齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 鐘建軍 通訊員 付榮進(jìn)

“從立案到執(zhí)行，再到結(jié)案，只用了幾天時(shí)間，沒(méi)想到會(huì)這么快！”近日，一起案件的申請(qǐng)人感受到萊山法院的“執(zhí)行速度”后感慨道。這得益于今年萊山區(qū)人民法院在執(zhí)行改革中推行的“391”執(zhí)行工作模式。

該執(zhí)行模式下為何會(huì)出現(xiàn)這樣的“執(zhí)行速度”？日前，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者走進(jìn)萊山區(qū)人民法院執(zhí)行局，督管團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)徐田利揭開(kāi)了其中奧秘。

“我們是執(zhí)行工作的質(zhì)檢員”

“這個(gè)法官是我們這里的，我?guī)湍懵?lián)系他。”“對(duì)，我們可以幫忙調(diào)案卷”……近日，在萊山法院執(zhí)行局督管團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)徐田利的辦公室，他桌上的座機(jī)和手機(jī)輪番響個(gè)不停，十分忙碌。

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督管團(tuán)隊(duì)的工作是什么？徐田利介紹，督管團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)在于監(jiān)督和指導(dǎo)執(zhí)行工作的進(jìn)行，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)報(bào)表、考勤督導(dǎo)、文書材料下發(fā)等，以確保執(zhí)行工作的合法、規(guī)范和高效。

說(shuō)起今年推行的“391”執(zhí)行工作模式，徐田利說(shuō)，該模式是按照繁簡(jiǎn)分流原則，根據(jù)難易程度不同將執(zhí)行工作分為3大類，9個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，1個(gè)執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一辦理。不僅設(shè)立了“速執(zhí)、快執(zhí)、精執(zhí)”三個(gè)團(tuán)隊(duì)，執(zhí)行指揮中心下設(shè)督管、運(yùn)維保全、終本維護(hù)、財(cái)產(chǎn)、異議審查在內(nèi)的5個(gè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流、事務(wù)集約辦理、質(zhì)效全程監(jiān)督，全面提升執(zhí)行質(zhì)效。

“391模式發(fā)揮信息化和集約化在執(zhí)行工作中的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)‘最強(qiáng)大腦’和‘最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)’有機(jī)結(jié)合，徹底改變了‘一人包案到底’或‘團(tuán)隊(duì)包案到底’的傳統(tǒng)辦案模式?！痹谛焯锢磥?lái)，執(zhí)行工作改革后，執(zhí)行工作更加規(guī)范化、精細(xì)化、信息化。

“以前案件一人包案到底，現(xiàn)在各團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作，案件按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，我們督管團(tuán)隊(duì)主要是督促各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)讓案件按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，而且每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有時(shí)限。”徐田利表示，執(zhí)行督管團(tuán)隊(duì)的定位是執(zhí)行工作的“質(zhì)檢員”“助推器”，“我們不僅要保障執(zhí)行程序的合法合規(guī)，更要推動(dòng)執(zhí)行質(zhì)效的全面提升?！?/p>

精準(zhǔn)督導(dǎo)，“把脈問(wèn)診”提質(zhì)效

作為執(zhí)行局督管團(tuán)隊(duì)的首位團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)，徐田利深知“打鐵必須自身硬”的道理，始終把學(xué)習(xí)作為提升履職能力的重要途徑。他積極對(duì)接先進(jìn)法院和優(yōu)秀榜樣，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“執(zhí)行391”模式，把握各種細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，學(xué)懂流程運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)程。

“我進(jìn)行完這一步，后面的事就不用管了？”“我可以把這個(gè)案件流轉(zhuǎn)出去？”……面對(duì)干警提出的問(wèn)題，徐田利一一解答?！爸挥凶约合妊芯客噶耍拍芙獯饒?zhí)行干警們的問(wèn)題，才能告訴干警該怎么干?！毙焯锢f(shuō)。

