3月12日，新京報曝光“楊銘宇黃燜雞米飯”后廚存在多種食品安全亂象后，濟南楊銘宇餐飲管理有限公司發(fā)布致歉信稱，涉事加盟門店（鄭州二七萬達店、鄭州康復前街店、商丘萬鼎廣場店）即刻停業(yè)，并永久關(guān)店。
據(jù)新京報報道，多家“楊銘宇黃燜雞米飯”加盟店存在使用存放多天的發(fā)酸食材、顧客食用后的剩菜回收再加工售賣、隔夜發(fā)黑的牛肉加色素后冒充新鮮牛肉等問題。
此外，多家門店招聘時不需要員工提供健康證，大量無證店員直接上崗。
圖片來源：新京報報道截圖
報道刊發(fā)后，鄭州市市場監(jiān)督管理局已對鄭州市兩家涉事門店進行查處關(guān)停，并將對鄭州市的“楊銘宇黃燜雞米飯”門店開展全覆蓋的大排查。
商丘市虞城縣市監(jiān)局也通報稱，縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場，已對涉事門店查封，對食材封存檢驗，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出嚴肅處理。
另據(jù)“大象新聞”報道，“楊銘宇黃燜雞米飯”廣告宣傳標明“溯本求源 食材好食才好”，并在食品安全欄存在“精選雞腿肉”“優(yōu)擇配菜”“秘制醬料”“長粒大米”標語。
企查查顯示，曾有多家“楊銘宇黃燜雞米飯”店被罰，包括平度市“楊銘宇黃燜雞米飯”店、韓城市“楊銘宇黃燜雞米飯”店等，被罰事由包括加工間未保持清潔、將廚余垃圾存放到其他垃圾收集容器內(nèi)、復用餐飲具抽檢檢驗結(jié)論為不合格等。
律師解讀
“楊銘宇黃燜雞米飯”此次再被曝食品安全問題，可能觸及哪些法律紅線？加盟模式下總部是否應承擔責任？
北青網(wǎng)法治研究院副秘書長、北京市中盾律師事務(wù)所高級合伙人魏景峰律師告訴“法度Law”，《食品安全法》第三十四條規(guī)定，明確禁止生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗的食品、摻假摻雜或感官性狀異常的食品、以回收食品作為原料再次加工。
魏景峰律師認為，涉事門店使用變質(zhì)食材、回收剩菜的行為已構(gòu)成違法，市場監(jiān)管部門可依據(jù)該法第一百二十四條處以沒收違法所得、罰款（最高可達貨值金額30倍），情節(jié)嚴重的可吊銷許可證或追究刑責。
另外，根據(jù)《食品安全法》第四十五條規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗。涉事門店未要求員工提供健康證，違反法律強制性規(guī)定，可依據(jù)該法第一百二十六條責令改正、給予警告，拒不改正的處5000元以上5萬元以下罰款。
魏景峰律師表示，此案還涉嫌民事欺詐，如用色素掩蓋變質(zhì)牛肉的行為同時違反《消費者權(quán)益保護法》和《民法典》的相關(guān)規(guī)定，消費者可主張退一賠三。因食用問題食品造成人身損害的，消費者還可要求賠償醫(yī)療費、誤工費等。涉事行為還可能涉嫌刑事犯罪。若商家的行為情節(jié)嚴重，達到犯罪標準，會涉及刑事犯罪。
另外，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定，特許人（總部）需對加盟商提供經(jīng)營指導、技術(shù)支持和培訓，確保其經(jīng)營符合法律法規(guī)。
若總部存在以下情形，可能承擔連帶責任：如明知加盟店存在違法行為但未采取糾正措施；未履行對加盟店的日常監(jiān)督義務(wù)；提供的原料或操作流程本身存在安全隱患等。本案中，若總部未對食品安全問題盡到管理責任，可能面臨行政處罰，甚至與加盟商共同承擔民事賠償（如消費者索賠）。
魏景峰律師指出，此次事件暴露了餐飲行業(yè)在快速擴張中的管理漏洞，警示企業(yè)“賺快錢”的短視行為終將付出代價。“唯有將食品安全置于首位，完善內(nèi)部管理，主動接受社會監(jiān)督，才能贏得消費者信任，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。食品安全需要企業(yè)自律、法律威懾、監(jiān)管發(fā)力、公眾參與的‘共治模式’，缺一不可。”
北青網(wǎng)法治研究院研究員、北京市瀛和律師事務(wù)所胡青春律師向“法度law”表示，此事背后是嚴重的食品安全隱患。食品安全大于天，它直接關(guān)乎消費者的生命健康，涉事加盟店已經(jīng)違反了《食品安全法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法應受到相應的行政懲罰。
胡青春律師表示，部分“楊銘宇黃燜雞米飯”門店招聘時不要求員工提供健康證，致使大量無證店員直接上崗，違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十五條第二款規(guī)定。因此，一旦監(jiān)管部門查證屬實，相關(guān)門店將面臨相應的處罰。
若初次檢查發(fā)現(xiàn)問題后，門店未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，監(jiān)管部門有權(quán)處以罰款；若情節(jié)嚴重，如長期存在大量無健康證人員上崗情況，或因無證人員操作導致食品安全事故發(fā)生，門店可能被責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
關(guān)于加盟模式下總部的責任，胡青春律師指出，盡管加盟店具有經(jīng)營獨立性，但總部作為特許人需承擔法定監(jiān)管責任。根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》，總部與加盟店存在特許經(jīng)營合同關(guān)系，須通過提供指導、培訓及制定統(tǒng)一標準（如食品安全規(guī)范）確保其合規(guī)運營。
若總部未履行監(jiān)督義務(wù)（如未定期檢查員工健康證、未在合同或培訓中強制要求持證上崗），導致加盟店出現(xiàn)食品安全問題（如無證人員操作引發(fā)事故），則需與加盟店承擔連帶責任。消費者因此類問題受損時，可同時向加盟店和總部索賠?！昂喲灾?，總部雖不直接參與門店經(jīng)營，但法律要求其通過制度約束和主動監(jiān)管為加盟店合規(guī)性兜底，失職即面臨法律追責?！?/p>
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