李麗

發(fā)展鄉(xiāng)村教育既是拓展鄉(xiāng)村人口自我發(fā)展?jié)撃艿闹匾緩?，同時(shí)也推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)工程。近年來，國(guó)家不斷增加對(duì)鄉(xiāng)村教育的支持和投入力度，但其仍是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的薄弱一環(huán)。教育資源豐富是高校的天然優(yōu)勢(shì)，也是高校長(zhǎng)期穩(wěn)步助力鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，幫扶鄉(xiāng)村教育是高校服務(wù)社會(huì)職能實(shí)現(xiàn)的重要途徑，更是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展賦予高校的職責(zé)和使命。

高校幫扶鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)所在

幫扶認(rèn)知偏差，主體意識(shí)不強(qiáng)。一是，高校幫扶理念不到位。部分高校未能充分認(rèn)識(shí)幫扶鄉(xiāng)村教育的意義和價(jià)值，在幫扶過程中，主要圍繞凸顯成績(jī)的指標(biāo)做文章，忽視鄉(xiāng)村教育發(fā)展本身的價(jià)值與規(guī)律。二是，鄉(xiāng)村學(xué)校主體性缺場(chǎng)。一些鄉(xiāng)村學(xué)校未有鄉(xiāng)村教育發(fā)展的自覺行動(dòng)，存在“等要靠”的“局外人思維”，缺乏主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性。三是，地方領(lǐng)導(dǎo)重視不足。一些地方領(lǐng)導(dǎo)在“求功心切”思維下有意無意地忽視了高校幫扶鄉(xiāng)村教育工作。高校幫扶鄉(xiāng)村教育的客觀需求未能得到地方領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注和重視，致使教育幫扶缺乏來自地方組織層面的協(xié)調(diào)與支持。

幫扶同質(zhì)化高，質(zhì)量參差不齊。目前高校主要通過“三下鄉(xiāng)”、支教活動(dòng)、捐款捐物、教育培訓(xùn)等途徑開展鄉(xiāng)村教育幫扶工作，同質(zhì)化程度高，方式、方法陳舊，有的教育幫扶甚至只是走過場(chǎng)、做樣子，影響了教育幫扶的效果和質(zhì)量。部分高校的教育幫扶缺乏對(duì)鄉(xiāng)村少年生活樣態(tài)以及鄉(xiāng)土文化適切性的思考，照搬城市教育模式，鄉(xiāng)土元素缺失，內(nèi)容脫離農(nóng)村實(shí)際，制約了教育幫扶效果。

幫扶制度離散，機(jī)制運(yùn)行不暢。由于缺乏系統(tǒng)的頂層架構(gòu)和政策設(shè)計(jì)，也未有配套的制度性規(guī)范推動(dòng)服務(wù)機(jī)制的形成，高校幫扶鄉(xiāng)村教育缺乏充足的政策支持，致使幫扶效果不佳和可持續(xù)性不強(qiáng)。在幫扶鄉(xiāng)村教育的實(shí)踐中，各高校間協(xié)同性明顯不足，尚未形成服務(wù)合力。同時(shí)，高校在幫扶鄉(xiāng)村教育過程中缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，不能及時(shí)甚至忽視了對(duì)鄉(xiāng)村教育幫扶效果校驗(yàn)和質(zhì)量分析，以追求效率邏輯代替效益邏輯，降低了教育幫扶的實(shí)效性，不利于服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)與鄉(xiāng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。

高校服務(wù)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)化路徑

做好鄉(xiāng)村教育幫扶頂層設(shè)計(jì)。第一，制定并出臺(tái)明確的鄉(xiāng)村教育幫扶的政策和規(guī)劃性文件。各級(jí)政府應(yīng)考慮到不同層級(jí)教育部門的特點(diǎn)和需求，因地制宜地制定地方政策，謹(jǐn)防“一刀切”“盲目跟從”“粗暴應(yīng)付”等做法。第二，用好考核指揮棒，將教育服務(wù)納入高校社會(huì)服務(wù)考核體系與地方教育部門工作考核體系，加強(qiáng)對(duì)教育服務(wù)工作的考核和評(píng)價(jià)，通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以確保政策的有效實(shí)施和效果監(jiān)測(cè)。第三，高校應(yīng)制定教育幫扶系統(tǒng)規(guī)劃、年度工作清單，細(xì)化工作方案、明確責(zé)任，落實(shí)與強(qiáng)化責(zé)任主體間的聯(lián)動(dòng)配合，形成多元主體援助工作機(jī)制和模式。

