)間由早期偶爾拖欠兩三個(gè)月薪水，一直到后期拖欠半年以上薪水?！?/p>
宋云鵬律師認(rèn)為，在與幸福航空打官司及提供法律援助過程中，確實(shí)感受到這家航司經(jīng)營狀況堪憂。如果一家公司發(fā)生大面積拖欠勞動(dòng)報(bào)酬情況，那么該公司可以被認(rèn)為財(cái)務(wù)惡化。
他還提到，早期幸福航空飛行員討薪的，多數(shù)能與公司最終達(dá)成一致意見，并以拖欠薪酬為條件，最終可以換一家新用人單位?！暗且咔楹笃诘挠懶桨讣容^困難，其中司法效率與執(zhí)行力以及航空市場的大環(huán)境不好等因素，迫使討薪案件存在一定問題?！?/p>
誰來當(dāng)白衣騎士？
界面新聞注意到，有消息稱，幸福航空控股股東西安航投在等接盤方，將這家本土航司轉(zhuǎn)賣出去，但是這一說法未得到證實(shí)。
早在疫情期間，民航業(yè)遭受前所未有的沖擊，規(guī)模小、實(shí)力弱的民營航空公司境況更為危急。行業(yè)洗牌下，不少民營航司易主國資謀生存。例如，2020年8月，無錫市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以57%的持股比例成為瑞麗航空的控股股東，瑞麗航空也由云南省本土民營航司變成無錫市地方國有航司。
在經(jīng)營效益不佳、債務(wù)累累的背景下，幸福航空是否也有可能迎來“白衣騎士”？
對此，前述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，擺在西安國資委面前的有幾條路。一種是將幸福航空拋售給其他地方政府，因?yàn)椴簧俚胤秸加幸粋€(gè)“航空夢”，而航空牌照屬于稀缺資源，幸福航空目前比較值錢的就是航空牌照。“但是現(xiàn)在各地財(cái)政緊張，能接手的也寥寥無幾?！?/p>
還有一種就是仍把幸福航空留在手中，等待省里或市里繼續(xù)投錢或者盤活資產(chǎn)。與此同時(shí)進(jìn)行機(jī)型處置，保留波音737-800飛機(jī)，轉(zhuǎn)賣掉新舟60飛機(jī)。“在國內(nèi)肯定賣不出去，有可能的就是到東南亞、非洲、拉美等欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)尋求買方，這些地方之前就有航司引進(jìn)過新舟60。”
前述資深分析師則認(rèn)為，對于幸福航空這樣一個(gè)標(biāo)的，潛在接盤方有限。因?yàn)橹Ь€航空盈利困難，民營資本興趣低，可能需要地方政府或國企接手。但是接盤方要接手也困難重重，需要承擔(dān)幸福航空歷史債務(wù)。此外，大規(guī)模員工欠薪未解決，飛行員資質(zhì)過期，接盤方需要投入大量資金恢復(fù)運(yùn)營?！岸唐趦?nèi)轉(zhuǎn)手難度很大，除非政府提供強(qiáng)力政策支持或債務(wù)豁免?！?/p>
上述民航專家也提到，支線航空市場回報(bào)率低，且西安并非核心航空樞紐，接盤方需承擔(dān)長期虧損風(fēng)險(xiǎn)，除非獲得地方政府強(qiáng)力補(bǔ)貼或航線壟斷權(quán)?！叭绻粤粼谖靼彩惺种?，需要優(yōu)先解決欠薪、社保及供應(yīng)商欠款，恢復(fù)員工信心。但西安國資財(cái)力有限，大概率還是需要外部戰(zhàn)略投資者或中央財(cái)政支持?！?/p>
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