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一、一紙通知，居代業(yè)再次引發(fā)震動(dòng)

近日，某市推行居代業(yè)的內(nèi)部征詢意見函，在網(wǎng)上流傳，如巨石入水，激起千層浪。本來，有沒有業(yè)委會(huì)，居委會(huì)也有權(quán)介入轄區(qū)相關(guān)緊急事務(wù)處置的，現(xiàn)在，特別強(qiáng)調(diào)和突出居代業(yè)，應(yīng)該還有其他考量吧。消息一經(jīng)傳出，迅速引發(fā)廣泛關(guān)注與熱烈討論，觀點(diǎn)碰撞激烈，一時(shí)間眾說紛紜。

在特定情況下，居委會(huì)參與處理小區(qū)急迫問題，其實(shí)并無實(shí)質(zhì)上的法規(guī)障礙；因?yàn)榫游瘯?huì)的這一職責(zé)或功能，一直是國(guó)家及省市的物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、居委會(huì)組織法等相關(guān)法規(guī)中有明確確定的。

其他省市，在遇到無業(yè)委會(huì)運(yùn)或業(yè)委會(huì)解散后，突發(fā)電梯嚴(yán)重故障、物業(yè)突然跑路等情況，居委會(huì)本來就在參與解決小區(qū)這類事務(wù)，以保障小區(qū)平穩(wěn)有序，或重大安全設(shè)施能及時(shí)修繕，以維護(hù)居民正常生活秩序。這是居幫業(yè)，幫完就走，揮一揮手，不帶走一絲云彩。

居代業(yè)相關(guān)制度，雖然也強(qiáng)調(diào)居代業(yè)是臨時(shí)代替，期限一年；居代業(yè)期間，街道依然要籌備業(yè)委會(huì)。顯然，有關(guān)方知道居代業(yè)是臨時(shí)越位的。

為啥還要再次強(qiáng)調(diào)居代業(yè)，可能還擬大力推行，筆者嘗試解答這個(gè)問題。

二、居代業(yè)后的大背景：社區(qū)治理現(xiàn)狀的急迫和窘迫

當(dāng)下，城市社區(qū)治理現(xiàn)狀及問題靶點(diǎn)，以下五點(diǎn)尤為突出：

住宅物業(yè)服務(wù)能效：

讓越來越多的業(yè)主不斷失望，進(jìn)而引起沖突。責(zé)任方：物業(yè)、物業(yè)監(jiān)管方、法條缺陷。

住宅物業(yè)管理成效：

小區(qū)消防、電梯等安全隱患依然突出，或房屋及設(shè)施的衰敗老化依然突出，讓城市居民們居有所安的心態(tài)不再平穩(wěn)。責(zé)任方：物業(yè)、開發(fā)商、物業(yè)監(jiān)管方、法條缺陷。

AI配圖說明：業(yè)主和物業(yè)，AI隨機(jī)成圖

住宅業(yè)主權(quán)益保障難：

住宅前期物業(yè)代管期漫長(zhǎng)無邊，讓其代管的利益數(shù)額不菲，但多數(shù)有去難回，基本糊涂賬；開發(fā)商遺留問題和變相侵占公共配套等，多數(shù)小區(qū)不能得以解決。責(zé)任方：開發(fā)商、物業(yè)、物業(yè)/開發(fā)建設(shè)監(jiān)管方、法條缺陷。

住宅物業(yè)偽市場(chǎng)化：

前期物業(yè)選聘與業(yè)主無關(guān)；但是換前期物業(yè)，業(yè)主卻必須開業(yè)主大會(huì)，且各種波詭云密、須九九八十一關(guān)，難如登天。責(zé)任方：物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主、物業(yè)/房建監(jiān)管方、法條缺陷。

住宅業(yè)主當(dāng)家自治難：

只要想成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)，風(fēng)平浪靜的小區(qū)多半就開始內(nèi)憂外患，神仙妖魔都出現(xiàn)，最終未必取到了真經(jīng)；或者小區(qū)線下沒有一點(diǎn)波瀾，就天降“業(yè)委會(huì)”了。

責(zé)任方：物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主、幫助指導(dǎo)方、法條缺陷。