打造多元鄉(xiāng)村教育幫扶責(zé)任共同體。這個(gè)共同體包括高校、鄉(xiāng)村中小學(xué)、城市中小學(xué)以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育行政管理及研究機(jī)構(gòu)等多個(gè)參與主體。各方應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí)，通過密切合作與協(xié)商，形成共同推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的合力。同時(shí)，要加強(qiáng)共同體成員之間的交流與合作，建立定期的溝通平臺(tái)和合作機(jī)制，促進(jìn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流和合作研究。

開展精準(zhǔn)、多樣鄉(xiāng)村幫扶項(xiàng)目。第一，組建教師合作團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行深入的調(diào)研和實(shí)地考察，了解鄉(xiāng)村教育的實(shí)際情況與問題。通過收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)，分析教育需求和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，為制定相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃和政策提供依據(jù)。第二，通過制定共同的服務(wù)計(jì)劃和目標(biāo)，各參與主體在教師引進(jìn)、教師教研培訓(xùn)、數(shù)字信息教師資源彌補(bǔ)(小五科教師配齊)、教育資源共享、教學(xué)方法改進(jìn)、校園環(huán)境改造等方面展開合作。高?？梢蕴峁I(yè)的師資和培訓(xùn)支持，鄉(xiāng)村中小學(xué)和城市中小學(xué)可以提供實(shí)際的教學(xué)場(chǎng)所和資源支持，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供輔助服務(wù)和社會(huì)支持。以更精準(zhǔn)、更多樣的幫扶舉措滿足新時(shí)代鄉(xiāng)村教育發(fā)展的多元需求。第三，定期進(jìn)行鄉(xiāng)村教育幫扶項(xiàng)目的評(píng)估和效果監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)服務(wù)措施，確保服務(wù)工作的有效性。

引導(dǎo)鄉(xiāng)村教育主體的理念變革。教育理念的培養(yǎng)，是促進(jìn)教育發(fā)展的根本。高校幫扶鄉(xiāng)村教育發(fā)展需喚醒鄉(xiāng)村教育主體的變革意識(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教育理念變革，從而強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動(dòng)力和“造血”機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育內(nèi)源性發(fā)展。第一，高校要破除觀念性障礙，深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持和完善幫扶鄉(xiāng)村教育工作的重要意義，將服務(wù)理念上升為行動(dòng)自覺，并著力推動(dòng)鄉(xiāng)村教育理念的轉(zhuǎn)變。第二，廣泛深入地進(jìn)行鄉(xiāng)村教育改革宣傳，提高鄉(xiāng)村居民對(duì)教育的重視程度，提升鄉(xiāng)村居民對(duì)教育改革的主動(dòng)性、參與度，為鄉(xiāng)村教育改革創(chuàng)造良好的社會(huì)支持環(huán)境。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。目前來看，因農(nóng)民工子女隨遷、追求優(yōu)質(zhì)教育資源等原因，大量學(xué)齡人口由鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村學(xué)校生源外流現(xiàn)象嚴(yán)重、撤并之勢(shì)愈演愈烈。但考慮到，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度較低，鄉(xiāng)村人口遷移具有“候鳥式”特征，依據(jù)人口城鄉(xiāng)分布及流動(dòng)的情況推測(cè)，在中國(guó)未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，依然要保留相當(dāng)數(shù)量的村級(jí)完小。由此判斷，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)小規(guī)模學(xué)校將成為鄉(xiāng)村教育的重點(diǎn)。

在高校幫扶鄉(xiāng)村教育發(fā)展的探索中，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開發(fā)的“摩峰模式”為其他高校幫扶鄉(xiāng)村教育提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和指導(dǎo)?！澳Ψ迥Ｊ健币劳腥A中農(nóng)業(yè)大學(xué)本禹志愿服務(wù)隊(duì)，以支教服務(wù)為切入口，圍繞教育扶貧中鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)資助體系建立、自主脫貧能力發(fā)展等方面，通過“支教注血”配合教師培訓(xùn)“造血”，使教育從課堂延展至課外，從學(xué)校建設(shè)輻射到農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，開辟了一條以支教服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑。

(作者系華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)高校青年志愿服務(wù)研究中心研究員)

【本文為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年“思政課程”和“課程思政”示范建設(shè)項(xiàng)目(sz2021001)階段性成果】