在徐田利的桌子旁，放著一摞文件書本，其中《萊山法院“391”執(zhí)行工作模式操作指引》的書頁(yè)一側(cè)，貼著各種顏色的便簽紙。

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“各個(gè)節(jié)點(diǎn)該怎么操作，我順著便簽就能快速查找到對(duì)應(yīng)的規(guī)定。比如，送達(dá)方面，幾天內(nèi)送達(dá)？怎么算送達(dá)成功？二次送達(dá)有什么要求，都有具體的規(guī)定?！毙焯锢f(shuō)，該院執(zhí)行局前后出臺(tái)了20多個(gè)文件和相關(guān)規(guī)定，這需要對(duì)執(zhí)行干警進(jìn)行多輪培訓(xùn)，要督導(dǎo)干警按照規(guī)定執(zhí)行。

工作中，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)過(guò)往執(zhí)行案件的督管數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面梳理，深入分析案件辦理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確定了以流程監(jiān)管、質(zhì)效提升和風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的工作重點(diǎn)。

“到速執(zhí)團(tuán)隊(duì)的案件，正常30天內(nèi)就要結(jié)案。到期的案件就超期了，為什么不流轉(zhuǎn)？”每天，徐田利都會(huì)調(diào)度各團(tuán)隊(duì)的案件情況，并在執(zhí)行工作群里通報(bào)。

做執(zhí)行工作的“最強(qiáng)輔助”

除了解答干警的問(wèn)題和督促案件按照節(jié)點(diǎn)推進(jìn)外，各個(gè)團(tuán)隊(duì)成員只要遇到難事，都會(huì)找到徐田利處理，他也被稱為執(zhí)行局里的“大管家”?！澳膫€(gè)團(tuán)隊(duì)缺人手了，我們也幫忙協(xié)調(diào)?！睂?duì)此，徐田利笑著說(shuō)，他們的工作就是為了服務(wù)執(zhí)行工作大局，幫助執(zhí)行干警和承辦人解決實(shí)際問(wèn)題，共同提升執(zhí)行質(zhì)效。

“統(tǒng)看執(zhí)行局，你的視野不一樣，你的觀念也會(huì)不一樣?！毙焯锢寡?，執(zhí)行改革之后，督管團(tuán)隊(duì)特別鍛煉人，他們要掌握整個(gè)執(zhí)行的所有流程節(jié)點(diǎn)。另外，執(zhí)行工作的各項(xiàng)文件也是從他們團(tuán)隊(duì)出，這對(duì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的鍛煉以及工作能力的提升是很大的。

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“如果不能公正地給不同團(tuán)隊(duì)定出規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)，案件就不能在各個(gè)團(tuán)隊(duì)間流轉(zhuǎn)，肯定會(huì)有堵點(diǎn)。”徐田利說(shuō)。目前各個(gè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)得挺好，沒(méi)有形成堵點(diǎn)，案件在團(tuán)隊(duì)間快速運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)。雖然“391”執(zhí)行模式剛實(shí)行兩個(gè)多月，但從一季度的指標(biāo)上，能看出來(lái)成效：一季度萊山法院結(jié)案數(shù)、平均辦案天數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)均位于全市前列，辦案質(zhì)量、效率、效果持續(xù)向好。

徐田利表示，執(zhí)行工作是公平正義的“最后一公里”，也是司法為民最生動(dòng)的實(shí)踐場(chǎng)。目前，新的執(zhí)行模式帶來(lái)的執(zhí)行理念已深入人心，讓他們更有底氣，也更有信心?！拔覀円鰣?zhí)行工作的‘最強(qiáng)大腦’和‘最強(qiáng)輔助’?！毙焯锢硎荆窈髮ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)以“如我在執(zhí)”的同理心，在強(qiáng)制與溫情之間尋找平衡；以“求極致”的工匠精神，做好每一項(xiàng)工作，更要以“敢闖敢試”的青春銳氣，不斷探索創(chuàng)新督管工作的方式方法，為破解執(zhí)行難貢獻(xiàn)新思路、新方案。

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